基于突发公共卫生事件的公共图书馆公共卫生文献信息资源建设

伍力

摘  要：在2020年初暴发的新冠肺炎这一突发公共卫生事件中，全国各省市自治区公共图书馆迅速反应，第一时间利用新媒体为市民推出丰富多彩的线上阅读活动，让市民在家也能享受文化盛宴。公共图书馆公共卫生文献信息资源建设可从文献信息资源的数据化，公共卫生数字、电子出版物文献的采集，文献信息数据库的完善以及公共卫生信息资源共享等方面着手建设。

关键词：突发公共卫生事件;公共图书馆;公共卫生文献信息资源

中图分类号：G252      文献标识码：A

DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2020.12.14

Abstract：In the outbreak of Covid-19， a public health emergency in early 2020， public libraries in provinces and municipalities and autonomous regions all over the country responded quickly，took active measures to prevent and control it，and used new media to launch rich and colorful online reading activities for the public readers in the first time，so that the public readers can enjoy the cultural feast at home. The construction of public health literature and information resources in public libraries can be started from the digitization of literature and information resources，collection of public health digital and electronic publications，literature information database，and sharing of public health information resources.

Key words：Public health emergency;Public libraries;Public health literature information resources

突发公共卫生事件是指突然发生的，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、职业中毒以及其他影响公众健康的事件[1]。近年来，我国发生的典型的突发公共卫生事件有2002年南京的毒鼠强中毒事件、2003年的SARS、2020年的新冠肺炎。突发公共卫生事件对人民的生命健康构成威胁，对社会经济、秩序等方面造成巨大冲击，严重阻碍我国政治、经济、文化事业的发展。2020年初春的新冠肺炎疫情恰逢中国传统春节，为了防控在春运期间的传播和扩散，保障人民群众的生命健康，中国的医疗工作者、军人、警察、社区工作者等各行各业的从业人员都积极参与到这场没有硝烟的战斗中来。

一、公共图书馆在突发公共卫生事件中的信息资源服务

公共图书馆作为公益性公共文化服务部门，具有文献信息资源收集、整理、存储、传播、研究和服务等职能，当突发公共卫生事件发生时，公共图书馆迅速反应，及时调整常规的线下服务模式，利用新媒体开展线上服务，向市民提供公共卫生相关的医学、文化阅读等信息的服务。据悉在新冠肺炎疫情这一突发公共卫生事件中，全国各省市自治区公共图书馆迅速反应，积极应对，配合防控，第一时间纷纷推出线上阅读活动，让宅在家里的市民足不出户也能阅读馆藏书籍。

（一）官方宣布暂时闭馆，取消所有线下文献信息服务及活动

疫情期间，为了保障读者和馆员的生命健康安全，取消防止读者聚集，公共图书馆所有线下服务及读者活动，免除在此期间读者借书产生的超期费。

（二）整合馆藏文献信息资源，提供形式多样的网络数字资源服务

新冠肺炎疫情发生后，网络数字资源服务成为公共图书馆主要的服务方式之一。例如，国家图书馆在疫情暴发初期积极整合优质数字资源，完善线上服务平台，多渠道丰富学术论文、电子书刊、在线讲座、在线展览等各类型资源供给[2];重庆图书馆、杭州图书馆为读者提供抗疫资讯、科学防护与健康知识等信息服务。

（三）加强多方合作，提供听书信息服务

公共图书馆通过多样化的服务方式，与知名企业展开合作，以丰富市民的抗疫生活。例如：如重庆图书馆与喜马拉雅听书App合作，赠予读者为期15天的免费畅听会员;新疆图书馆与懒人听书、云图数字有声图书馆、新语数字图书馆等20多个听书平台合作，为读者提供形式多样的听书服务[3]。

二、公共图书馆公共卫生文献信息资源建设的建议

（一）提高图书馆馆员业务水平

公共图书馆馆员首先要具备图书馆业务基础理论知识。随着新媒体服务的应用和普及，馆员还应熟练掌握利用互联网、移动终端、数字电视等新兴媒体形态的技能为读者提供服务。与此同时，图书馆馆员要加强自身文化知识的学习，加强获取、鉴别、提炼信息的能力，以满足读者日益增长的对知识、信息及相关活动的需求。

（二）公共卫生文献信息资源的数字化建设

随着我国人工智能、5G等新兴技术的迅速发展，公共图书馆在文献信息资源建设过程中要与时俱进，除了进行纸质出版物的采购建设工作，还应对其进行数字化，实现线上线下同步建设。由于医学知识具有专业性，公共图书馆可设定专人专岗负责公共卫生信息资源方面的工作，对公共卫生信息资源进行收集、整理、鉴别、筛选、分类等工作，按照标准的著录格式对数据进行编辑、传输、存储、更新、核查、利用。公共图书馆应建立馆藏目录数据库。例如，通过整理如医疗卫生相关法律、法規、条例、规章进行流行病学、传染病学、公共卫生学及其他各种公共医疗卫生相关文献资料的收集、整理、存储、传播、服务等工作。

（三）公共卫生数字、电子出版物文献采集

数字、电子出版物是指通过计算机技术、网络通信技术及多媒体技术相互融合而形成的以数字形式发布的存取传递、显示阅读出版物[4]。突发公共卫生事件的发生具有突发性，而数字、电子出版物及网络资源具有较强的时效性和共享性，当突发公共卫生事件发生后，公共图书馆应及时调整工作方式，利用图书馆文献采集的专业资源优势，快速收集、整理国内外较为完整的公共卫生信息资源，以专题网页、文献摘要、展览、动画、短视频等形式制作后进行传播，为市民读者提供及时的权威信息。

（四）公共卫生文献信息数据库的建立

公共图书馆可以在遵守《知识产权法》等相关法律法规的前提下，依托本馆馆藏文献，从当地读者需求出发，建立专题数据库。随着我国人民群众物质生活水平的提高，人们对医学知识需求也不断增加。公共图书馆可通过购买、征集、共享等方式与国内外顶尖医学资源库如中国生物医学文献数据库（CBM）、《柳叶刀》（《The Lancet》）、爱思唯尔（Elsevier）、施普林格自然（Springer Nature）、威立（Wiley）、Taylor&Francis、BMJ醫学等展开合作，在保证资源的权威性、可靠性和准确性的前提下，通过加大对网络资源的利用来不断增加有关公共卫生医学方面的数字资源馆藏，以便在当突发公共卫生事件发生时能及时为政府相关部门的决策提供信息依据，也为医疗科研工作者提供参考咨询服务，同时可为市民读者提供相应的文献阅读普及相关医学知识。

（五）促进公共卫生信息资源共享

在新冠肺炎疫情这一突发公共卫生事件发生后，民众最迫切希望获得的信息就是疫情的基本信息，如疾病的发生、发展、控制等情况，疾病的专业防治知识以及突发公共卫生事件应急预案等。在网络信息铺天盖地，传播迅速的当下，因医学知识具有专业性，故而，帮助市民读者收集信息、甄别信息、获取信息，从而缓解群众的盲目恐慌心理，维护社会稳定，公共图书馆责无旁贷。各地公共图书馆可借助互联网、手机客户端、微博、微信等新媒体服务平台，搭建政府公开信息服务平台，收集、保存、推送政府公开信息，便于市民读者接收官方权威信息，如每日疫情通报、医疗救治信息 、医药研发信息、突发公共卫生事件分级分类信息、应急药品及物品供应使用信息、特殊时期物资供应、食品安全、监督投诉渠道方式等。

三、结语

市民在从新冠肺炎疫情突发公共安全事件中表现出对公共卫生信息资源的强烈需求，对此，公共图书馆应加强对公共卫生文献信息资源的建设，运用互联网、手机客户端、官方微博、官方微信等新媒体平台，搭建政府公开信息服务平台，为市民读者提供完整、权威、专业、及时的信息服务，这对公共图书馆馆员扎实的专业技能和工作态度提出了更高的要求

参考文献：

[1] 国务院第376号令.突发公共卫生事件应急条例[S].北京：国务院，2003.

[2] 魏大威，廖永霞.国家图书馆应对重大公共卫生安全突发事件的举措与思考[J].图书馆杂志，2020，36（03）：4-8.

[3] 好书在线听，新疆图书馆提供免费数字资源[EB/OL].（2020-10-25）[2020-01-30].http：//www.altxw.com/news/system/2020/01/30/030048743.shtml.

[4] 罗智华.论我国公共图书馆数字/电子出版物典藏工作[J].图书馆，2008（02）：61-63.