培育壮大“专精特新”方阵 优化稳定产业链供应链

宁波市经信局

聚焦关键核心技术，培育数量更多、实力更强的单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业，建设强大有韧性的重点产业链，是宁波打通现代产业集群培育路径的“金刚钻”、抢占全球先进制造关键领域制高点的撒手锏。7月2日，宁波市委、市政府在全市打造制造业单项冠军之城部署会上正式发布《宁波市聚焦关键核心技术打造制造业单项冠军之城行动方案（2020—2025年）》，提出培育打造若干条重点产业链的发展目标和成为全国制造业单项冠军之城的宏大愿景，吹响了宁波制造业再出发的集结号。7月8日召开的宁波市委十三届八次全体（扩大）会议提出了制造业高质量发展的具体任务，指明了下阶段的总目标、总方向。

下一步，宁波将深入学习贯彻习近平总书记考察浙江、宁波重要讲话精神，谋深谋实制造业高质量发展的路径，在培育单项冠军企业和打造重点产业链上发挥模范带头作用，形成当好浙江建设“重要窗口”模范生建设重大标志性成果。

以实施单项冠军企业梯队培育工程为重点抓手壮大“专精特新”方阵

在中美经贸摩擦持续升级、经济逆全球化趋势不断加剧的大背景下，各国在关键核心技术领域的竞争愈演愈烈。制造业单项冠军企业作为活跃在各细分领域的“特种尖兵”，具备攻克“卡脖子”关键核心技术、制造替代进口零部件的核心能力，是串起带动整个产业链加速运转的关键“齿轮”，在引领区域协同创新、维护产业链供应链安全等方面发挥着至关重要的作用。下一步，宁波将大力推进单项冠军企业及梯队培育，进一步壮大引领制造业高质量发展的生力军，下好制胜未来的“先手棋”。

突破关键核心技术。聚焦“246”万千亿级产业集群和重点细分领域，滚动编制关键核心技术攻关清单，积极争取国家重点研发计划和重大科技项目，努力突破更多关键核心技术“卡脖子”问题。全力推进甬江科创大走廊建设，继续引进集聚一批强校强院强所，加快构建以甬江实验室为龙头的实验室体系，充分发挥产业技术研究院作用，全面增强创新策源能力。

加强清单式分层分类管理。结合国家第五批单项冠军企业申报工作，建立分层分类、动态跟踪管理的企业梯队培育清单，推动更多有基础、有潜力的企业实现从高成长、创新型、科技型、“专精特新”、“小巨人”到单项冠军的梯次升级。建立分层分级的单项冠军培育企业军令状机制，分级分类签订责任书，落实企业跨越追赶的行动计划。

帮助企业拓展市场。实施核心领域新产品新技术推广计划，完善新材料首批次、装备首台（套）和国产软件首版次应用保险机制，加大新产品本地推广应用力度。组织召开产业链龙头企业与上下游企业、单项冠军企业（产品）与国有投资项目的“百日百场”对接活動，广泛发动首台（套）、浙江制造精品、首批次产品等创新产品在政府采购云平台制造（精品）馆商家销售，拓展企业销售渠道。

完善企业服务体系。强化服务优先，健全联系服务企业机制，为培育企业设立“一对一”的帮办联系人，对企业发展诉求第一时间响应、第一序列安排，全力服务保障企业发展。强化政策优先，制定单项冠军培育专项扶持政策，在用地、用能、信贷、节能减排指标等资源配置上，对培育企业予以同等条件优先支持。对拥有关键核心技术的“好苗子”，坚持“一企一策”，量身定制精准培育方案，有针对性地帮助企业迅速补齐短板、提升实力。

强化创新载体支撑。推动先进材料、工业互联网和关键核心基础件三大科创高地建设，进一步完善工业互联网创新中心、汽车智能工厂工业软件创新中心、先进高分子材料创新中心、宁波电驱动创新中心等建设方案，争创国家、省制造业创新中心。引导和支持企业建设创新载体，重点推动万华化学研究院、吉利研究院、中石化宁波材料研究院等建设，积极争创省级企业技术中心。

以产业基础高级化、产业链现代化为牵引打造有影响力的标志性产业链

当前，全球制造业体系加速重构，围绕重点产业链的大国博弈风起云涌，我国企业面临断链断供风险加剧、成本竞争优势弱化等多重挑战。加快推进产业基础高级化、产业链现代化，巩固提升产业链供应链稳定性和竞争力，事关经济高质量发展大局，是在新一轮全球制造业变局中应对危机、化危为机的关键。下一步，宁波将重点打造10条国内领先、具有国际影响力的标志性产业链，把握好优化稳定产业链供应链工作中“危”与“机”、国内大循环与国际国内双循环、善于接招与主动出招、市场有效与政府有为等辩证关系，强化高质量发展的硬支撑。

制定完善“一链一案一图一策”。开展全市范围产业链供应链风险的基础调查，研究出台《宁波市推进产业基础高级化与产业链现代化行动方案》，加快编制和实施化工新材料、节能与新能源汽车等10条标志性产业链“一链一案”培育方案。绘制产业链图谱，围绕企业培育、项目建设、上下游企业协同、技术研发公共平台服务、市场拓展等方面研究制定符合产业链发展需求的更具创新性、突破性的个性化政策。

强化风险排摸监测。梳理形成进口产品断链断供风险清单、企业断供风险处置预案清单、关键核心技术产品攻关清单等10张清单，实现规上工业企业排摸全覆盖。加强统计、海关、税务等部门多源数据的实时共享，动态开展重点产业链运行风险监测、分析研判，提前开展预警预报。发挥市内、省内、省际、部省产业链断链断供问题协调机制作用，积极帮助企业化解断链断供风险，完善产业链供应链布局，畅通国内国际双循环。

加速建设产业链重点项目。在首批1250个产业链强链补链延链项目的项目库建设基础上，再排查、谋划生成一批“短平快”项目，争取项目尽快投产达产。围绕十大标志性产业链，绘制产业链招商地图，大力引进一批产业链带动性强的引擎性重大投资项目和研发机构。

强化龙头企业强链护链作用。加快培育并遴选一批产业链龙头企业、单项冠军企业担任产业链“盟主”，牵头建设产业链上下游企业共同体、产业联盟。加强产业链龙头企业配套企业库建设，提升本地配套能力，进一步扩大本地产品配套率。

推进产业链畅链提升。围绕十大标志性产业链，积极开展“百企百场”产业链对接系列活动，推动产业链龙头企业与上下游企业开展供需对接与技术合作，提升本地企业配套率，推动产业链协同创新。推动政府职能部门与产业链重点项目问题困难协调对接，积极破解土地、资金等要素制约，加速项目建设进度。

责任编辑：姚颖超