公共文化服务体系背景下公共图书馆老年服务研究

韩 雪

（大庆市图书馆，黑龙江 大庆 163316）

经济和社会繁荣发展的同时，我国也同时面临一个严峻的问题——人口老龄化，根据全国老龄办2018 年发布的统计数据显示，截至2017 年末，我国年龄超过60 岁的人口数已有2.41 亿，预计到2050 年，我国老年人口数将达到4.87 亿，也就是说我们每3 个人中就会有一个老年人，届时，我国的老龄化水平将超出世界平均水平，列入世界高度老龄化国家的行列[1]。随着人口老龄化问题的加剧，老年人在生活、医疗、养老、娱乐等方面的问题逐渐凸显出来，如何让老年人“老有所养、老有所依、老有所乐”成为一个热点问题，公共图书馆作为公益性事业单位，有责任承担起相应的社会责任。

一、公共文化服务体系的含义

公共文化服务体系是面向社会大众和基层的公益性文化服务体系，它涵盖先进文化理论研究、文艺精品创作、文化知识传授、文化娱乐、文化传播、文化传承、农村文化建设七个方面[2]。构建公共文化服务体系的目标是实现公民的公共文化权利，它需要保证每个公民都能够享受到最基本的文化服务和产品，以满足人民最基本的文化需求，保障其最基本的文化权益[3]。

二、公共图书老年群体服务的意义

在公共文化服务体系背景下，公共图书馆应完善服务体系，确保服务范围实现全覆盖，因此开展老年群体服务对提升老年群体公共文化服务获得感、丰富老年群体文化生活具有重要的意义。

一方面老年群体对文化生活有需求。许多老年人已经习惯了忙碌的工作生活，一时之间无法适应退休后的闲暇生活，他们希望获得存在感，希望退休以后一样可以得到社会的认同，不希望被边缘化，同时老年群体有丰富的爱好和兴趣，他们希望有个场所可以聚集起有相同兴趣爱好的人，大家一起学习、分享经验，共同享受晚年生活。

另一方面公共图书馆作为传播文化的重要基地有着丰富的资源优势，通过开展丰富多彩的文化活动，可以为广大老年群体提供学习、交流的平台，帮助老年群体跟上时代的脚步，丰富老年生活。尊老、爱老是中华的传统美德，开展老年群体活动，在一定程度上有利于我国中华传统文化传承与发展，它既可以提升老年群体的文化生活，拓宽老年群体的眼界，使其人文精神得到提升，同时可以营造良好的养老、敬老、爱老的社会氛围，从而体现老年群体服务的意义。

三、我国公共图书馆老年群体服务存在的问题

随着《中华人民共和国公共文化服务保障法》和《中华人民共和国公共图书馆法》的实施，目前，公共图书馆面向老年群体提供的服务日趋多样化，但是在工作开展中仍然存在许多短板，作为社会的弱势群体之一，公共图书馆面向老年群体提供的服务与需求仍然不统一。

（一）缺乏针对老年读者服务的规范性文件

在2017 年3 月起实施的《中华人民共和国公共文化服务保障法》第一章第九条明确提出，应该提供符合老年群体特点和需求的公共文化服务产品。公共文化服务体系示范区创建标准中，也将老年群体服务项目列入其中。2018 年10 月26 日实施的《中华人民共和国公共图书馆法（2018 修正）》第四章第三十四条中指出，根据老年群体的的特点，为其创造条件，提供适合其需要的文献、设施设备和服务等[4]。这些法律法规的出台和实施，标志着我国老年群体服务日趋规范化，但是这些规范性文件的内容较为简略，大多是将老年群体列为特殊群体中，缺乏专门针对老年群体出台的的服务指南和规章制度，这就导致公共图书馆在为老年群体提供服务时的依据不够，方向不明。

（二）老年群体服务项目不足

目前，大多数公共图书馆所提供的服务是面向大众的，所提供的资源也是面向大众群体，专门为老年人设置的设施、图书等资源少，人员配备不足、推广活动单一，缺乏针对性，这种情况在中、小型公共图书馆、县区图书馆尤为普遍。老年群体受身体原因影响，视力不好、行动不便、对现代化设备不熟悉，他们在公共图书馆获取的服务应该区别普通群体，服务项目的缺失导致了老年群体来公共图书馆获得文化服务的水平不高，需求得不到满足，也违背了资源均等化的理念。

（三）社会力量参与度不足

公共图书馆作为市民的图书库、资料库，有着丰富的资源和服务场地，然而缺少专业的授课人员，要想开展丰富多彩、适应老年群体需求的文化活动仅依靠图书馆的资源是不够的，更多的是需要社会力量的参与。尽管社会上有许多专家、学者、文艺爱好者和爱心人士成立了公益性社会组织，但是他们与公共图书馆的沟通渠道少、合作少，导致了公共图书馆开展的老年群体活动单一、持续时间短，无法满足老年群体的文化生活。

四、公共图书馆深化老年服务的建议

为确保公共图书馆提供的老年服务能够切实满足老年人的文化需求、符合老年人的兴趣爱好和长久持续的开展，公共图书馆可以从部门设置、品牌创建、空间构造等方向进行改进。

（一）成立老年群体服务部门

公共图书馆作为推广全民阅读的重要基地，具有传播先进思想文化、弘扬时代主旋律的作用，因此公共图书馆有责任和义务引领人们尊老、爱老，有责任保障老年群体享受到相应的文化资源。要有针对性的服务老年群体，首先需要成立老年群体服务部门，为老年群体服务提供持续的保障。部门主要负责为老年群体服务，包括调研老年群体文化需求，如图书需求、设备需求、活动需求等，根据需求开展活动、购置设备和图书；负责策划、组织、实施老年群体活动，在确保活动适合老年群体的同时，也要保证活动安全、有序的开展；负责为老年群体答疑解惑，帮助老年人查找书籍、使用高科技设备、解决困难等；负责对服务的效果进行总结，搜集活动效果反馈等。通过成立专门为老年群体服务的部门进行统筹管理，及时发现问题，改正不足，以利于今后老年群体服务更好的发展。

（二）打造有影响力的老年群体活动品牌

开展老年群体活动是丰富老年人文化生活的重要手段，公共图书馆是社会教育的重要阵地，可以充分发挥社会职能，积极调动社会力量打造有影响力的老年群体活动品牌，通过开展形式多样、有吸引力的活动，帮助老年群体融入社会，跟上时代和社会的脚步。例如，公共图书馆可以与各文化类社会组织、各公益机构合作，推出以老年群体为对象的培训项目，如朗诵培训班、智能手机培训班、茶艺培训班、书法培训班、摄影培训班等，培训周期可以适时调整，让老年群体可以在培训班有所收获。培训的内容可以通过调研的方式，了解老年群体的兴趣爱好和实际需求，确保活动受老年群体喜爱，帮助老年群体解决问题。同时，要充分借助传统媒体和新兴媒体的影响力，一方面是加大活动的宣传力度，让更多的老年人知道相关的活动信息，让更多的老年读者走进公共图书馆；另一方面是号召社会各界力量积极参与到关爱老年人的活动中，让老年群体活动可以持续的开展。

（三）打造多元化的老年阅读空间

为了更好的服务老年群体，考虑到老年群体的特点，公共图书馆可从自身建设和多领域合作的方式打造多元化的老年阅读空间。在公共图书馆的阅览室、报刊室等增设老年群体专用坐席，并提供放大镜、老花镜、饮水机、医疗箱等设施、设备，在书籍选择上有倾向性的为老年读者选购书籍，延长老年群体的借阅时间。同时还可开辟老年活动区，为老年读者提供品茗、下棋、听书等休闲设施及服务，为老年读者创建一个舒适、安静、和谐的阅读空间。除此之外，公共图书馆可探讨多领域合作，在馆外设置服务点，作为图书馆的“分馆”。如公共图书馆可与老干部局、社区文化活动中心、老年协会等机构和社会团体合作，共同打造“老年文化活动中心”，在适宜的场所可设置老年读者喜爱的书籍和借阅机，同时定期开展讲座、培训等老年读者阅读推广活动，将公共图书馆的社会职能延伸至基层。