对中小学执行《政府会计制度》衔接问题的思考

丁丽颖 平陆县张店初中

近些年来，在中小学学校的会计核算中，要求执行《政府会计制度》。从2019 年开始，又有新的《政府会计制度》开始实施，这意味着以前的旧制度已经开始废止。《政府会计制度》在我国是作为财政改革的一大重点，针对《政府会计制度》在衔接上的问题，需要我们去思考，在新制度的实施下，中小学的会计制度核算工作要进行进一步的衔接以及优化，本文针对该问题进行探讨，从《政府会计制度》的特征和衔接措施两方面来探讨，希望可以有效帮助中小学在管理质量上的提升。

一、新制度的特征

（一）会计制度核算的模式

政府会计新制度在不断的将预算会计功能进行完善，其中政府会计主要有财务会计和预算会计来组成，财务会计可以促成财务报告的形成，预算会计可以将决算报告进行完善，这样二者合作使得会计核算信息更加的清晰全面。另外，新制度还对单位的负债要素以及资产实行了新的定义。

（二）资产管理反映运行成本

在新的准则制度中，将要求学校针对资产管理进行完善，严格规定国有资产的管理，加强对国有资产中发生的流失进行管控，提升其管理的绩效，对于收入和费用进行信息收集、归档和保存，反映学校单位的运行和履职成本，重点强调学校的教育成本核算，将成本意识纳入管理中，树立起正确的成本意识，规范学校的办学行为和管理绩效。

（三）基本建设的会计核算整合

根据原有的制度和规定，在新的制度上对国家基本建设进行核算，将基建的数据定期的纳入学校的总账中，不再实行单独建账，简化基建的会计业务核算工作，提高会计信息在系统中的完整性。因此，对于新旧制度之间发生的新变化，需要学校实行大量的制度衔接工作，强化对基建会计核算工作的整合。

二、制度衔接的建议与措施

（一）强化会计信息化的建设

中小学在财务管理中，要将会计新制度在内容以及本校的实际情况进行结合，对于校区的会计信息相关系统进行调整更新，确保会计核算可以有效的利用到现代信息技术，以此来保证会计制度在实施的过程中符合新制度的相关规定。所以，在运用会计核算的相关软件时，要注意两个功能的实现。功能一，记账业务。在会计核算的软件中将信息的自动转换功能设置出来，如果要记录平行记账业务，只要将会计的科目输入，就可以自动的生成预算和对应分录，这样可以很有效的减少工作人员的核算工作量，通过软件系统将编制和分录的效率和准确率提升；功能二，通过表格来生成表格，这主要是指在计算机相关财务软件的支持下，将财务报表输入进去，设置成自动系统连接，这样一来同步支持产生预算方面的会计报表，可以有效的将财务人员的工作量进行简化，同时，还可以通过信息化的手段将两套报表体系的工作实时完成。

（二）附表作用发挥好，报表信息进行完善

中小学中有关报表的业务，需要将报表中的附表作用发挥出来，在附表中添加一张数字表，该表要包含学生数量、教师数量、学校的固定资产以及无形资产的相关金额等，在这些基本数据的填充下，附表信息作用可以更完善，同时，资产管理的系统数据以及分类也要进行统一化，通过这一张附表，就可以对学校的基本数据进行了解。在现行的中小学相关的会计制度中，还要将其中事业相关支出明细表的附表进行完善，在该附表中，要包含学校的各项统计数据以及相关的管理数据，此类附表是管理人员的重要工作依据，在完善时可以将预算支出来明确分类，以此推进会计制度可以适用于大多数的中小学学校。另外，支出明细表在进行运用时，要将内容尽可能全面化，由于中小学在教学科研的费用支出上范围比较广，很多学校在商品或者服务的支出项目上，没有进行单独分开，很多都是放到了其他的支出分类里，因此，商品以及服务支出的表格中也要设置教研的项目支出，这样才能更全面的反映出学校的支出全貌，将增加的附表内容尽可能的详细化。

（三）食堂会计核算的完善

中小学校的会计核算制度中，关于后勤部门食堂的财务管理也是其中的关键之一，对于食堂的相关财务状况，学校也要引起高度重视。在新的政府制度影响下，可以这样来开展食堂的会计核算工作，其一，在新制度的要求下，严格实施核算制度，针对学校食堂实行单独的核算，将食堂的财务核算纳入年末的学校总账当中；其二，可以适当的采纳企业的管理制度，将日常的会计核算制度具体化，根据食堂的实际情况进行核算，会计报表以及总账等方面的数据明确；其三，促进食堂财务管理的规范化，在实施新《政府会计制度》的基础上，将食堂的财务管理制度进行完善，将食堂的经济活动规范好，以此来提高财务管理的质量水平。

总而言之，在新的会计制度要求下，中小学对新旧会计制度的衔接工作要进行完善，不仅要在制度本身的规范下，对会计制度进行严格执行，还要将学校的实际情况结合起来，同时加以信息系统的支持，将会计工作的范围扩大，加强对财务的管理和支持，确保中小学会计工作人员可以在岗位上充分得到学习，这样才能有效的促进新制度在中小学实行平稳的衔接，加强中小学的会计核算能力的提升，强化学校的财务管理能力。