浅谈中国石化零售网络如何在区外地区实现高质量发展

徐文波(中国石化内蒙古石油分公司，内蒙古 呼和浩特 010010)

摘要：文章分析了当前内蒙古地区石化零售终端网络发展存在的问题及市场竞争的形势，提出在新常态下破解网络发展难题的办法，以期通过科学分析、战略决策、规范操作、外延内拓等方式实现公司低成本、高质量发展。

关键词：中国石化；零售终端网络；高质量发展

0 引言

加油气站作为中国石化的零售终端网络，中国石化一直视其为“生命工程”和“饭碗工程”，随着国家对成品油市场的保护政策取消，外资石油公司和国内民营个体加油站异军突起，传统优势区、内地区也被竞争对手渗入，市场竞争更为激烈，在“内忧外患、四面楚歌”的背景下，迫切需要中国石化网络发展方面有所创新，为此，“低成本、高质量”发展模式应运而生。

1 内蒙古石油分公司发展背景及现状

1.1 体质改革

在中国石化集团公司成立之初，上中下游发展严重失衡、社会加油站占据零售市场主导地位的情况下，总部决定进行大规模发展零售终端网络，中国石化的领先意识给企业抢占了先机，获得了很多省市城区的优质网点，但随着国家加入WTO，成品油市场打破了两桶油的长期垄断地位，主要竞争对手中国石油率先在中国石化的优势区内省市发展加油气站，中国石化意识到网络发展的危机，并于2009年进行体制调整，按照集团公司提出“加快网络布局，巩固和扩大竞争优势”，销售事业部在区外12家省市设立成品油销售企业，内蒙古石油作为区外公司正式挂牌营业，并迅速在辖区内12个盟市设立地市分公司，通过近10年的发展，加油气站保有量达到380座。

1.2 竞争形势

截止2017年底，内蒙古地区共有3600座加油站，其中中石油1530座，零售市场份额58%；中国石化380座，零售市场份额20%；其他加油站1650座，零售市场份额22%。从市场份额来看，内蒙古地区属于中石油传统优势区域，占据着市场主导地位，而中石化要在内蒙地区快速发展受到各方面的阻力，2018年以来，国内成品油市场呈现资源过剩的局面，批零价差进一步拉大，导致很多民间资本投入到加油站终端网络的抢夺中，2018年下半年国家颁发《外商投资准入特别管理措施》，该条例将进一步放宽外资加油站的准入门槛，取消了此前“同一个外资企业设立超过30家分店”限制，这标志着我国加油站零售终端网络将更加开放，允许外资企业独立经营加油站业务，加油站网络发展面临更大的挑战。

2 应对策略

2.1 精准测算，科学调研，努力提高发展质量

转变观念，树立投资项目以效益为中心的理念。快速发展项目，不是盲目发展项目，不是什么项目都要拿，发展项目要坚持效益优先的原则。要精准测算，财务、发展、零售都要做好分工，要做好改造和建设投入的预测，零售要根据市场环境和地理位置科学预测销量，财务要按照各盟市分公司的实际毛利、前三年毛利，分别精准测算，要算大局账，也要算个体账，亏损的项目坚决不能发展。只有精准的投资测算才能为公司领导科学决策提供依据。项目前期调研需深入细致，成立项目考察组，做好调研分工，零售、发展、非油、企管各司其责，对项目周边的未来规划蓝图、设计方案、投资概算、路网变化、合规合法性、市场竞争环境、客户消费情况等进行综合调研，确保项目投资效益佳，风险可控。

2.2 全力推进政企合作合资项目

(1)成立区市两级网建工作对外协调小组，签订框架合作协议。对因道路没有开口手续、没有商务批复、没有土地指标、无法落实拆一补一等问题逐个归类列出，找出对口协调部门，区公司出面负责与自治区政府、交通厅、商务厅、国土等单位分别对接，确保已建成项目完善手续尽快开业。

(2)建立定期与区市两级交通、物流、发改、高路等部门对接交流机制，了解自治区内交通路网的建设布局和各盟市的城市发展规划，形成对盟市分公司的指导意见，重点进行关注跟踪接洽。通过棚户区改造、青城驿站建设等方式定向获得加油站土地使用权。

(3)与中国石油沟通协调，争取协商轮流竞拍土地，实现双方共赢，避免恶性竞争。今年以来，两桶油为了争夺优质网点拼得你死我活，土地出现相互较量的竞夺局面，造成土地溢价太高，即使成功竞得土地使用权，使用方也因为土地成本太高，项目投资效益不佳，项目后评价不理想，造成投资的浪费。

2.3 统筹改造，打造智慧高质量综合服务站

(1)将现有加油站升级改造作为存量油站增量的主“战场”，区、市两级公司发展、零售、非油、安全等部门组成联合工作组，会同设计人员现场调研、统筹制定改造方案，同步完成加油站防渗改造、形象改造和便利店改造，尤其是对城区站的改造，抓好定位，克服报建困难，突破瓶颈。

(2)引进江浙粤地区的优秀设计和施工单位，应用新理念设计高标准的综合服务区站，从视觉、客户体验、智慧油站等方面来设计，与设计单位按分部分项制定出设计需求任务单，需求部门只需要进行勾选提出，通过审核后提交设计方，有效避免因需求不足而造成设计漏项或变更。

(3)严格承包商资质准入与考核。为严把承包商准入关，采取资格预审的方式，根据资质、相关业绩及总部的相关管理制度，对拟承包商进行评审，审查合格的承包商才可以参与投标，保证从源头上杜绝资质不够、经验不足的承包商进入工程建设市场，年底对各承包商的工作业绩进行分项评比，对考核倒数的承包商进行淘汰。