党的政治建设与发展

余晖航 王芳

摘要：中国政治建设和政治发展的现代化进程不断推进，形成了具有中国特色的社会主义政治制度和政治理论。中国丰富的政治建设与政治发展实践推动了中国特色社会主义的高度发展。重视政治建设是中国共产党的优良传统与特别优势。新时代，我们要深刻把握党的政治建设的基本内涵，以党的政治建设为根本，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，以党的政治建设为统领，全面推进新时代党的建设新的伟大工程。

关键词：党的建设;政治建设;政治道路;

十九大首次将党的政治建设列入党的建设总体布局并强调摆在首位，强调党的政治建设是党的根本性建设，要求以政治建设为统领，全面推进党的各项建设。为进一步加强党的政治建设，2019年1月31日中央出台了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，中央为什么出台这样一个文件呢？出台《意见》的目的就是要通过加强党的政治建设实现党的全面领导。以党的政治建设为统领，是新时代党的建设的重要实践原则和要求。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，是建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的根本保证。

一、党的政治建设发展的基本内涵

新中国成立后，我们党根据不同历史时期的历史任务和政治环境，采取了不同的政治建设发展措施，以增强党在政治上的先进性，为实现中华民族伟大复兴提供政治保证。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。為总结和探索我国政治建设与政治发展的规律，探索党的政治建设发展阶段和基本内容值得我们加以探讨。

（一）党的政治建设发展的三个阶段

70年以来我们党的政治建设的发展历程，总的来说分为三个阶段：一是新中国成立初期的政治建设。新中国成立后，以毛泽东同志为代表的中国共产党人在党的建设中突出政治建设。毛泽东多次论述政治与业务、红与专的关系，强调“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”，坚持思想建党，用政治路线统一全党的认识与行动;二是改革开放时期的政治建设。改革开放初期，以邓小平同志为核心的党中央，政治建设方面更加强调维护中央权威。邓小平反复强调讲政治。党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，要求“坚持党性、遵守政治纪律”;三是新时代党的政治建设。十九大以来，以习近平同志为核心的党中央强调旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设放在首位。正如习近平总书记强调，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。”新时代，党的政治建设强调树立“四个意识”、坚定“四个自信”和坚决做到“两个维护”。

（二）党的政治建设取得的巨大成就

党的政治建设成就巨大：一是开辟了一条中国特色社会主义政治发展道路。新中国的建立与社会主义政治制度的确立，为中国特色社会主义政治发展道路的开辟奠定了根本政治前提和制度基础。中国特色社会主义政治发展道路在改革开放中不断开辟、完善和拓展并日益展现出独特的政治优势和光明的发展前景。二是形成了中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是党最宝贵的精神财富。其中，习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而不断奋斗的行动指南。三是确立了中国特色社会主义政治制度体系。几代共产党人干革命、搞建设，立足中国实际，吸取世界各国政治文明的有益成果，形成和发展了中国特色社会主义政治制度体系，并不断使之健全和完善。这个制度体系是中国特色社会主义政治健康发展的根本制度保障。

（三）党的政治发展道路的突出特征

我们党团结带领人民成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。中国特色社会主义政治发展道路，是一条为国家富强、民族振兴、人民幸福和社会和谐提供保障的政治发展道路。面对国内外复杂的环境，我们始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，不断深化政治体制改革，发展社会主义民主政治。当代中国特色社会主义政治发展道路的特征突出表现在：一是稳定性。稳定的政治秩序是当代中国得以进行改革与发展的必要条件，保障了人民的权利，又促进政治制度在充满活力的环境中得以完善。二是发展性。当代中国政治发展是中国特色社会主义现代化事业的有机组成部分，与经济发展、社会发展、文化发展、生态文明发展、人的全面发展相互协调、相互促进。三是持续性。当代中国政治发展按照社会主义事业的总体部署进行。当代中国政治发展一方面始终与国家发展总体战略保持同步，另一方面，在发展大局的指导下，政治发展也有自身的战略、规划、步骤，依照规划逐步展开，是连续的、循序渐进的发展过程。

二、党的政治建设的基本原则

政治建设的根本原则是坚持正确的政治方向。我们要把坚持正确政治方向放在第一位，发挥政治指南针作用，引导全党坚定理想信念、坚定“四个自信”，把全党智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来，坚持问题导向，推动政治建设的发展。各级领导干部特别是高级干部要把握政治建设发展的核心要义，保持政治定力，切实担负起党和人民赋予的政治责任，永葆共产党人政治本色。

（一）坚持以人民为中心的政治发展观

中国共产党是全心全意为人民服务的政党。全心全意为人民服务，是我们党一切行动的出发点和落脚点，也是新时代党的政治建设的出发点和落脚点。党的十八大报告庄严宣告，“必须坚持人民主体地位。在新的长征上，全党必须牢记，为什么人、靠什么人的问题。我们要始终把人民立场作为根本政治立场，把人民利益摆在至高无上的地位，不断把为人民造福事业推向前进。坚持以人民为中心的发展思想，把全心全意为人民服务落到实处，就必须坚持以人民为中心的发展观。党的十九大报告将以人民为中心的发展思想贯穿于党的战略部署的各个方面。强调 “必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”。把“以人民为中心”思想落实到经济社会发展各个环节、人民生活各个方面。人民的利益、人民的要求、人民的愿望，就是党为之奋斗的目标。确保在全心全意为人民服务关键环节落实到位，要把握好实践环节。

（二）坚持正确的政治发展方向

习近平总书记强调，政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。政治方向包括政治理想与党的基本理论、基本路线、基本方略，其中，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是中国共产党人的政治灵魂。政治建设的首要任务是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。党的团结是党的生命，坚持党中央权威和集中统一领导是全党团结的前提和基础，是党带领全国人民取得一个又一个胜利的重要原因，更是最根本的政治纪律和政治规矩。全党必须在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。把准政治方向是加强党的政治建设的根本要求。新时代，我们要坚持党的政治领导，夯实政治根基，提高政治能力，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。

（三）以问题为导向推进党的政治建设

党的十八大以来，全面从严治党取得显著成效。但也要看到，我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。习近平总书记多次在讲话中尖锐地指出了一个时期以来党内政治生活中出现的一系列突出问题。党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。从本质上看，我们党面临的一切矛盾问题和严峻挑战，归根结底都是政治上的挑战。新时代摆在全党面前的突出政治问题，有很多，任期发展下去，其后果不堪设想。习近平同志指出，黨内存在的很多问题，原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好。实践证明，政治问题任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求。加强党的政治建设，在现阶段有极强的现实针对性和紧迫性，增强党的政治建设必须面对和解决突出矛盾和问题。加强党的政治建设是推进全面从严治党的内生动力。我们要以问题为导向推进党的政治建设。

三、新时代党的政治建设发展的要求

党的政治建设是党的根本性建设，必须以党的政治建设为统领，全面推进新时代党的建设新的伟大工程。新时代，中国共产党肩负着领导人民全面建成小康社会、进而全面建成社会主义现代化强国的历史重任和实现中华名族伟大复兴的目标，但是党执政环境面临着复杂的国内外形势，为了在各种风险和挑战面前保持政治定力、发挥领导核心作用，我们要把握好新时期党的政治建设发展的要求。

（一）打造良好的政治生态环境

政治建设的基本途径是营造良好的政治生态。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，需要一个良好的政治生态环境。打造良好政治生态环境是一个重大的工程。我们要充分认识打造良好政治生态环境的重大意义，抓紧抓好这一重大政治任务。一是严肃党内政治生活。广大党员、干部要定期参加组织生活，深入查摆问题，认真开展批评和自我批评等活动，严肃处置党内的各种不良风气和违纪行为，保障党员健康成长。二是严明党的政治纪律和政治规矩。习近平总书记反复强调坚持严格的纪律，不仅应该严明政治纪律和政治规矩，还要严格遵守党章，切实维护党的纪律的权威性和严肃性。严格的纪律性是我们党的政治优势，也是铸就良好党风、实现风清气正的政治生态环境的重要保证。三是接受群众的监督。打造良好的政治生态环境要始终把自己置于监督之下，自觉接受群众监督，同时发动党员群众齐上阵。我们要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，巩固党的领导地位和执政地位，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴奠定重要政治基础。

（二）提高政治能力夯实政治基础

新时代，党围绕两个“一百年”奋斗目标，以加强全面领导和实现长期执政为核心，大力加强党的政治能力建设夯实政治基础，需要一系列的保障条件。一是要厚植党领导和执政的政治基础。党的根基在人民、党的力量在人民，党保持先进性和纯洁性的自我革命的伟力也在人民。党是人民群众的领导核心，人民群众是党领导和执政最深厚的政治基础。二是要加强党的全面政治领导能力建设。党是领导一切的，是最高政治领导力量，要强化党的政治领导。坚持党的政治建设的首要任务就是要保证向党中央、向党的理论和路线方针政策、向党中央的决策部署看齐，坚定执行党的政治路线、严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，才能确保党的先进性和纯洁性。三是加强党的长期执政能力建设。党在新时代以国家治理体系和治理能力现代化为导向，进一步改革和完善执政方式、执政体制，努力增强长期执政的本领。

（三）勇于担当，加强党的政治建设

勇于担当是新时代党中央提出的使命要求。加强党的政治建设需要发扬勇于担当的精神。如何加强党的政治建设，习近平总书记在党的十九大报告中对党的政治建设提出了明确的目标、任务和要求，重点要做到以下5个方面：第一，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。这是党的政治建设的首要任务。只有坚持党的集中统一领导，才能形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量;第二，尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。这是新时代党的政治建设根本要求;第三，完善和落实民主集中制的各项制度。这是党的政治建设的制度保障。第四，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。这是加强党的政治建设的重要基础。第五，不断提高政治觉悟和政治能力。这是加强党的政治建设对党员干部政治修养和能力提出的重要要求。全党同志要坚定站稳政治立场、严格遵守政治纪律，使自己的政治能力与担负的领导职责相匹配，做到不辜负党的重托，不辜负人民的信任。

加强党的政治建设是中国特色社会主义政治建设的重中之重。新时代我们要深入学习党中央关于党的政治建设重大决策部署，全面推动政治建设发展。党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把准政治方向，坚定政治信仰、坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党的政治领导，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。

参考文献

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