浅析教育人力资本结构、技术转型升级与地区经济高质量发展间的关联性

赵亚彬

（中共黑河市委讲师团，黑龙江 黑河164399）

随着中国经济的快速发展，教育事业发展愈加迅速，并且教育事业发展前景良好。教育人力资本结构也随之发生了巨大的变化，低教育程度人口不断降低，高教育人口不断上升，人均学历水平有了明显的提升。但现阶段我国人口正处于老龄化阶段，因此针对这种国情，我们需更加重视教育人力资本结构的重要性，我们有必要认真思考这些问题，研究教育人力资本结构、技术转型升级与地区经济高质量发展三者之间有什么关系？如何改善教育人力资本结构来推动技术转型升级，促进地区经济高质量发展？

一、教育人力资本结构对技术转型升级的作用

因为我国人力资本对经济增长的影响存在地区差异[1]，所以本文仅以西北地区的教育人力资本结构和技术发展为研究对象进行研究。以2011 年为例，据有效数据显示，2011 年全国15 岁以上文盲人口数约为五千九百万人，其中西部地区文盲人数约为四百一十万人，占比约为7.07%。2001 年未上过学人数占比为9.35%，小学学历人数占比为37.21%，初中学历人数占比约为37.07%，高中学历人数占比约为10.77%，大专及大专学历以上人数占比人数约为5.60%。其中大专及大专以上人口占比2005 年为4.63%，2009 年为5.60%，整体上升了0.97。可见西部地区高质量教育人力资本结构质量相对较低，但整体呈上升趋势，并且整体上升趋势良好。

2001 年西部地区第一产业产值比重为20.34%，2011年产值比重为12.74%。

2001 年西部地区第二产业产值比重为38.41%，2011年产值比重为50.92%。

2001 年西部地区第三产业产值比重为41.26%，2011年产值比重为36.34%。

2007 年西部地区第一产业就业人员占比约为5.57%，2010 年第一产业就业人员占比约为4.69%。

2007 年西部地区第二产业就业人员占比约为38.30%，2010 年第三产业就业人员占比约为37.77%。

2007 年西部地区第三产业就业人员占比约为56.11%，2010 年第三产业就业人员占比约为57.50%。

从这些数据中我们可以看出，随着西部地区地区教育人力资本结构的不断完善，第一产业产值占比逐渐下降，第二产业产值占比逐渐上升，并且已经超过50%，第三产业产值占比略有下降。

第一产业就业人员占比呈下降状态，第三产业就业人员占比呈上升状态。可以看出教育人力资本能够推进当地技术转型，进而影响产业布局。其中第二产业就业人数占呈下降状态但产值占比却大大提升，其中原因就是因为受到高质量教育的人能够替代更多的人完成现有的任务，产业的发展能够促进收入的增加，同时，人力资本水平对居民收入差距具有正向影响。[2]虽然西部地区人力资本对经济增长的直接作用效果不明显[3]，但是高质量教育人力资本结构仍然对技术转型起到积极的促进作用。高质量教育人才能够保证科技创新的发展，通过实施创新驱动发展战略，引领当地产业结构升级[4]。

二、技术转型升级对地区经济高质量发展的作用

2001 年西部地区第一产业产值约为3808.48 亿元，2011 年产值约为12771.16 亿元。

2001 年西部地区第二产业产值约为7196.61 亿元，2011 年产值约为51039.27 亿元。

2001 年西部地区第三产业产值约为7727.15 亿元，2011 年产值约为36424.54 亿元。

从以上数据我们可以看出，2001 年至2011 年间，西部地区产值整体呈上升状态，第一产业比重下降，产值增加。第二产业比重上升，产量上升。第三产业比重下降，产值上升。

由此可见，西北地区的经济增长相对较依赖于大量的物质资本投资，人力资本对经济增长的影响较小，因此增长速度较为缓慢。当地政府应重视高质量的教育人才对技术转型升级起积极作用，并且技术转型升级对地区经济高质量发展起到促进作用。

三、地区经济高质量增长对教育人力资本结构、技术转型升级的作用

经济基础决定上层建筑，经济高质量发展能够有效的保证技术的快速发展。首先，经济高质量发展能够为技术发展提供充足的科研资金。其次，经济高质量发展能够吸引海外科技人员，进而完善当地人才结构。第三，经济高质量发展能够吸引外来投资商，投资商在带来资金项目的同时还能够带来先进的科研人员，形成良性循环，提高当地综合竞争力。第四，经济高质量发展能够有效地带动当地科技发展，科技发展能够有效地促进科技转型。

同时科技的转型对教育人力资本结构起完善作用，科技的转型发展能够培养大量的高质量教育人力资本，高质量教育人力资本有助于当地人力资源结构的完善。

四、改善教育人力资本结构的路径

教育人力资本结构、技术转型升级与地区经济高质量发展三者间起相互促进作用，然而想要保证三者共同增长，最基本的方法就是完善教育人力资本结构，加大教育投资力度。

第一、加大教育改革力度，重点解决教育中的重大问题和突出问题，特别是制约教育改革和发展长期性疑难问题。进一步完善教育管理制度，发挥政府积极作用，积极推进办学体制改革，不断发展新型教育模式。积极发展民办教育，形成民办教育与公办教育和谐共生发展。深化高效科技体制改革，建立产、学、研相结合的教育体制。

第二、加大投入力度，加强教育管理。国家建设相应制度或进行改革，提高财政性教育经费在国内生产总值中所占比重。完善农村教育机制，建设健全的义务教育经费保障机制以及奖学金、助学金制度等。同时拓宽筹资渠道，将教育成本合理分担，积极鼓励企业和社会团体以及个人为教育贡献出自己的一份力量。

第三、加强教师团队建设。教师对学生发展起决定性作用，因此需要严格筛选教师。保证教师具有高超的学科知识和高尚的品德，以此保证学生的顺利发展。

第四、为教育改革和发展创造良好的社会环境。坚持正确的舆论导向，加大教育事业宣传力度，促进社会各界人士和广大人民群众明确教育改革的重要性，努力形成全社会共同推进教育发展的局面。

第五、发挥政府主导作用。政府应在当地教育发展中起主导作用，政府应加快当地教育改革事业的发展，加强当地教育资金投入，制定相关政策，优先发展当地的教育事业，缩小与其他地区的教育水平差距。加大教育事业人才的引进力度和福利制度的完善，有效提升教育事业人才薪资以及奖金和完善相关人才的社保机制，使教育事业人才在当地发展过程中没有后顾之忧。

五、结论

综上所述，教育人力资本结构、技术转型升级与地区经济高质量发展三者相互影响，而想要保证三者共同发展，最简单的方式就是保证教育资本结构合理，因此需加大教育资源的投入力度，完善教育设施，培养高质量人才，这样才能够保证技术转型升级的有效进行，科技进行转型升级后才能够保证地区经济的高质量发展。同时经济基础决定上层建筑，地区经济的高质量发展能够从根本上保证教育人力资本结构的完善和技术转型的有效进行。这样才能够形成一个良性循环，使当地发展尽早步入现代化阶段，更有利于全面小康社会的有效建成。