基于高职院校学生党员发展质量保障体系的构建研究

■许金慧

（江苏食品药品职业技术学院，江苏 淮安 223003）

高职院校学生党员是学生中的佼佼者，高职院校党建也是学校的基础建设工作，大学生党员发展质量是决定党员建设工作的重要因素。随着社会发展，时代的进步，教育质量越来越高，学生在素质教育中得到均衡发展。高职院校在对大学生党员的建设中，保持着持续热情，能够入党本身就是一种骄傲，因此学生们的入党意愿也是越来越热烈，学生的入党数量也在日渐增加。大学生党员行动积极，做事干练，思想政治觉悟高，在学生群体中能起到良好的带头作用，吸引了更多高素质的学生加入，促进学校的良好发展。当然由于高职院校党员质量保障体系的不完善，导致学生党员中出现良莠不齐的现象、组织纪律较低等，因此构建一个完善的质量保障体系，是高职院校大学生党员建设的重要前提。

一、学生党员质量保障体系的指标构建

（一）确定为积极分子

首先，大学生入党的首要步骤便是提交入党申请书，在一定的时间段对其进行考察，判断该学生是否具有较高的品德素质，是否符合入党积极分子的各项要求，如果这些条件都满足，可以确定为入党积极分子[1]。在高职院校发展学生党员的过程中，培养积极分子是党员发展的重要基础，而党员积极分子大多都是品学兼优、素质较高的佼佼者，良好的基础为党员质量提供了重要的保障。入党积极分子的确定，正是实现了“早选早培养”的目标，不仅可以对入党意愿强烈的学生有积极的引导作用，也可以使得他们树立牢固的党员观念，坚持党员信仰，端正他们的入党动机。引领他们为能够成为党员一份子而努力奋斗，对生活保持热烈的憧憬，对学习积极乐观。

高职院校党组织机构可以制定一个较为合理的评价表，正确评价学生的各个指标，观察学生是否符合入党积极分子的综合指标，严格地确立入党积极分子的执行标准。通过各项指标的综合评价打分，得分80分（包括80）以上者确定为入党积极分子，然后进行第二阶段的考核。对入党积极分子的具体评价指标如下，并定义为指标1。

基本资料方面：（1）年龄：年龄≥18 岁；（2）入党动机：入党动机单纯，热爱党，拥护党；（3）入党意愿：写书面申请，提交书面报告。三项达标，计20分。一项不合格，计0分。

个人能力方面：（1）学习情况：学习成绩名列前茅，有奖学金获得记录；（2）学校活动：参加过学校组织的活动、知识竞赛或文化活动；（3）实践情况：参加过学校组织的社会实践活动，工作积极，态度端正。每项10分，根据具体情况打分，按照分级情况选择4、6、8、10分。

个人素质方面：（1）思想道德：有正确的行为价值观，文化素养；（2）法律法规：遵纪守法，无任何不良记录；（3）行为规范：日常行为规范，乐于助人，积极主动。每项10分，根据具体情况打分，按照分级情况选择4、6、8、10分。

政治素养方面：（1）理论知识：掌握党的基本理论知识；（2）个人立场：坚决拥护党，与党保持一致的政治立场。每项10分，根据具体情况打分，按照分级情况选择4、6、8、10 分。

（二）确定为培养对象

在经过第一阶段的考核后，那么第二阶段的考核对象便是针对入党积极分子的考核[2][3]。在对入党积极分子进行具体的考核前，高职院校的党组织机构先要对他们进行一段时间的指导培训，对他们进行党的理论和基础知识的教学，让他们完善自己关于党的理论知识和对党的基本见解。当然理论部分完成后，高职院校的党组织机构便可以对入党积极分子进行实践工作的分配，让他们参与实际的社会公益活动中，从工作劳动中体会党的无私奉献的精神，有助于树立他们顽强拼搏的意志与甘于奉献的精神。通过对入党积极分子的培养，制作出相应的考核指标。根据考核表对入党积极分子进行深度考核，要求入党积极分子的考核成绩高于85分（包括85分），且任何一项内容所获得的单项分数不得低于3分[4]。通过对入党积极分子的严格考核，有助于党员培养对象质量的提升。对确定培养对象的具体评价指标如下，并定义为指标2。

基本资料方面：（1）年龄：年龄≥18 岁；（2）入党动机：深刻领悟党的基本纲领，为党无私奉献，积极进取；（3）政治审查：真实回答党组织提出的一切问题，将真心赋予党组织，本人及家属无政治错误；（4）党校培训：认真积极地参加党校培训，完成培训内容，培训考核合格并获得证书。四项全部满足计分10分，任何一项不满足计0分。

政治素养方面：（1）理论知识：自觉学习基础理论和“三会一课”，理解党的发展方针，记住中央领导的重要讲话内容；（2）个人立场：拥护党的领导，坚决维护党的行动路线，坚持中国特色社会主义理论。每项15分，按照 6、9、12、15 分进行评价。

个人能力方面：（1）学习情况：学习成绩优异，成绩在班级前10，思想政治考试不得低于80分；（2）学校活动：参加过学校社团，并且在班级中有干部职位；（3）实践活动：参加学科竞赛并获奖，参加过2次以上学校组织的公益活动。每项10分，按照3、5、7、10分进行等级评价。

个人素质方面：（1）思想道德：身心健康，坚决践行社会主义核心价值观，品格高尚；（2）法律法规：无违法乱纪行为，无学校记过处分等，敢于与违法犯罪的行为作斗争；（3）行为规范：言行合一，不浮夸，不弄虚作假，乐于帮助社会弱势群体。每项10分，按照3、5、7、10分进行等级评价。

（三）确定为发展对象

在对入党积极分子进行深度的考核后，考核合格者确定为党员培养对象，高职院校的党组织机构要对入选的培养对象进行一年以上的培养与观察。在观察期间，不仅要从师生口中了解党员培养对象的生活情况、品格素质以及日常的行为规范，也要采纳培养指导教师的意见与评价，将这些内容进行综合的分析，在得到充分的肯定后，将培养对象选为党员发展对象[5][6]。在对党员培养对象的培养中，要给予他们充分的压力，委派更多的任务，让他们充分意识到社会并不是轻松简单的，并不是想象的“温床”，通过更多的重担让他们体会社会的压力，通过在不断的训练中，磨练他们的心性，锤炼他们的意志，给他们更多的适应社会的机会。在更多的体验训练中，让学生理解党的先进性与模范性对党员应该具备的严格要求。当然不仅仅是对他们的训练，同样对学生党员对象进行严格的政治审查，不仅要接受师生间的监督，也要积极主动完成党组织给定的任务，接受党组织的培训教育和监督审查[7]。如果培养对象政治审查不合格，便视为不符合作为发展对象的条件。通过指标2对发展对象进行严格的评分，要求培养对象的分数不得低于85分，且政治审查为10分则视为合格。通过对培养对象严格的评分制度，选出素质较高、考核成绩较优的培养对象为发展对象。

（四）确定为预备党员

当党员培养对象经过严格的评分后选定为党员发展对象，那么高职院校党组织机构就要进一步地增强对大学生党员发展对象的教育和考核力度，因为发展对象的进一步发展就是预备党员，所以教学内容需要更加充分深入，考核评定需要更加严格。与此同时，高职院校党组织要按照严格的党员章程办理对发展对象进行合理的预审，对他们的入党志愿书的写作流程进行指导教学，并且要在党支部大会上进行民主的评定与表决，充分发挥高职院校党组织的优势地位和工作任务，做到严格的把关，保证选定的预备役党员符合党组织规定，确保党员有较高的发展质量与综合素质。对预备役党员的评定按通过指标2进行详细的评分，要求预备役党员的评分不得低于90分，政治审查满分，其他任何一项的单项评分不得低于5分，将考核合格者确定为预备役党员。

（五）确定为正式党员

预备役党员是党员评选的最后阶段，也是最重要的阶段。在这个阶段内，预备役党员需要接受1年的考核期，接受高职院校党组织和广大师生的联合监督[8]。在此期间内，高职院校的党组织不仅要重视对预备役党员的考核任务，且要加大对预备役党员的考核力度，这样的考核力度一定要远远高于之前的任何考核形式，并着重加大对预备役党员的培养与教育，使他们将党的形象铭记于心，无论何时不能忘记党对自己的培育，坚定以党为中心的信念，绝不动摇。在党的基础内容上，高职院校党组织应该要求预备役党员要严格遵循党的宗旨，听从党的指挥，提升党员修养，并且要严格以“四讲四有”的标准要求自己。不仅如此，更应该继承党的优良作风，树立正确的人生观，争取为社会做出贡献，将党的理念发扬光大。要从预备役党员发展为合格的正式党员，就需要更加严厉的考核方式和考核标准。

通过对预备役党员的指标考核，得分80分以上者，且单项评分不低于6分，可以转为正式党员；60～80分之间的预备役党员，如果单项评分没有任何一项低于6分，可以进行适当的教育培训，对评分薄弱点部分加强教育，并酌情转正。60分以下的预备役党员，要进行严厉的思想教育并加以训诫，延长预备役党员的考核期限，增加对他们的额外培训，要求他们在延期考核的时段内不断增强自身素质，弥补自己的不足。具体考核标准如下，并定义为指标3。

政治素养方面：（1）理论知识：牢记习近平总书记在会议上的重要讲话，贯彻落实党的会议精神；（2）个人立场：与党保持高度一致，坚决维护党、拥护党。通过标准进行评级计分，分别为 5、10、15、20 分。

个人能力方面：（1）学习成绩：必修课程分数80分以上，选修课程全部及格；（2）工作能力：在党组织安排的任务中工作干练，积极认真，并且工作效率高；（3）实践能力：至少参加高职院校组织的社会实践活动达到5次以上。通过标准进行评级计分，分别为4、6、8、10分。

个人素质方面：（1）道德修养：品学兼优，勤劳节约，积极乐观，勇于承担责任；（2）履行职责：在学习过程中，没有旷课记录，完成了党组织安排的所有任务；（3）遵纪守法：无任何违法行为，无任何学校记过处分，敢于面对违法犯罪行为。通过标准进行评级计分，分别为4、6、8、10分。

二、学生党员质量保障体系的实施效果

（一）入党积极分子质量更高

入党积极分子是入党第一阶段的评选，也是高职院校学生参选数量最多的一个阶段，由于部分学生凭着短暂的热情，或者是对入党的好奇，抑或是想入选党员获得某种捷径，导致高职院校学生在评选入党积极分子时良莠不齐[9]。并且由于参选数量的庞大，也导致在评选过程中难免出现纰漏，导致选定的入党积极分子更加是鱼龙混杂。而通过我们制定的考核评价，通过对参选学生的量化标准，不仅方便快捷地淘汰了大部分动机不纯和不符合条件的学生，也为评选工作节约了大量的时间。并且在通过量化的标准后，学生们也能够明确入党积极分子的选定标准与后续的标准，为希望入党的学生提供了奋斗的目标，指出了明确的方向。并且在这样的考核中，入党积极分子的综合素质比以往更高，学习成绩突出，办事能力出色。

（二）培养效率提高

在高职院校的党校对积极分子的培养中，由于选取的积极分子都是学生中的佼佼者[10]，并且由于考核标准的制定为他们指明了道路，所以在培训学习期间，积极分子懂得党校培训的重要性，对党校学习的态度决定了是否能向党员更进一步。积极分子都是从优选取，首先便是要保证他们对入党的热情是真的持久的，所以选取的积极分子在党校的学习中都是积极进取的。量化指标的考核，大大提高了学生的学习积极性，据调查显示，在量化标准制定后，学生的出勤率接近100%，这在以往是很难想象的，并且能够写出2篇以上的党校学习心得，能够积极地参加集体讨论，并且对学校举办的社会实践活动热烈而积极。这些现象均表明，量化考核体系提高了党校对入党积极分子的培养效率。

（三）党员的发展更科学

对高职院校党员的发展是保证党员质量的关键环节，通过深刻的思想教育与党性教育，不仅提高了后续党员整体队伍质量，也保证了后续党员的端正品性，是对党的信仰的不动摇、不要摆的重要保障。通过多方面、多方位的立体化评价和党章、党性的深刻教育，对党员发展对象的日常生活、个人素质、他人评价等全面的考核方式，有效地保证了考核的合理性与检查制度的细致性，确保在评选过程中不会出现纰漏和“漏网之鱼”。通过这种量化的考核方式，不仅使得选定的预备役党员有纯朴的入党动机，正确的政治观念，个人能力强，品格高尚，对党员的发展更加科学有效。

（四）预备党员的素质更高

预备役党员是入选正式党员的最后一个阶段，这部分学生是经过大浪淘沙之后的佼佼者，不仅品学兼优，且个人素养极高。在这个量化体系的考核中，不仅要从预备役党员的个人素质、政治素养、文化道德等多方面进行严格的评价，也会对预备役党员日常行为进行严格的监督。在这样的考核方式下，所选定的预备役党员往往严于律己、不辞辛劳、勇于奉献等。不贪求利益报酬，具有吃苦耐劳的坚韧精神，在学生群体中起到了优秀的模范作用，不仅促进了高职院校的党风建设，也调动了广大高职院校学生入党的积极性。

高职院校为我国各行各业培养了具有专业技能的优秀人才，对我国的社会发展极其重要，是我国社会发展进步的基础。而大学生党员作为学生中的佼佼者，更是品学兼优，能力极强，是学生群体中的模范。所以，高职院校对于大学生党员发展质量的建设是极其重要的，只有通过构建完整的大学生党员发展质量保障体系，才能够更好地培养出优秀的大学生党员。