开放式互补型教学团队运行机制探讨

（湖南工商大学经济与贸易学院，湖南长沙 410205）

以“一流大学”和“一流学科”为核心内容的“双一流”建设是新时代我国高等教育改革的引擎和战略目标，有助于各个高校进一步审视办学定位，凝练办学特色，明确人才培养方向，提升教育综合实力和竞争力。当前，“双一流”建设作为我国高等教育发展战略的聚焦点，同时也是政府、高校、社会、公众共同关注的行动方案。［1］各个层次的高校都非常重视“双一流”建设，并正积极探索推进的路径和方式。［2］教师队伍作为人才培养的基础，是体现各个高校教育供给能力的重要方面，应是促进“双一流”建设目标得以实现的关键要素之一。可以说，教学队伍以及由此组成的教学团队的能力和水平直接影响着“双一流”建设的程度，决定着各个高校人才培养的效果。开放式互补型教学团队是基于实现“双一流”建设目标而提出的教学团队构建方式，其目的是建立起一个稳定有效的团队合作机制，利用多样化的团队成员组成以及多渠道的交流平台建设，促进教育教学和开放创新形成良性循环，培育出符合社会需求的人才，以建设形成经得起实践检验的“一流学科”和“一流大学”。开放式互补型教学团队的构建对高等院校推进“双一流”建设具有重要的意义。因此，本文结合“双一流”建设的核心内容，通过分析高等院校开放式互补型教学团队运行机制的特点，深入探讨如何设计开放式互补型教学团队的运行机制，在此基础上提出加快实施的对策建议。

一 开放式互补型教学团队构建的紧迫性

近年来，随着我国高等教育的快速发展，教学团队建设却面临着一系列困境。

（一）教师的教学任务繁重，且课程资源不均衡

当前，大部分高校面临着“生师比例”匹配的困境。受各种因素的影响，专任教师的数量（按生师比计算应增加的数量）远远不及扩张的招生人数，大学教师的授课量不断增加。比如我校经济与贸易学院，相当部分专任教师的年度教学工作量超过600 课时，有的甚至超过700 课时，每周的课堂教学时间达24 节课，平均一天要上4～6 节课。即使在同一个学院内，各个教师承担的教学工作量也不平衡，有些教师没有课可上，教学工作量不足。这既不利于教师教学科研的协调发展，也不利于课堂教学质量的提高。

（二）教师对教学的重视与精力投入相对不足

在目前高校发展态势下，来自科研方面的压力大，相对挤压了教师们本科教学的空间。在重科研、轻教学的趋势下，高校教师对教学的重视与精力投入相对不足，尤其是一部分年轻教师，科研任务重、科研压力大，导致少数教师：一方面不愿意钻研教学工作，在教学能力、教学水平以及教学方法等方面对自我的提升要求低，如老师们都不太愿意参加各类教学培训会议、课堂教学竞赛等；另一方面课堂教学比较随意，对教学目标、教学内容、教学重点难点等理解不透，致使教学效果不好。学校或学院若不采取强有力的督查措施，学生们的到课率就非常低。

（三）师资队伍与现代化教学要求存在一定差距

由于大部分高校的教师是非师范类学校毕业的，虽然专业能力比较强，但是缺乏规范的职业教师训练，部分学校对新进教师以及在岗专任教师在这方面的培训也略显不足，致使老师们对教育教学规律把握有限。此外，随着社会经济的快速发展以及技术创新的日新月异，个别教师的知识结构呈现老化状态，对新知识、新技术缺乏应有的了解，不能紧跟国内外的学术前沿，这既不利于相应的学科建设，又使得课程内容与学生进入社会之后的工作实践严重脱节，不利于学生进入社会后的职业发展。尤其是慕课、在线课堂等新的网络教学方式的广泛应用，一部分老师不能及时跟上时代的步伐，加快对教学方式的改革和创新。

为此，高校一方面要急需进一步改革教学科研制度，大力优化调整教学资源，不断充实现有的教学团队；另一方面应树立开放协调理念，积极整合企业职业团队、专业教育服务团队、其他高校团队等各类校外资源，形成具有合力的、创新型的、互补型的教学团队，以提升现有教学团队的教学能力和教学水平。

二 开放式互补型教学团队运行机制的特点

运行机制，广义上是指在人类社会运动中，影响运动的结构、功能以及相互关系的各种因素的总称，甚至还延伸到对于运动如何产生影响、发挥功能的过程的概括，揭示了某种或者某类运动的作用原理及其运行方式。合理的运作机制是开放式互补型教学团队建设的基石，可以促使教学团队成员之间能够在信任互助、协作共享、沟通和谐的环境中共同完成教学目标，以实现优秀教师的教育教学与科研方法更快更好地向教学团队成员和学生之间的传播，并有利于形成创新创业驱动的教育教学环境，将高质量的教学内容和学生反馈结合起来形成良性循环，从而培养学生具有较高的综合素质和竞争能力。

高校开放式互补型教学团队的内涵包括开放式和互补型两个方面。开放式表现为校内教师、校外专家、行业专业人士以及政府管理人员等多方面教学人员的集合，互补型表现为不同学科背景、知识结构、专业技能等人才的融合。开放式互补型教学团队可以拓展教学团队的范围，弥补高校存在的师资队伍相对不足的困境，合理吸收各个路径的教学人员，同时也可以提高教学团队的综合能力，适应于高素质综合性人才的培养。当然，开放式互补型教学团队与学校内现有的教学团队是有区别的，成员归属于不同的单位，相对于专职教师，其它成员对教育的认知存在差异，而且团队成员组成是不稳定的。为此，开放式互补型教学团队的运行机制具有以下几个特点：

1.运行机制是开放式互补型教学团队构建的核心。开放式互补型教学团队的构建包括硬件和软件两个方面。硬件内容主要为目标设定、团队组成、评价体系等，［3］软件内容主要为运行机制。因此，作为软件主要内容的运行机制，既是硬件构建的基础和前提，又是硬件实施的保障。从某种意义上来看，运行机制是开放式互补型教学团队构建的关键环节。

2.运行机制应体现创新创业应用型人才培养的目标。开放式互补型教学团队运行机制的设计应围绕培养新时代中国社会主义建设者和接班人这个目标，着力培养创新创业应用型人才，这样才能有效支持和推动国家创新体系建设，对中华民族的伟大复兴、建设创新型国家起到积极作用。

3.运行机制是高校开放式互补型教学团队的特色。开放式互补型教学团队构建是一项创新性工作，［4］不同类型、不同层次的高校在开放性的拓展以及互补型的搭建方面形成的主题和路径是不同的，而决定这些差异性的核心之一就是运行机制的设计体系。

三 开放式互补型教学团队运行机制的设计

根据开放式互补型教学团队运行机制的特点，我们认为运行机制应该从以下四个方面进行设计：目标引领、协作沟通、合理激励、评价体系。其中，目标引领是工作方向，是运行机制的使命；协作沟通是工作方式，是由开放式互补型教学团队的特点决定的；合理激励是工作方法，是运行机制的驱动力；评价体系是工作考核，是运行机制的保障。

（一）明确的目标引领

目标导向就是教学团队要达成的预期教学目的，是教学团队的使命和任务。目前有些高校教学团队的教学效果不尽如人意，其原因并不是教学团队的水平不够，而是教学目标导向存在一定的偏差。因此，开放式互补型的教学团队首先要设立明确的教学目标导向。各个高校可以根据教学资源条件、学科专业的现状以及学生的能力水平等因素设置明确合理的教学目标。具体来说，教学目标可以分为团队目标和个人目标两部分。团队目标的设立既要有长期性的规划，也要细化为短期阶段性的小目标，再根据当前阶段性目标的达成情况不断调整优化下一阶段的目标导向。个人目标指的是教学团队成员自身要达成的目标。由于开放式互补型教学团队中成员的异质性，各成员的个人目标要根据其自身背景、工作内容、时间安排等多方面情况去设立，在合理的前提下，充分发挥其多元化所带来的创新能力。此外，目标导向的主体除了教学团队之外，也要将整体的教学目标合理的调整分配到学生的学习目标中去。传统教育教学中，师生之间的沟通是存在一定壁垒的，教师的教学目标和学生的学习目标往往并不能达成一致，在不了解教学目标的情况下，学生大都是从自身出发，为了考试而学习，在考试结束后就将所学抛之脑后。面对此类问题，开放式互补型的教学团队将教学团队的目标合理地整合到学生目标中，运用更加多元的考核方式让学生变被动为主动、自主学习，以便更加持久地掌握知识与技能。

（二）顺畅的协作沟通

协作沟通是指教学团队日常运行中进行的信息交流、相互配合和资源共享。它既是教学团队运行的桥梁，又是教学团队的工作方式。当前，以创新创业为导向的高级应用型人才培养需要多元化的教学团队才能支撑，为打造开放式互补型教学团队，就必须吸引来自不同学历、不同背景、不同年龄的教师进入到教学团队中。教学团队成员的差异化虽然能够满足多元化的教学需求，但将这些人才统筹起来，成员之间的沟通协作可能会由于相互之间的异质性而存在问题。因此，实现顺畅的协作沟通应搭建依托于校企、校际和校府的沟通平台。沟通平台的建立是实现各教学团队成员之间协作沟通的重要基础，是开放式互补型教学团队运行机制的关键一环，不仅能让来自各方的教学成员提高沟通效率、增强协作能力，还能使全部成员建立利益联系，使得大家的目标一致，拥有共同的价值方向，从而尽可能消除成员之间的异质性带来的沟通问题。企业以盈利为目的，所以校企之间要坚持平等合作，互惠互利。例如可以通过优先应届生招聘、支付薪酬等利益激励的方式建立联系，提高企业与高校之间合作的积极性和主动性，鼓励企业联合高校设置校企合作教学基地、人才培养基地、创新创业基地等。学校和政府（简称校府）之间则需要学校依靠自身的影响力和人脉资源沟通，学校的名气和实力的提升对人才吸引力的提升是巨大的，而相应人才的聚集对于促进区域经济的发展的智力支持是必不可少的一部分。从这一角度出发，校府的合作会形成良性循环、互惠互利。校际协作沟通更为容易，首先教育使命和价值是一致的，其次相互之间的弥补性比较强，再次国家也大力提倡高校联盟合作。在目前各个高校之间搭建的讲座与学术交流、研究项目合作等科研平台的基础上，可以考虑同层次院校之间建立专业协作、师资共享、课程共建等教学协作平台。

（三）合理的激励体系

合理激励是教学团队的工作动力。“双一流”的建设不是一蹴而就的，目标的设立需要着眼于未来，建立合理有效的激励机制能够调动教学团队成员的积极性，引导团队持续建设，以形成较稳定的教学团队。［5］开放型、互补型的团队需要开放的激励机制，即激励机制的设置应根据不同学科、不同人员的配置而设置，而不是生搬硬套已有的激励机制。从激励的方式来看，教学团队成员的基本薪酬、资源投入、科研基金、任务奖金、项目投资、职称评级都可以成为合理的激励形式。此外，基于校府、校际、校企所打造的沟通平台也可应用于激励团队成员。例如：校府的联系可以让政府给予更多的政策支持，校企、校际所打造的教学实习基地、科研项目基地、名师讲座等都可以对教学团队成员提供良好有效的激励措施。当然，对于目前高校所具备的师资力量而言，所缺乏的并不是具备高超学术能力的教师，而是拥有丰富实践经验的专业化人才。所以在对教学团队成员的激励分配中，应当将激励资源向目前高校所稀缺的“双师型”教师倾斜。当然，激励机制的合理性在于保证团队中每一个成员都可以被激励到，从而积极主动地通过知识共享的方式，完成共同的教学任务。完善的激励机制有利于吸引更多人才参与到教学团队之中，激发教学团队成员教育教学的热情，以不断地促进教育教学的融合进步。

（四）科学的评价体系

科学的评价体系是检验教学团队绩效的核心，也是促进教学团队不断优化调整的依据。过往的评价体系中大多存在以下的缺失：一是过于注重对个人工作成果的考核，而忽略了对团队工作的整体考核；二是过于注重对科研能力和工作量的考核，导致对学生创业创新能力的考核不足；三是评价体系多为管理部门，没有将同行评价和学生反馈同时纳入评价体系中；四是评价方法没有不断地优化。因此，开放式互补型的教学团队不能仅仅依靠传统的评价体系，而是要在原有的评价体系上进行创新与突破，依据所设定的目标导向，遵循合理的人才培养规律，建立科学全面、创新动态的多元化评价机制。首先，评价体系要兼顾个人和团队两方面的考核，对个人成果和团队工作都应进行准确的评价。其次，评价内容中要提高学生表现的占比，将对学生能力的考评结果纳入评价体系之中。再次，采取师生互评和同行互评的方式，并且在考评的过程中，保证其严肃性和透明度，避免一切人为干预的因素以保证评价结果的客观性。又次，要随着教学目标、团队情况、资源配置等因素的变动不断调整优化评价体系，充分利用所得到的反馈信息，形成定性与定量方式相结合、团队自评和管理人员测评相结合的评价模式，最终构建成为循环式的评价反馈机制。最后，反馈和考核的方式可以更加地多元化，例如以座谈会、个别面谈、汇报的方式来检验绩效考核的结果，从而确保结果的公正性以及有效性。

四 实施的对策建设

（一）提高认识，完善管理机制

积极转变高校教育的理念，在战略高度上重新认识构建开放式互补型教学团队的意义。首先，高校领导要树立起高级应用型人才的培养理念，高度重视开放式互补型教学团队的构建，从战略层面上给予团队运行机制必要的支持与保障。其次，要大力完善现有的教学管理体系，深化改革教学管理制度。以往高校管理体系存在的问题是决策体系相对陈腐，传统观念根深蒂固和教学管理内容的单一导致管理体系的创新和改革受到了一定的阻碍。［6］因此，要完善教学管理体系首先要优化决策体系，促进体系的开放多元化发展。通过基于校府、校际和校企的沟通平台，将政府成员、合作高校教师以及企业高管纳入决策体系之中，以高校为决策主体，其他成员为辅，在制定决策时充分吸纳政府和行业发展的意见和信息，以及来自合作院校的多角度建议，提升决策体系的多元性和开放性，促进教学管理体系的完善和升级。

从教育教学质量和学生学习的角度来看，教学团队的教学能力发挥了至关重要的作用。此外，完善教学管理体系还要引入竞争机制，严格监督教学质量。无论从学生成长还是教学质量的角度来看，教学团队的教学能力都起到了至关重要的作用。因此，在完善教学管理体系的进程中，必须充分发挥教学团队的主体化作用，利用教师教育教学的主观能动性，实现高等教育教学质量的提升。为满足这一需求，就需要引入竞争机制。首先要为教育教学提供一个良好的环境，例如减少一些形式化的会议，确保教学团队能够集中精力投入到教学工作中去。其次要将激励和竞争结合起来，提升教师的教学津贴和科研成果奖励等标准，鼓励教师不断优化完善课程体系，提升教学积极性。

（二）借鉴经验，加大政策支持

在高等教育改革的大背景之下，国内许多高校在教学团队的运行机制改革方面已经取得了突破性的成果，构建开放式互补型教学团队的运行机制要立足于团队配置、教学资源、专业特色等实际情况的基础之上，有选择地吸收和借鉴其他院校的成功经验，为构建完善的教学团队运行机制提供一定的支持。在借鉴其他高校成功经验的同时，还要给予开放式互补型教学团队政策上的支持。考虑到教学团队中校企合作的部分，对企业最有吸引力的无非是享受到应有的税收优惠与奖励政策，实际上我国政府已经制定出台了一些政策措施，如《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国职业教育法》等，对与高校合作的企业在税收、费用减免等方面给予了一定的支持。各地方政府针对本地区的经济文化发展情况制定了具有较强针对性的区域性财政支持政策，但财政政策的激励程度还稍显不足，利益创收才是企业的真正目的。比如学生进行专业实习时的报酬支付，虽然相对于正式员工费用较低，但从某些企业的实际情况来看，具有一定的负担，致使企业参与人才培养全过程的积极性不高，校企合作的深度有限。若是政府部门能够进行宏观调控以及给予财政政策支持，将有助于推动企业参与到各类校企合作之中，尤其是参加教学团队的组成。此外，还要加强政策支撑的监督力度，保证出台政策的强制性和约束力。在国家向院校和企业提供政策支持的同时，让社会第三方提供有效的、公开的以及透明的监督，从而将政策支持落到实处。

（三）整合资源，提高教师素质

积极整合教学资源，提高教师综合素质。教学资源就是为教学的有效展开而提供的物化资料，在广义上，教学资源可以指在教学过程中被利用的一切要素，包括支撑教学、为教学服务的财物与人力资源和信息资源等。［7］从教师教学的角度来看，教学资源的有效整合能够丰富教学手段，提高教学质量和效率；从学生学习的角度来看，整合教学资源能够提高学生的学习兴趣，培养学生自主学习的能力，从而保障开放式互补型教学团队的机制的良好运行。整合高校教学资源，可以从以下两个方面入手：

一是调整教学资源整合方向。多数高校建立了学习网站来丰富教学资源，教学内容与网络平台的结合虽然可以提升高校教学资源的使用率，但仍然存在着一些问题，如平台服务信息的功能过于单一化，无法快速、准确地进行多样化数据检索，学生和老师的交互性不足等。解决此类问题就需要改善教学资源的整合方向，加强高校的信息服务化功能，优化数据检索，建立快捷便利的资源使用平台。将校府、校际、校企打造的沟通平台所提供的数据资源有机地整合到一起，提升教学资源质量和多样性，提供足够全面的学习资源，并且根据服务对象、专业特性和学习内容完善教学资源，保证教学资源的完整性和系统性。

二是改进教学资源整合内容，增强教学资源的多样性和实践性，可以通过校企联合打造实习基地、行业研究中心、校企合作基地、人才培养基地和创新创业基地等，将企业对行业和社会需求的认知转化为教学资源，丰富现有的教学资源内容，为开放式互补型教学团队的正常运行提供强有力的保障。此外，教学团队成员需要不断提升个人素养，具备足够的能力对教学工作进行调整优化，提高教师素质可以通过定期对教师进行专业培训。首先，要提高教师的职业素养，使其在日常工作中认真严谨，恪守职业道德，保证教学工作的顺利完成。其次是提高教师的创新素养，社会是不断进步的，一成不变就会遭到时代的淘汰，教学内容的创新需要教学人员具备相应的创新素养。学习更先进、更现代的教育教学知识，跟进时代发展的脚步，认清当下教育行业的发展形势，才能胜任培养双创人才的任务。

国以才立，业以才兴。要提升教育服务经济社会发展能力，推进产学研协同创新，着重培养创新型、复合型、应用型人才。因此，只有坚持“以人为本”，推进“四个回归”，通过构建特色的开放式互补型教学团队，努力提高教学团队的综合实力，才能为高水平本科教育、全面提高人才培养能力提供保障。