西安邮电大学本科教学质量监控与评价研究

陈维佳 孟涛

摘 要：省属高校本科教学质量关系高校未来发展，建立良好的教学质量监控与评价体系成为保障教学质量的关键因素。在本科教学质量监控体系建立与运营、监控效果深入分析前提下，以西安邮电大学为例提出存在的主要问题。针对问题深入挖掘了原因，从完善教学质量改进机制、深入外部教学质量评价信息征询及应用、加强本科教学基本状态数据库建设与利用等方面有针对性的提出了优化改进建议，为普通本科院校提升教学质量提供理论与实证帮助。

关键词：教学质量;高等教育;监控体系;优化建议

一、西安邮电大学本科教学质量监控体系建立与运行

西安邮电大学根据办学定位和人才培养的目标，围绕教学过程，制定科学的评价指标，实现主要教学环节的质量控制，确保质量监控体系的完善和执行，不断提高学生的知识、能力和素质。按照戴明环（PDCA）方法，遵循规范性、系统性、可操作性原則，构建科学合理的教学质量监控体系。监控体系包括目标与标准、教学检查、信息采集、反馈与处理。监控信息采集与反馈由主管校长负责，教务处组织协调各个子系统，及时处理各项事务及信息。一是教学质量信息的采集。二是反馈与处理[1]。

学校制定了理论和实践教学的一系列质量标准，建立较为完备的教学质量监控体系，使执行过程与监督过程形成一个闭环，实现了教学过程的全程监控。2017-2018学年中开展网上评教，学生评教覆盖面为71.32%，其中评价结果为良好以上的占99.92%。同行、督导评教覆盖面为57.14%，其中评价结果为良好以上的占100%。领导评教覆盖面为49.5%，其中评价结果为良好及以上的占94.43%。

常规教学检查。学校坚持开展学期初、中、末三个时段的常规教学检查[2]。校领导、各职能部门和教学单位领导、校院两级督导组以理论和实践课堂为重点，大面积听课，监督、指导、促进教师提高课堂教学质量。通信工程专业已通过工程教育专业认证，光电信息科学与工程已完成工程教育专业认证专家进校考查，信息安全、自动化、物联网工程、电子信息工程、微电子科学与工程、软件工程、计算机科学与技术等7个专业提交工程教育专业认证申请。为使专业更上一个水平，学校聘请第三方机构进行专业评估，诊断专业建设中存在问题，给出建设意见，指导专业下一步的内涵建设，从而打造学校的优势品牌专业。

二、西安邮电大学本科教学质量监控效果

学校根据本科人才培养目标和培养方案的基本要求，选取决定教学质量的关键控制点，制定了《西安邮电大学本科教学质量监控体系实施办法》、《考试质量标准》、《教材质量标准》等一系列质量标准。学校建立了较为完善的教学质量保障与监控体系，详见右图。包括质量控制决策、执行、反馈系统三个子系统形成的闭环，其中决策执行由教学目标系统、教学质量支持系统、教学质量监控以及激励四个子子系统构成，每个子子系统由多个模块组成。教学质量保障与监控体系涵盖了影响教学质量的方方面面，每一个环节的不足或失误都将会由反馈系统反馈并按系统运行机制得到及时的应对[3]。

学校制定了《西安邮电大学教学质量监控体系实施办法》，形成了主体明确、上下贯通、有效反馈、持续改进的教学质量全过程监控运行机制;教学质量监控主要对专业建设、课程建设、课堂教学、实验与实践教学等方面进行监控。根据社会需求以及在校生、毕业生、用人单位对各专业课程体系和教学内容的意见，对各专业建设规划进行适时调整;依据《西安邮电大学课程建设（开发）管理办法》等规定，对精品课程、视频公开课、资源共享课等各类立项建设课程进行过程检查与验收;课堂教学质量监控主要包括教学检查、教学督查、学生评教、领导干部听课等;实验与实践教学质量监控主要是对重点实验室进行评估，对各学院实验教学情况进行督导检查，对各学院学生的实践教学情况、毕业设计（论文）工作进行检查[4]。

评教主要采取以下方式：一是学生网上评教。学生通过网上评教系统，对任课教师的教学进行评价，对成绩不理想的教师帮助其分析存在问题，改进提高;二是教学督导组，以课堂教学为切入点，以专项调研深化督导工作，每月向各学院反馈课堂教学督导情况;三是建立信息员反馈制度。评学主要由各学院负责实施，于每学期期中教学检查时进行，对评学成绩优秀的学生班级给予鼓励肯定，对评学成绩不理想的学生班级，学院有针对性地帮其改进。在教师评学中，教师对学生班级不仅给出评价分数，还给出许多意见及建议，做到明确问题，有的放矢。评管主要采取以下方式：一是以本科教学信息员的信息反馈为基础，学生对学习、生活中遇到的问题提出意见和建议，由学校各职能部门进行整改落实，并作为年度考核参考依据之一。二是学校各管理部门主动面向全校师生征求评价意见。

督导组每年常规听课检查900多次，听课后与教师现场沟通并提出建议;每月将听课记录反馈各学院，每学年进行一次督导工作书面总结;在汇总各方面质量信息的基础上，及时向学校领导和有关职能部门提出教学整改的意见和建议，使教学质量保障体系形成闭环，真正实现质量改进[5]。建立“走出西邮评西邮”质量评价机制，与同类高校联合考试，对课程教学质量进行评价;聘请校外专家对教师教学能力进行评价与指导。

通过各项评估和日常监控活动的开展，促使各学院注重教学工作各个环节，努力提升教学质量。通过对考试违规的严肃处理，促进了考风、学风建设;通过对毕业设计环节的监控，学生综合运用所学知识进行设计和创新的能力得到提升，毕业设计（论文）质量得到保证，及格率达95%以上。

三、西安邮电大学本科教学质量监控存在的问题

（一）教学质量改进机制尚需进一步完善

教学质量改进工作通常由教务处负责组织落实，还需要其他职能部门配合。由于沟通协调等的问题，致使部分教学质量改进工作效率较低。教学质量改进工作通常处于被动状态，一些单位和部门不能积极主动地开展教学质量改进工作，仅局限于解决具体问题或表面问题，对产生质量问题的深层次原因缺少认真的研究与分析。对教学质量改进工作的监督考核制度不完善，部门之间协调性不强，缺乏质量改进的有效管理措施，导致质量改进工作缺乏组织性、协调性和强制性。

（二）外部教学质量评价信息征询及应用不够深入

学校与部分用人单位和毕业生之间建立了良好的联系与信息反馈机制，但大多集中在通信行业，覆盖面不够，没有形成主动征询、调研社会评价和需求的机制。部分专业在人才培养方案制定、课程教学内容调整等方面与社会需求结合不够紧密。

缺乏对收集利用用人单位反馈信息的整体设计。不同职能部门或学院零散开展，缺乏系统性，信息后期整合、分析不够，调研成果并未充分反馈到教学工作中来。对毕业生跟踪调查信息反馈不够学校虽已将教学质量监控工作延伸到学生毕业后的职业生涯中，通过调查研究毕业生就业质量、用人单位的反馈信息，在一定程度上反映了学校培养质量，但本科毕业生的在校培养质量与其毕业后的职业生涯质量之间的关系，不完全是线性关系，而存在部分信息衰减或转折现象;此外，就业创业途径多元化的状况，使得學校对非传统渠道就业创业的学生在毕业初期的发展信息获取困难。外部评价引入机制不健全。学校开展专业和课程评估，但这些评估都是在自评的基础上聘请校内专家完成的，没有引入外校及用人单位专家参与，分析和评价结论存在一定的局限性，校外反馈信息没有反映到具体的教学环节中，专业质量标准还有待进一步与人才市场接轨。

（三）本科教学基本状态数据库建设与利用仍需加强

学校根据教育部对教学基本状态数据库建设的要求，引进开发教学基本状态数据库管理系统，但在管理与使用上还存在一些问题：一是校内已有的教学、科研、财务、学工、人事等部门的信息管理系统在技术标准、管理权限设置方面的不同，使得各个信息系统的数据还不能实现集成共享，仍存在信息孤岛现象。二是教学基本状态数据库的功能单一，基础数据信息采集程序繁琐，因数据信息校核功能较差，出错率较高;数据库不具备数据查询、分析能力，还不能充分发挥数据库应用功能。学校本科教学基本状态数据库建设工作尚处于起步阶段，一些职能部门对本科教学数据库建设工作的内涵和意义理解不深刻，导致基础数据信息采集进度和效率不高，数据信息不准确，数据报表不够完整。由于学校各部门在数据库建设方面缺乏统一调度，统一标准。各部门工作壁垒现象严重，信息数据传递不及时，管理权限划分不清，导致数据信息交换与传递不畅，数据尚不能有效共享。

四、西安邮电大学本科教学质量监控与评价优化

（一）完善教学质量改进机制

进一步树立和巩固学校教职员工的质量意识，提高服务教学和质量改进的责任意识。完善质量改进机制，成立或指定专门机构负责教学质量改进工作的组织落实与监督考核，协调统筹各部门及时有效开展质量改进工作。建立质量改进工作的管理办法和奖惩制度，明确各部门在质量改进工作中的责任，实施目标责任制。

（二）深入外部教学质量评价信息征询及应用

加强部门间的协同及反馈信息的共享。加强招生就业处、教务处、本科教学质量监控与促进中心、各学院之间的联动，对往届毕业生设立以在校培养质量追溯为导向的调查问卷体系和面对面访问体系。

（三）加强本科教学基本状态数据库建设与利用

学校设置本科教学数据库建设的管理机构，负责协调、指导各部门单位开展数据库的建设工作。进一步在制定统一标准、合理划分管理权限、规范数据处理流程、制定数据信息交换与传递规则等方面加快工作进程，及早实现学校信息数据共享。积极拓展本科教学基本状态数据平台的应用功能。学校将加大外部力量的引入力度，协同校内教学管理人员，全力推进数据库的研究开发工作，为教育教学预测与决策、教学质量监控与评估，提供有力的保障和支持。

（四）以学生为导向的学校质量文化建设

树立起正确的学生观—“以学生为导向”，包括教学及其相关服务的态度，感受到爱心、耐心;教学的舒适性，希望愉快的学习氛围;文化是一种内在的动力，只有当教学质量问题成为中学的一种文化，成为所有成员共同信奉的管理思想，成为大家的内在追求时，才能让全体教职工成为这项管理工作坚强拥护者和自觉实践者。因此，从学校领导到一线教师，包括学生都需要将这种质量文化根植于平时的工作学习态度中，让质量文化潜移默化地影响人们对质量的追求和实践[6]。

（五）重视结果的及时反馈和应用

学校教学质量自我监控及评价的目的是分析现状、反馈结果，有效的促进教学过程的改进，提升教育教学水平。及时的反馈评价结果增加了评价的实效性，管理者、执行者和实施者要树立科学意识，磨合并形成高效的管理组织，管理者把握教育契机，权责明晰，标准明确，实施到位，管理严格，加强教师队伍建设，从而提高教学质量和学校教学的整体水平。

参考文献：

[1]申文缙，周志刚.德国职业教育质量指标体系及启示[J].外国教育研究，2015（6）：109-116.

[2]吴霞.中职学校教学质量内部监测与评价体系研究[D].重庆师范大学，2017.

[3]潘鸣威，冯光武.本科英语专业教学质量标准与中学英语课程标准的关系[J].外语学刊，2018（01）：92-96.

[4]徐国兴.我国本科教学质量提升策略探析[J].教育发展研究，2017，37（05）：10-17.

[5]陈惠英.初中学校教育质量自我监控与评价指标体系的建立与思考[J].教育测量与评价（理论版），2011（07）：14-16.

[6]邓晓衡，刘铁雄，郑静益，沈海澜.基于AHP和排序比的高校本科教学质量评价方法[J].计算机教育，2019（05）：86-89.

基金项目：西安邮电大学教学改革研究项目“西安邮电大学本科教学质量监控与评价研究”（JGZ201629）

作者简介：陈维佳（1990-），女，河北唐山人，硕士，西安邮电大学自动化学院助理工程师;孟涛，西安邮电大学会计学专业硕士。