国有企业应加强国际化经营合规管理

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近年来，我国企业“走出去”步伐不断加快，国际化进程势不可当。中国石化从1992年中标科威特阿哈迈迪炼厂修复项目开始，迈出了境外业务发展的第一步。目前，中国石化境外业务涉及油气勘探开发、石油工程服务、炼化合资合作、炼化工程服务和国际贸易等诸多领域，境外业务和资产遍布中南美、非洲、欧洲、北美、西亚及亚太等地的60余个国家和地区。与此同时，外部环境日趋复杂，国际化经营风险加剧，境外贸易投资活动中的合规风险不断显现，强化合规管理成为当务之急。

完善合规管理体系

合规管理是现代企业治理体系中的重要内容，已经成为企业参与国际竞争的通用道德标准与核心竞争力。

当前，中国石化面临的国际化经营风险主要包括：中美经贸摩擦对企业经营环境的复杂性、艰巨性、不确定性将持续；国际制裁、出口管制、反海外腐败执法、知识产权保护等合规调查更加频繁；国有企业在国家安全审查、反垄断、反倾销反补贴调查、证券市场监管等方面的风险加剧。全球新冠肺炎疫情蔓延，国际经济和金融市场剧烈震荡，全球经济下行风险加大，国际原油价格大幅下挫并低位运行，给中国石化油气资源全球稳定供给、贸易投资、工程服务、技术进出口等国际化业务带来新的风险。

中国石化高度重视企业法治建设、合规建设，加快建立健全合规管理体系，制定实施了《中国石化直属企业主要负责人履行法治建设第一责任人实施办法》《中国石化全面依法依规治企强化管理的意见》。2019年8月，《中国石化诚信合规管理手册》（中英文版）正式发布，面向境内外员工发放。手册明确了公司和员工在对外交往、职业操守、处理内部关系、维护合法权益和承担社会责任方面的基本要求和行为准则，向全面建立合规管理体系迈出重要一步。

完备的合规管理体系包括原则体系、组织体系、制度体系、风险管理体系、运行保障机制等构成要素。各要素落实到位并有效实施，方能充分发挥合规管理体系的效益。科学合理、高效透明、组织有力、权责明晰、规范完善的合规管理体系，需要公司管理层、各部门、所属企业、全体员工共同参与，形成管理合力。

培育良好的合规文化

良好的合规文化是保持合规管理体系健康有序运转的催化剂。企业通过培育合规文化，促使员工信守合规理念，抱持合规价值观，从“要我合规”向“我要合规”的重要转变，不碰红线、守住底线，做正确的决策，干正确的事情。

中国石化始终把重信用、守承诺作为企业经营活动必须坚守的高线，牢固树立诚信合规的价值理念，持续打造“依法合规公平诚信”法治文化。通过中国石化干部网络学院、中国石化报刊、奋进石化官微、石化法治官微等渠道，多形式、多渠道、多层次营造法治文化氛围，开展全员合规文化建设，举办依法依规治企、建设法治石化系列讲座培训，干部员工的合规意识得到进一步增强，并渗透企业生产经营发展的方方面面。

着力管控和化解合规风险

合规风险管控涉及生产经营的方方面面、业务流程的各个环节。目前搞好合规管理，应重点从以下方面入手：强化法律法规识别，及时跟踪企业经营发展的重点、热点、难点、敏感问题，开展法律研究，通过简报等形式提供法律意见和建议。持续开展国际化经营企业法律合规风险排查，完善重大法律风险预警机制，重点关注重大决策、重大合同、大额资金管控和境外企业公司治理等方面存在的合规风险，防范合规风险演化成合规事件和纠纷案件。强化重大涉外合规风险管控，制定国际制裁、出口管制、反垄断、反海外腐败、反商业贿赂、知识产权保护等重点领域合规风险清单，将合规风险点嵌入内控控制点。推进“强内控、防风险、促合规”管理，逐步化解已有风险，有效规避新风险。