公路桥隧工程的施工风险管理分析

2020-01-19

中国公路 2020年2期

（京新高速公路张家口管理处，河北石家庄 075000）

一、公路桥隧工程风险源的分类

在公路桥隧工程风险管理中，可将风险源按事故发生、扩大中的特点或效果进行类型划分，以便更好地识别风险源。

根据能量意外释放理论，能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。因此，在施工过程中存放的、有机会发生意外释放的能量或危险物质成为第一类风险源。在施工过程中，施工现场存放的能量或危险物质都会由施工方进行有效制约，一般不存在产生意外释放的机会。但在施工方的制约受到意外损坏，或者意外失效的情况下，安全事故便会马上产生。当此类危险物质越多，释放的能量越大，其拥有的破坏力就越强，因此，想要预防由第一类风险源所引发的安全事故，首先要保证对其采取相应的制约措施，并做好制约失效后的应急处理计划，在事故发生后第一时间按照计划控制风险源。

第二类风险源大体包括施工环境导致的安全事故、建造物体的安全事故、施工者的安全事故。通过对风险源的识别，能够对各类风险源所造成的安全事故影响进行全面、详细的理解。采用风险源识别，可以更好地对施工现场实际面临的各类风险源能造成的安全事故影响进行分类与程度区分，清楚地表明哪一类风险源具有怎样的风险级别，有针对性地对风险源进行控制，让安全生产管理、风险预防更有侧重。

二、公路桥隧工程风险源辨别的方法

在公路桥隧工程施工中，风险源的辨别工作需要从施工前就开始进行。首先，要搜集与本次项目相关或者类似工程的研究成果、专业人士意见等多方面信息，并进行汇总和研究，对本次项目中将会出现的风险做到心中有数；其次，还要对现场将会使用的施工设备和参与施工技术人员的职业病、以往误操作记录进行梳理，做到提前预防，同时在施工过程中，需要向有经验的技术人员进行具体的项目咨询，并且定期保持对施工现场以及周边环境的勘察；最后，一定要将已经搜集好的风险源信息进行分析与处理，制定针对性的安全检查表，定期对施工现场进行全面的安全检查，组织施工人员与管理人员进行项目安全管理的学习。

三、公路桥隧工程风险源的系统控制

（一）施工安全风险源分析

公路桥隧工程的施工过程中可能会出现施工人员伤亡、施工设备和其他财产损失、作业现场环境损坏等潜在的风险。其中包括由现场施工和管理人员的低风险意识，不安全作业行为及个人情绪带来的人为风险，由设备、施工材料、安全设施的损坏、老旧，特殊的环境、气候与地质条件带来的客观风险。倘若这些因素同时发生，相互作用，所造成的人员伤亡与财产损失将会更大。

（二）施工安全风险源系统控制的内容

1、风险源的辨别

现代安全事故发生的根本来源是风险源。因此，现代化安全管理的重心和根本就在于对风险源进行有效识别。精准识别并控制风险源是预防重大安全生产事故的第一要务。

2、风险源造成的事故风险评定

根据公路桥隧施工工程中的特性进行施工安全事故风险源识别与预防后，就应该对风险源可能会引发的安全事故风险进行评定。系统收集与风险源相关的各种历史资料，针对风险源的不同特性进行系统评定。

3、风险源的管控

在做到能够对风险源进行准确识别与控制的基础上，针对真实作业现场，编写有效的安全施工风险源管理规范，成立大型施工安全事故风险源的检查与管控机制，有针对性地对各类特大风险源进行管理和预防。

四、公路桥隧工程的风险防控措施

（一）建立风险管理系统

要保障公路桥隧工程的作业安全，必须建立风险管理的观念，将安全发展的理念深入每一个人心中。施工单位需要制定生产安全责任制，将安全责任落实到人，体现企业的主体责任。在作业现场，施工单位需根据实际情况制定有针对性的预防制度，监管单位要加强审查和预防工作，定期检查安全生产管控制度的执行情况。此外，还要加大对风险源的监控力度，组织管理人员和技术人员进行必要的安全学习和培训。

（二）要做好地质预报工作

在公路桥隧工程施工中，地质情况是必须要关注的一环，需要根据作业现场的地质情况与相关的地质情况预报标准，明确本次项目中关于地质预报、预报频率、预报内容的详细实施方案，提出满足技术设备、操作要求、信息搜集、数据处理、判别和预报的相关技术要求。加强对地质预报技术人员的培训，确保地质调查和预报的有效性。

（三）加强施工安全培训

强化安全生产培训，提高施工人员的安全生产意识，施工单位还可以根据实际情况，打造有效的安全文化。进行公路桥隧工程安全生产管理的单位要定期组织员工进行相关技能与知识的培训，提高员工的安全生产知识储备与技术水平。按照国家相关法律法规，建立一套完整、详细的安全生产监控系统，制定安全生产管理制度与应急预案，同时为应急救援人员配备相应的设备，提交监管单位批准后，对建设单位进行备案，定期组织预演。现场人员也要进行安全生产培训，合格后方能进行作业。