科技服务业与战略性新兴产业融合发展研究

李倩

【摘要】科技服务业的发展，可以加强对科技资源配置的优化，促进科技成果的转化，促进经济发展方式和现代服务业的发展，促进创新和产业升级的战略支持。战略性新兴产业的发展需要科技服务业的支持，以提供强大的技术资源，战略性新兴产业必须融入科技产业的发展，科技服务业和战略性新兴产业的发展重点是提高科学技术的进步，建立共享机制，优化资源配置，促进科技服务业与新兴产业的有效融合，以及促进科技服务业与战略性新兴产业融合的趋势。本文首先对战略性新兴产业与科技服务业融合发展的必要性进行了分析，然后提出了科技服务业与战略性新兴产业融合发展策略，最后希望本文的研究，对今后研究本课题有一定的启发作用。

【关键词】科技服务业  战略性新兴产业  融合发展

在我国经济发展的“新常态”的背景下，改变科技服务业发展的方式，提高新兴产业战略服务发展的功能，满足技术创新和产业变革需求，并积极推动两者有效融合，这对于我国扩展服务链和发展中国经济体系，促进产业升级和促进科技服务体系升级，实施现代化国家建设战略非常重要。

一、战略性新兴产业与科技服务业融合发展的必要性

（一）科技服务业在当前发展中的重要性

当今世界的主要主题是科技创新，现代科技创新与经济发展密切相关，它对经济发展的贡献越来越明显。迄今为止，“以创新驱动发展，以科技引领转型”一直是一个热门话题，世界各国政府对科技创新都非常重视，并制定科技创新战略，例如《欧洲2020年战略计划》和尤里卡計划等，如果国家或是政府可以积极地适应和把握科技创新的发展趋势，就能有利于社会经济的发展，因此一个国家或地区的发展取决于科技创新。

（二）战略性创新产业在当前发展中的重要性

在新时代下，战略性创新产业的发展有助于优化产业结构，提高供给并促进经济增长。同时，战略性新兴产业在自我发展的过程中，也可以为传统产业提供高质量的技术支持，促进现有传统产业的升级。第三，带动相关产业发展。第四，由于创新性强等特点可以促进新商业模式的发展，战略性创新产业是全球经济和社会发展的主要驱动力，也是我国的主要支柱型产业。因此，我们必须随着时间的推移不断提高科学技术含量，并提高国际化水平，另外，在确保战略性产业快速增长的同时，发展质量是一个不可忽视的重要问题。这样，战略性新兴产业才能保证发展质量，确保新兴产业的可持续发展，成为我国的主要支柱型产业。

（三）战略性新兴产业与科技服务业不融合存在的问题

（1）面临“高端空心失位、低端重复建设”问题。鉴于中国巨大的市场和发展前景，发达国家纷纷在中国进行布局，外资企业赚走了在中国市场上最大的利润，限制国内企业的发展，并提高了我国对发达国家高端产品的进口依赖度，此外，我国的企业还面临着一个难题，即难以快速提高其自主创新的能力，由于巨大的市场需求和不确定性，企业只着眼于短期获利并寻求“短而快”的项目，对于创新发展并没有深入研究，而加强自主创新的企业寥寥无几。

（2）面临标准认证体系滞后于产业发展的窘境。标准，检测，认证是确保高新技术产业和战略性新兴产业健康有序发展的根本，这对于保护产品质量和安全，促进产业创新，规范市场秩序，扩大国际合作以及开拓国外市场非常重要。但是，当前中国的高科技和新兴战略产业缺乏这些标准和测试规范。性能评估和认证系统的不完善会对战略性产业创新产生负面影响，会导致市场混乱，各种劣质商品在市场上流通，最后出现“劣币驱逐良币”的现象，不利于整个市场的稳定运行。因此，建立标准的认证体系在提高整个行业的技术水平，选择创新技术的路径以及转换创新成果等方面起着重要的领导作用。在高科技产业和战略性新兴产业的许多细分行业中，由于缺乏国家认可的标准，没有建立相关评价体系，导致其产品质量各不一致，各行业之间形成恶意竞争，使产品的声誉降低，会对行业的可持续发展产生不利影响，从而影响消费者对产品的信任。

（四）战略性新兴产业与科技服务业融合发展的动因

（1）技术的进步。技术进步已成为战略新兴产业和现代服务业融合的源泉。由于融合过程中出现了新技术，各种工业制造商通过模仿或是进行交易的过程中，导致技术外溢。例如：物流业制造商会引入下一代信息技术以运用到生产中，促进下一代信息和物流业的融合，信息技术促进了金融业和新能源业的融合。技术的进步正在改变这些行业的成本结构，提高各种行业的技术通用能力，并成为这些行业的通用技术平台。而技术进步是其行业融合的催化剂。

（2）企业内部因素。为了提高竞争优势，企业探索更多的细分市场，降低交易和机会成本，并在各个行业中实施重组，合并，整合运营，战略联盟等经营策略，通过跨行业经营，降低进入障碍，然后出现了交叉产品，交叉平台和交叉部门，例如，新能源汽车和金融业的融合。钱志新报道说，“光伏信托”已经打开了新余的新融资渠道， “光伏信托”是金融业与新能源汽车整合的常见例子。

（3）市场需求的扩大。市场需求的不断扩大是战略性新兴产业与现代服务结合在一起的引擎。技术的变化改变了市场的需求特征。郑明高指出，由于科技创新的不断发展，实现了金融，能源和交通运输业之间的加速融合。由于我国提倡环保节约，而新能源的发展正是符合这一发展理念，金融业与新能源的融合可以满足市场需求。考虑到生活节奏的加快，新一代信息技术和物流技术的融合满足了现实的需求。在现代世界中，只有同时满足商品和服务的供应才能满足消费者的需求，需求的变化促进了产业的融合。

二、科技服务业与战略性新兴产业融合发展策略

（1）深化科技体制改革，构建科技服务共享机制。加强科技体制改革，建立适应现代工业发展和市场需求的科技资源共享服务体系。

转变政府职能，正确处理好政府与市场之间的关系，在技术资源优化配置方面保证公平性和合理性。要点是理顺政府与市场在技术资源分配中的关系和作用，理清技术资源分配之间的活动和分工，确保“有形之手”和“无形之手”各自发挥其职能和作用。政府在科学技术资源分配中的作用主要体现在宏观层面：建立与科学技术资源和经济相适应的运行机制，优化技术创新战略计划，开发技术创新资源，协调和指导科学合理地将科学技术资源分配到各个部门和行业，调整高等院校、研究机构、企业之间的关系，以建立可以促进技术资源自由流动的机制和立体化渠道。加强基础研究与应用研究，监督科学技术资源的市场秩序，加强科技服务相关机构的支持，推动政府和研发机构在科技成果转化过程中发挥充分作用，制定市场机制，加强市场监管，促进产业融合，提升市场创新能力。

建立技术交流信息平台和科技服务管理体系，推动产业联盟机制建设。科技管理部门要充分发挥引导作用，不仅要促进产业联盟发展，还应成为产业联盟的主导者，内部控制机制主导者和政策支持者。通过建立和完善产业联盟发展体系，建立市场机制，提高联盟竞争和管理水平，促进科技服务联盟朝着科学、高效和健康的方向有序发展。必须加强科技咨询、测试和评估，鼓励科技服务机构等组织的参与，以开发和扩大科技信息、咨询、评估市场。必须有一个强大的系统来发展科技服务业，并着重于建立和发展具有高管理水平、高竞争力、卓越服务能力和高评价的顶级企业，建立公司之间的技术交流和合作机制，并帮助中小型企业解决发展瓶颈。

（2）激活科技创新资源，增强科技创新服务和自主创新能力，促进战略性新兴产业发展，提高技术创新资源配置效率，最大限度地提高科技服务领域和战略性新兴产业发展的需求。加大对科技创新的投入，改善高校科研合作模式，加强重点领域科技研究，特别是新兴产业的研究，整合和优化用于科技创新的資源，重点是遵循市场经济原则和科技资源的分配，完善科技创新体系，国家应该制定政策措施积极支持技术创新资源优化配置，消除地方、区域之间的经济壁垒，创造一个公平公正的市场环境，促进科技资源自由流通、合理科学地分配，避免资源浪费。

三、结语

本文首先从战略性新兴产业与科技服务业融合发展的技术创新、战略性新兴产业与科技服务业融合发展的组织优化以及战略性新兴产业与科技服务业融合发展的市场竞争等三个方面对战略性新兴产业与科技服务业融合发展的必要性进行了分析，然后从深化科技体制改革，构建科技服务共享机制、激活科技创新资源并增强其服务功能，促进战略性新兴产业发展以及推动科技服务业与战略性新兴产业融合发展等三个方面提出了科技服务业与战略性新兴产业融合发展策略，最后希望本文的研究，对今后的专家学者研究与科技服务业与战略性新兴产业融合发展相关的课题有一定的借鉴与启发作用。

参考文献：

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[4]许媛媛. 安徽省战略性新兴产业与现代服务业融合发展研究[D].安徽财经大学，2015.