我国军民融合深度发展研究

王鹏

摘要：军民融合随着改革开放的步伐不断加深，特别是党的十八大之后，习近平总书记对军民融合做出了重要指示，我国的军民融合开始向更深层次发展。本文就军民融合发展的现状、存在问题以及未来发展方向进行了简单的研究，力求为军民融合发展提供支持。

关键词：军民融合;体制机制障碍;深度融合

军民融合是我国军民一家亲的重要体现，也是我国国防事业快速发展的有力支撑。在历经三十多年发展的今天，军民融合由军民分离逐渐发展为军民融合，这期间的制度变革、市场变革都为今后军民融合向更深更广的发展提供了宝贵的经验。要想形成军民共创新、军民协同发展的良好局面，军民融合还需要向更深更广的方向发展。本文就从当前军民融合的现状和问题进行分析，探究军民融合发展方向。

1军民融合发展现状

目前，我国各地区都在积极推动军民融合深度发展，主要是从制定相关法规政策、设立军民融合示范区、加强军民重点领域合作等方面进行了推动，并出现了敢于先行先试、大胆创新的一批军民融合发展较好的地方，这些地方结合自身军民实际，出台针对性的推动政策，让本地的军民融合深度发展效果显著。比如，四川在科技领域就积极发展军民融合，取得了累累硕果;浙江利用项目带动等方式推动军民融合在基础设施上取得突破性进展;江西在红色文化的传承下首次提出了军队保障社会化的模式，进一步加深了军民融合发展。

2 军民融合存在的问题

虽然军民融合在全国已取得了良好效果，但军民融合向深度发展仍在存在不少问题。一是军民融合收益有限，军民界限仍然分明，这主要是由于有的地方把军民融合随意组合，什么都往里套，导致了军民融合所获得的整体收益并不理想，真正应该融合的内容却界限已然分明。二是军民融合能力不强，军民之间存在沟通障碍，这主要表现在军民“两张皮”，没有建立有效的沟通互动机制和资源流动机制，让“军转民”“民参军”得不到真正的实现，也最终导致了军民融合能力不强，许多成果无法在相应领域落地实施。三是军民融合资源欠缺整合机制，信息的不对等让军民资源无法共享，让一些本来可以互用的资源需要重复建设，比如信息化领域、基础设施领域等，出现了不同程度的资源浪费，不利于军民融合的深度发展。如何解决上述问题，我们需要探寻创新发展路径，让军民融合取得实效。

3军民融合深度发展路径探析

基于对当前军民融合深度发展所面临的问题，我们必须用于探索和创新，让军民融合不再停留于表面，而是真正通过军民融合发展来推动我国国防建设更进一步，推动我国社会经济更加繁荣。

3.1机制体制的创新

机制体制的创新是推进军民融合深度发展的重要保障，它从根本上保障了军民融合向深度发展的趋势。而且机制体制往往是解决大多的共性的问题，通过体制机制的创新来改变许多共性难题，确保军民融合发展的难题在制度上不再是问题。大多地方的军民融合面临的就是“两张皮”等沟通问题，针对这样的问题，必须建立共享体制机制，让军民信息能够有效流动。如，建立军民信息资源共享平台，军民可以将各自的闲置资源或可利用资源和信息在平台上进行公布，政府也根据资源的多少来统筹安排，避免资源的浪费;建立交流合作平台，军民双方可以把需求放到平台上，可以根据需求建立合作项目，共同推进合作项目，必然是事半功倍。

3.2 科技研发的创新

科技创新是军民融合发展的关键，也是提高军民融合发展效益的关键。而和科技息息相关的就是科研体系的建立。在军民融合发展的过程中，必不可少的就是加强科技研发的创新。一方面国家可以通过建立一批科技研发项目，让各地军民根据实际情况进行项目合作，并提高政策、研发经费的支持力度，吸引更多的民间企业和人才投入到科研当中。另一方面，国家可以鼓励企业参与、鼓励民间科研机构的参与，实现资源共享，让优秀人才有更大的发展平台，也让科技成果在企业中得以试验，不断促进研究进展。比如，建立科技研发共享平台，让军口研究机构和企业、社会的研究机构通过资质审核进入平台，并对新兴科技、新兴领域等项目进行合作研究，还可以建立合作式的科研基地，真正为科研人员搭建更好的科研平台，让民口的科研人员能够使用到大型科研仪器，让军口的科研人员接触到更多的科研想法，并通过合作进一步探索实验，让双方的科研成果互相借鉴转化，进而激发出更大的科研火花，这样集合各方力量，最终促进科研成果的早日产生。

3.4军民融合示范区创新

示范区是推动创新体制机制得以顺利开展的试验区，也是带动其他地方开展军民融合的先行区，通过创新示范区建设，能够切实将理论和实践更好的结合起来，进而在建设中吸收经验和总结问题，让新的体制机制在推广的过程中更加具有可行性。示范区建设也不是千篇一律的，而是根据自身情况进行具体的军民融合路径探寻，只要大的方向正确，示范区建设并不需要固守模板。在示范区的创新发展中，可以更多的探寻市场的决定性作用，适当减小政府的调配作用，既让市场检验军民融合成果，也让市场帮助成果实现效益，助推我国社会主义市场经济更加繁荣。这样在示范区中开始探索，更能够检验出机制体制当中隐藏的问题，进而为整改提供宝贵的经验。

4结论

目前，我国对军民融合的发展非常重视，要想切实推进军民融合向深度推进，就必须改变传统的军民融合模式，创新军民融合发展体制机制，搭建更多的军民融合發展平台，给予军民更大的发展空间，让他们在科技研发领域发挥出更大的作用，取得更高的效益，从而为社会经济发展和国防建设提供更大的支持。军民融合发展，我们必须要敢于创新，结合时代发展特点，敢于在更多领域的开展军民融合，要让市场起到更加积极的作用，带动军民融合不断向更深更广的范围发展。

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