国际图联趋势报告——2019年新进展

我们的社会正面临前所未有的不确定性和复杂性。为了应对这种状况，信息和提供这些信息访问通道的图书馆比以往任何时候都更加重要。

国际图联是图书馆和信息行业的全球代言人

国际图联将图书馆推向全球舞台，并帮助他们发展。

我们是图书馆和信息行业的全球声音和最大智囊团，拥有150多个国家的1500多名活跃会员——他们都是图书馆领域的领先机构和参与者，并与联合国和其他国际组织建立了良好的合作关系。

我们与我们的会员一起制定专业议程和图书馆服务规范，改善信息和文化遗产资源的获取，并将这项工作置于地方、国家和全球政策的核心。

初版《国际图联趋势报告》贡献者：

Olivier Crepin-Leblond，国际互联网名称和编号分配公司（ICANN）一般会员咨询委员会（ALAC）主席

Anriette Esterhuysen，进步通信协会（APC）首席执行官

Divina Frau-Meigs，巴黎第三大学：新索邦大学教授

Melissa Gregg，英特尔社会计算中心首席研究员

John Houghton，维多利亚大学战略经济研究中心教授研究员

Deborah Jacobs，比尔及梅琳达·盖茨基金会全球图书馆项目主任

Mariéme Jamme，Spot One全球解决方案公司首席执行官

Janis Karklins，联合国教科文组织传播和信息部助理总干事

Alejandro Pisanty，墨西哥国立自治大学教授

Lee Rainie，皮尤研究中心互联网和美国生活项目主任**

Kate Russell，BBC在线点击主持人

Andreas Schleicher，经济合作与发展组织教育司副司长

Suneet Singh Tuli，DataWind有限公司创始人兼首席执行官

Fred Stielow，美国公立大学系统副校长兼图书馆馆长

Fred von Lohmann，谷歌公司版权部法律总监*

Louis Zacharilla，全球智能社区论坛联合创始人

*以个人身份发表评论

最新版2016、2017及2018年趋势报告已可供查阅。

署名—知识共享组织4.0通用许可

新闻查询及更多信息获取请联系：国际图联政策与宣传主管Stephen Wyber（stephen.wyber@ifla.org）

什么是国际图联趋势报告？

《国际图联趋势报告》是图书馆领域和各学科专家对话的结果。

通过交流经验和观点，我们可以发现新趋势是如何改变这个世界的。它不是静态报告，而是一个针对图书馆和信息专业人员的动态且不断发展的在线资源集合。趋势报告网站——Trends.ifla.org——为图书馆提供了一系列可以使用、分享和添加的数据和信息，包括现有趋势报告的参考书目、文献综述、专家论文以及讨论摘要等。

初版《国际图联趋势报告》指出了全球信息环境中的五大趋势，包括信息获取、教育、隐私、公民参与和技术变革。它的目的不是预测未来，而是探索影响未来的力量。后续版本固本拓新，继续探讨这一主题。

它是在图书馆领域内，以及与外部合作伙伴进行探讨时的起点和催化剂。它让我们思考如何做好充分准备以应对未来的不确定性，让图书馆发展壮大。

图书馆如何应对——或利用——这些趋势，将对图联在新的信息环境中扮演多重要的角色产生决定性的影响。这也许是当今这个行业面临的最紧迫的问题，也是本报告的精要之所在。

欢迎您使用国际图联趋势报告的更新版本来组织和推动与社区、网络、同事或者员工的创意研讨会。请持续关注来自IFLA的新闻，网址是www.ifla.org，并在Facebook和Twitter上关注我们!

前言——洛丽亚·佩雷斯-萨尔梅隆（Glòria Pérez-Salmerón）,国际图联主席（2017—2019年）

作为一直并将持续为社区提供服务的的机构，图书馆需要了解这些趋势，并积极应对。

在担任国际图联主席的两年中，我看到了许多图书馆的优秀案例，它们不仅跟上了世界的变化，还走在了世界的前面。我们所涉足的这一领域充满激情和创造力，而且潜力无限——图书馆一再向世界证明，那些预言我们这一行业会灭亡的观点是错误的。

然而，这是一项持续性的工作。为了实现我们永恒的使命，即提供平等的信息获取，为信息互通的文明参与型社会提供持续动力，这种激情和创造力永远不可或缺。

《国际图联趋势报告——2019年新进展》借鉴了在雅典举行的2019年世界图书馆和信息大会主席会议上演讲者的发言观点。我非常高兴有机会分享来自世界各地同事的经验和案例，从布宜诺斯艾利斯到贝鲁特，从苏瓦到温哥华。

我希望更多的人能从报告中的精妙观点里获得启发，更多的人能够受益，让图书馆持续成为为所有人赋权的强大驱动力。

祝您阅读愉快！

前言——克里斯汀·麦肯齐（Christine Mackenzie），国际图联主席（2019—2021年）

我很幸运能够在一个激动人心的时刻担任国际图联主席。

感谢“全球愿景”项目，我们所处的图书馆领域有了新的共同价值观，并制定了《2019—2024年战略框架》。通过对我们治理结构的不断审查，我们将很快建立新的国际图联分支，为世界各地的图书馆和信息工作者提供新的参与机会。

然而，即使有了这些，我们也不能停下脚步。我从一开始就参与了2013年初版国际图联趋势报告的编写工作，我强烈地意识到有必要不断地观察我们周围的世界，思考它们如何影响我们的领域，并共同做出反应。

今年的报告延续了不断更新最新进展的传统，分享了对发展和变化的见解，这些发展和变化需要图书馆做出回应，以减轻风险或抓住新机遇。我感谢我的前任格洛里亚·佩雷斯·萨尔梅隆（GlòriaPérez-Salmerón）在2019年世界图书馆和信息大会上召集了如此众多的发言人，他们的思想为今年的报告奠定了基础。

明年的趋势报告将全面更新2013年的初始版本。我期待着与来自世界各地不同领域的更多专家交流他们的经验和观点。

这将是一趟激动人心的旅程——请持续关注！

引言——杰拉德·莱特纳（Gerald Leitner），国际图联秘书长

对全球的图书馆领域来说，国际图联在2013年发布的初版趋势报告既是工作中的灵感来源，也是实用工具。

利用国际图联独有的号召力，我们才能够汇集不同领域专家的真知灼见，得以从图书馆的视域中建构对我们所处世界关键进展的认知。

他们强调了我们学习、工作、交流甚至是自我定义和身份认同过程中的一系列进展，这些进展反过来又塑造了图书馆完成自身使命的最好方式。这与国际图联当前战略的关键目标不谋而合——即为某领域提供信息和启发，使之足以迈出应对未来的关键一步。

2019年的更新版本承袭了初版趋势报告的精神，增加了图书馆界对于未来的洞见和经验。根据2019年8月26日在雅典举行的国际图联世界图书馆与信息大会（IFLA World Library and Information Congress）主席会议上的发言，我们将在延续初版报告模式和目标的基础上，为进一步的探讨和反思提供一个出发点。

本报告得益于世界各地图书馆和信息专业人员的知识和见解，主要针对以下三个关键趋势：

一、应对不确定性

很多过去看似确定的事情已不再笃定了。日趋变化的环境迫使政府、图书馆和个人重新评估假设以应对陌生情况。对图书馆来说，这可能意味着需要更大力度的宣传倡导以寻求支持，但也意味着人们比以往更需要信息。这些变化可能成为压力和紧张的根源，但我们可以通过对话加强对新形势的理解，并得到解决方法。

二、采用整体方法

随着我们日益认识到个人生活不同方面、大范围内不同政策领域之间的相互关系，我们得以了解世界的复杂性。为了取得进展，我们需要善于采用整体方法。于个人而言（包括图书馆和信息工作者），这意味着要考虑所有影响人们有效获取信息和学习的因素。对政府而言，以《联合国2030年议程》为例的跨领域倡议为我们提供了一种模式。

三、规模化工作

技术使得区域乃至全球规模的工作比以往任何时候都更容易。诚然，我们面临的挑战也需要大规模的应对措施，但超出地方层面的思考或行动总是有难度的。这对图书馆的运作意味着什么？他们在加强专业实践和赢得决策者支持方面能取得什么成就？怎样才能使这种大规模的合作成为图书馆的一种本能?

衷心感谢主席会议上的所有发言人：Randa Chidiac,Maria Angélica Fuentes,Catharina Isberg,Deborah Jacobs,Mandla Ntombela,Lorin Pai,Sonia Poulin,Alejandro Santa,Antoine Torrens。

1 应对不确定性

1.1 我们不能再只是依赖政府的支持：宣导是解决之道

（基于智利图书馆员协会主席Maria Angelica Fuentes发言）

过去几十年里，许多国家的政府管理方式发生了重大变化。社会保障体系面临的压力、对传统政府政策有效性的质疑，以及人类行为的演变，都迫使当权者去思考驾驭方式。

除了与我们的生活、工作和相互关系进展相关的变化之外，很多国家还面临来自外部的压力——尤其是贷款机构——要求它们大幅削减开支，以达到债务和赤字目标。因此，世界各国政府都在考虑重新评估他们的做法，有时会放弃已实施了几十年的政策。

公共服务的结果是不确定的。他们的工作能否以目前的形式、资金水平和来源继续下去已不再肯定。即使是那些对社会福利工作，如健康事业，做出真正贡献的人，也可能被迫更多地依赖私人资金，或者转为私人运营。

图书馆在此情况下也未能幸免。为了维持资助人的支持，图书馆需要展示自己的贡献。假设互联网消除了对其他可靠信息来源的需要，就不再有推广阅读的必要，或由市场策略主导足矣，所有这些风险对图书馆来说都会导致毁灭性的选择。

图书馆必须能够表明，自己的存在不是“锦上添花”，而是必不可少，无论对城镇还是村庄、大学、机构，还是整个国家而言，图书馆都是对所服务社区未来的一种投资。

但是，图书馆在如此众多领域的贡献反而使得宣导工作难上加难。相对而言，人们更容易关注提供教育的学校或保障健康的医院。然而，图书馆提供的支持远不止这些，它为文化、研究、民主参与、社区建设和终身学习等方面的政策制定提供支撑。它也更加分散，在其他干预措施之外做出了重要但往往难以量化的贡献。让决策者理解并重视图书馆的价值总是很难。

为了证明自身，图书馆需要宣导。尽管人们对图书馆和图书馆员的刻板印象是安静而谦逊，但我们迫切需要肯定我们的价值观，展示我们工作的必要性。我们需要找到方法来展示我们带来了什么，或者我们缺席的代价，让图书馆得到全面的、跨领域的优先权益。

我们需要坚持不懈。随着政府决策集团的变化，我们与政府建立起来的关系也会随之改变，继而导致我们又重新回到起点。

我们还需要更加睿智。要发展推动图书馆工作的专业技能，提升领导水平。还必须以更有效的方法量化我们的工作影响，不仅要有确切的数字，还要有故事、趣闻和定性证据，要能全方位影响决策者。事实上，这是一个让他们发现图书馆能提供丰富内容的机会。

简言之，虽然不能再依赖政府的支持令人不安，但它给我们的领域提供了重现和重申贡献的巨大可能。

1.2 政策的复杂性增加了个人做出正确决策的压力：图书馆可以提供帮助!

（基于加拿大司法教育协会的执行董事兼首席执行官Sonia Poulin的发言）

政府工作就是做出一系列选择。在决定做什么时（至少在采取负责任的行动时），掌权者会使用尽可能多的信息来评估不同方法的收益和成本。

当然，政治也有作用。它总存在偏好，而民主依赖于追求这些偏好的可能性。但是，它们的应用需要以证据为基础，并过程透明。如果政府能够参与其中，公民今后能要求政府承担责任，将是至关重要的。

然而，如今各国政府和议会能获得的信息量也凸显了它们所面临挑战的复杂性。

从积极的方面来说，这有助于加强对问题间关联的理解，预见某一领域的行动或进展可能对其他领域产生的影响。有助于防止过于简单化造成的错误，避免意想不到的副作用。

然而，这在制定政策时是一项艰巨的工作，因为需要考虑的事情太多。事实上，甚至有经济学家认为，复杂的反馈循环和响应可能会使任何行动变得无用。

这可能是对政府行为有效性的一种过于悲观的看法，但它也表明，最终是个人对他们所面对的法律、政策和结构的反应决定了这些政策的有效性。

在这方面，信息再次发挥了作用。当人们不知道法律赋予他们的权利和相适用的计划和方案时，他们就无法利用这些权利。鉴于单一的国家(甚至地方)政策无法针对个人，人们需要自己掌握所需信息，以便充分利用现有信息。

此外，信息还使人们能够发挥公民的作用，如同《开放政府伙伴关系》等倡议所倡导的那样，参与和影响政策。

然而，仅仅能够获取信息并不意味着它可以被有效利用。正如政府和议会所面对的，个人同样面临着错综复杂的情况，甚至可能更甚。他们可能迷失方向、受到挫折或干脆被排除出局。

这是图书馆以及所有致力于支持信息公民和信息化社会的人都可以大施拳脚的领域。这不仅是一种类型的图书馆，而是公共、法律、研究和国家图书馆都能通过它们的馆藏、专业知识和它们与个体的独特关系发挥作用的的领域。通过与其他的信息生产者和提供者的合作，这一潜力可以进一步扩大。

在复杂的世界中，不同类型图书馆之间的协作可以提供决策所需的信息和技能。国际图联的法律图书馆组，特别是世界各地研讨会的工作，都在鼓励建立联系和提供服务，为帮助个人应对复杂局面并做出更好决策奠定基石。

1.3 图书馆和信息工作者正面临未来的不确定性：最好的方法是通过对话解决

（基于斐济储备银行图书馆员Lorin Pai的发言）

由于变化不可避免地会带来不确定性，那些被波及的人正面临着一个新现实：以前的假设可能不适用，他们被迫重新考虑和评估其行动和思想。从个人层面来讲，人们被迫离开舒适区，在心理上是比较难接受的。

除此之外，变化还会影响人与人之间以及社区之间的关系。新的可能性可能会导致争夺利益的斗争，而资源的减少则会使竞争更加激烈。如果有一种为生存而战的感觉，那么合作——以及它所带来的所有好处——就会有崩溃的风险。

随着用户和资助人需求的不断变化，工作场合中的任务和个人角色也在发生变化。人们可能不得不去适应新的结构并发展新的技能，同时又在绩效和预算方面倍感压力。

当然，无论是小到紧缩预算还是大到与气候变化有关的更大灾难和风险，都可能会面临许多变化。然而，在最需要合作并能从中获得潜在收益时，专业联系上的压力也可能最大。因此，为确保达成共同合作的意愿就需要做出特殊的努力。

对于图书馆来说更是如此，图书馆不仅对信息的重要性和使用技巧的理解有了很大的提高，而且在交付服务的环境上也发生了巨大变化。虽然图书馆早已消除了在1990年代和2000年代人们对它们即将消亡的预言，但这并不意味着它们的压力已经消失，或者不再需要寻找新的前进方向了。

图书馆是一个可以对话的场所。在太平洋地区，“塔拉努阿”（Talanoa）的概念提供了实现此目标的手段。在有关如何应对气候变化的讨论中已经采用了该方法，其重点是鼓励利益相关者分享故事。至关重要的是，这不应以对抗或指责的方式发生，而是应基于个人经验。

同时，这种方法还可以激发人们对差异和未来的好奇心，促进开放的思想和学习的意愿。一旦有人被看作是伟大创意的潜在来源，就会促进互动。

由此，我们的目标是加深对所面临的情况及其对人的影响的理解，以此作为基于理解和尊重所有人的解决方案的出发点。此外，由于可以站在别人的角度思考问题，他们可以一同寻找解决方案。

参加INELI（国际新兴图书馆创新者网络）计划的太平洋图书馆员的经验就是如此，他们有机会跨文化和跨距离实践“塔拉努阿”。

这成功激起了一种好奇心，不仅是对同事们的工作，也是对未来本身。反之，这也确保了该地区的图书馆能够充满信心地面对改变，而非一味承受压力。

2 采用整体方法

2.1 人们需要跨领域和终生的整体服务：图书馆可以提供此类服务

（基于法国贡比涅市图书馆馆长Antoine Torrens-Montebello的发言）

优质服务的要素是什么？无论是为了利益还是为了社会责任，如何才能与个人和团体最佳地、最有效地进行合作？这个问题已经让世界各地的管理层和思想家忙了好几个世纪了。

为了满足个人的特定需求，他们写了大量文章，也尝试了很多的方法，期望能够找到一条真正适合他们的路径。

互联网的兴起加速了这种个性化的发展。实际上，与其说简单地根据服务提供商的优先级来推广通用服务，不如说是旨在将客户集中起来，并由此将他们引到正在销售的产品上。

在互联网环境下，可以通过收集数据来简化此过程，从而建立对人们的偏好的理解和对其未来行为的预测。虽然已经有了一些用少量的数据节点创建出一个完整事物轮廓的案例，但是看上去对个体特性的呈现反而成了一个问题。

当然，其中很多是市场营销的话题。但这确实引起了人们对隐私的担忧。即使有良好的数据保护法律，但显然很多人根本不了解或并不会选择去使用这项权利。

这就迫使我们考虑第三方机构来进行选择。当我们被某个程序（甚至在不知不觉中）引导到某个路径时，我们有多少选择？

最后，当我们不确定自己上网时看到的内容是否与他人看到的相同，并且不强调面对面的联系时，我们要如何维持社区意识？

讽刺的是，网络世界的兴起已帮助人们建立了对服务需求的理解，这些服务的重点是诚实地应对人们在物理场所中的需求。诸如图书馆之类的地方就是这样做的，它提供了一个欢迎所有人并向所有人开放的空间，并提供能够响应人们生活中各种需求的服务。

图书馆的“服务”（即信息获取）是真正跨领域的。从教育和学习到与电子政务服务的交互，从公共卫生到前沿研究，信息对于各类活动来讲都是必不可少的。任何人一生中可能都需要根据其需求和喜好而选择各种类型的信息。这就是图书馆所能提供的。

图书馆员开发的技能还专注于响应用户的需求。简单地创建尽可能愉快和温馨的空间是其中的关键部分，核心原则是尊重个人用户并致力于他们的利益最大化。通过这种方式，他们为如何在互联网时代提供一体化服务提供了一个模型。

2.2 在联合国的推动下，各国政府正在努力制定整体性的政策方法：图书馆提供了一种供给机制的范本

（基于黎巴嫩卡斯利克圣灵大学捐赠项目部执行主任Randa Chidiac的发言）

可获取的信息太多，以至于政府从未能够对自己所处的环境有一个全面的了解。例如，对于学校或医院的运作或新产业的兴起来说，安全性是必需的。但是反过来讲，一个相对健康、富裕、公平的社会是不应该那么容易发生冲突的。

这意味着政府也需要采取全面的政策方法。实际上，越来越多的人认为独自解决政策问题的想法是徒劳的，甚至是有害的。

这并不是一个新的概念。该概念与可持续发展的概念密切相关，它可以追溯到1970年代，但是在1987年的《布伦特兰报告》和1992年的里约地球峰会上才真正确立了自己的全球地位。可持续发展的政策是从整体考虑问题的政策，旨在确保今天的做法不会影响子孙后代。

但是，从概念到具体现实的转变并不总是那么容易的。各个部委和决策者可能会过分在意自己在各自职责范围内的权力，而官员间也无法联系起来。但是，我们正在努力克服这一问题，特别是通过诸如联合国《2030年议程》及其17个可持续发展目标之类的基础广泛的战略。

这是一次真正意义上的全球合力，适用于所有会员国和所有政策领域。它强调整体的完整性，换句话说，每个领域都需要取得成功，才能促使总体上取得成功。诸如《全球可持续发展报告》之类的研究举措就强调了跨领域因素的存在。

联合国自身已经在强调各个领域之间的联系上做了一些工作，它推出“发展加速器（development accelerators）”，也就是可以解锁多领域进展的干预措施。在这样做的同时，它也鼓励各国政府按照可持续发展目标行事，采取统一的、联合的方式来制定政策。政府如何才能做到这一点？当然，《2030年议程》表明，他们需要使用所有可用的工具。

图书馆可以说是至关重要的。作为公民获取信息的保障者，他们可以成为一站式商店，以释放新的可能性和机会。在社区中建立或维护图书馆可以为实现可持续发展目标做出贡献。

图书馆在实现整体决策概念方面也可以发挥作用。决策者只有充分利用可用的信息和证据，才能对政策之间的关系有最新的了解，并对其影响力作出评估。

确实，正如《全球可持续发展报告》所强调的那样，“决策者必须基于对各级人类社会环境系统的现有知识和理解来采取行动。向所有国家和参与者广泛地输送知识，并通过激发创新的联盟和伙伴关系的方式来取得成功。”

这一切都意味着图书馆在其中的重要作用。要了解政策的相互联系并采取整体性的方法，就需要信息。信息获取也将是政策执行的一个关键要素。图书馆可以同时提供这两者。

2.3 我们需要整体考虑我们所需的技能和我们学习的方法：让在图书馆的学习成为一个终生习惯

（基于赫尔辛基城市图书馆馆长Catharina Isberg的发言）

可以说，发生在我们周围的经济、社会和科技变革意味着我们都需要成为学习者。我们不断面对新事物，需要不断地去理解和适应。

确实，正规教育跟上形势的能力十分有限。即使在孩子开始学习到毕业的这段时间里，人们的期望和前景也会发生变化，需要不断努力，课程才能跟上变化。大学也是如此，图书馆和信息学院的脆弱性不亚于任何其他机构或学院。

当然，许多技能（包括那些与能为图书馆用户提供出色、周到服务的能力相关的技能），甚至并不总是很适合正规教育。这些技能是通过实践，通过花时间与其他人一起，或者仅仅是通过个人反思而获得的。然而，为了有效地理解和响应用户的需求，这些也是必不可少的。

事实上，不论是那些从图书馆学院或是从其他任何学校毕业的人，仅仅有文凭和照片将冒被遗弃的风险，他们有更多事情要做。

在教育机构的层面上，最优先对策是将精力尽可能地集中在建立终身学习的能力上。这可以通过发展辅助技能，例如帮助学习者轻松掌握和运用对新信息和知识的分析或批判性技能。

然而，要完全满足学习者的整体需求（以及当今图书馆领域工作的整体需求），就需要对其他教与学方式抱以更加开放的态度。这不仅适用于学习者，也适用于培训提供者（他们可以以更多元化的方式提供支持）和管理者（他们可以通过鼓励和认可学习的方式来支持更广泛的方法。）

这种学习形式正在开始流行。在机构和协会内部，以及在国际图联自身中，通过“持续专业发展和工作场所学习”专业委员会的工作，不仅讨论了方式方法，而且在努力将其付诸实践中。

在国际图联等协会提供的广泛多样的经验基础上，有些方法已经在其他地方进行尝试和检测，例如教练、指导、交友以及小规模的学习机会，正在证明这些方法在图书馆领域的价值。

因此，通过正式会议、工作坊、在线交流以及简单的聆听和观察，该部门就有可能为参与者提供重要的支持。与来自世界各地、面临不同情况的专业人士接触的机会，也可能是批判性思考的绝佳触发点，同时也是思想和灵感的来源。

下一步是确保这些方法能够成为各机构和协会内部专业发展战略和计划的核心。在这样做的时候，他们不仅应该使用，而且应该开始创造和分享可靠的证据来帮助他人。

总而言之，图书馆长期以来都在通过不同的可能性和服务来为用户提供各种学习和成长的机会。我们应该能够为自己做同样的事情。

3 规模化工作

3.1 不断发展的新技术使我们不仅能够放眼国际，而且能够采取国际行动。

（基于非洲图书馆与信息协会主席Mandla Ntombela的发言）

约100年前，以国际图联为代表的协会的成立显示了图书馆领域一直都有在国际层面开展合作的愿望。不可否认，最近几十年是实现这一雄心壮志前所未有的好时机。

信息发送、交换的速度和简易程度都是前所未有的，这已经证明我们寻求合作方式的游戏规则已经改变了。

通过这种机会可以阅读或倾听世界其他地方正在发生的事情，从一个城镇到另一个城镇，从一个地区到另一个地区，我们显然面临着类似的情况。这为成百上千个可能的合作和相互学习的机会开辟了道路。

在非洲，我们可以加深对跨非洲大陆的统一和共同身份重要性的认知，加上图书馆领域的合作意愿，这构成了一个强大的组合。

毋庸置疑，摆在面前的任务非常艰巨。我们谈论得越多，将会意识到更多共同挑战，例如仍有地区文盲率居高不下，狭隘的信息获取渠道制约了经济发展，图书馆投资不足和图书馆基础设施费用的增长。

通过讨论，我们能够更加深入地探讨这些问题，将其分解为各个组成部分，确定潜在因素，然后开始考虑下一步应该如何开展工作。这个问题很重要，因为我们面临着共同的挑战，我们也可能有相同的解决方案。

这是国际图联“全球愿景”的关键课程之一，这一愿景为整个非洲大陆的新对话创造了空间和内容。行动也至关重要，图书馆将迈入一个可以主动制定具体计划的阶段。

有时，这些解决方案仅仅是某些积极的实践从一个领域到另一个领域的运用。不一定能够提升某一特定技巧或扩大项目的规模，但我们可以调整它并在其他地方重复运用。抓住机会把迈向新高度。

例如，随着公共图书馆与互联网的连接，它们可以成为本地内容的孵化器。随着各国实施《马拉喀什条约》，图书馆可以成为实现阅读障碍者平等获取信息权利的领导者；随着大学图书馆的加入和共同努力，非洲知识储备库的可能性将成为现实。

实际上，图书馆可以从一系列或多或少的孤立机构变成一个联合网络，成为整个非洲大陆的知识基础架构。

3.2 政策的制定越来越国际化。要想参与其中，图书馆也需要在国际化层面采取行动

（基于阿根廷国会图书馆协调主管Alejandro Santa的发言）

纯粹的国内政策制定的时代已经过去。无论政府在其国内做什么，都不能保证只会停留在境内，而往往会对其他地方产生不同的、不可预测的影响。正是意识到这一点，当权者经常与邻国达成协议，以管理河流、湖泊等共享资源，或者讨论如何管理人口流动的问题。

共同利益跨越了国界。气候变化也许是最明显的例子，一个地方的排放导致了全球现象。当然，还有其他问题，例如为打击犯罪而开展的司法合作，为促进贸易而制定的食品、产品和劳工标准，以及为推动跨境研究以应对共同挑战而采取的新举措。

为了确保这些努力能得到支持并步入正轨，在全球和地区层面已经出现了超国家组织。这些组织不仅可以提供监督，还可以为那些单一国家可能解决不了的方法和努力提供指导和资金。

他们还为观点、战略、成果的学习和分享提供了空间。即使对于看似非常本土化的问题，也能从了解他人是如何处理类似挑战中获益匪浅。在使合适的人群聚在一起，制定可以惠及他人的指导或原则时，一个地区或全球组织可以为此提供的支持是必不可少的。

此类国际程序的出现和存在，对各种问题的决定或影响，使其成为图书馆工作的一个合乎逻辑的重点。在众多的讨论领域中，例如公共卫生、数字融合、终身学习、国际研究，当然还有气候变化，如果能成为对话的其中一方，图书馆将可以发挥很大作用。

然而，要有效地做到这一点，图书馆本身就需要发展一种参与和倡导超越自身边界的能力。《联合国2030年议程》以及正在全球和区域层面进行的工作都为实现这一目标提供了强大的机会。在拉丁美洲和加勒比地区，联合国区域委员会（CEPAL）的活动代表了最明显的努力目标。

还有其他一些组织，拉丁美洲和加勒比地区的阅读促进中心（CERLALC）也与图书馆紧密合作，比如促进共享和学习，为图书馆机构的建立提供支持。

因此，作为图书馆，我们面临的挑战正是抓住这一机会，通过联合、协调的行动和信息发展我们自身参与国际对话的能力。在国际图联的支持下，拉丁美洲和加勒比地区可以成为该领域的领导者，为图书馆建立真正的区域性政策和宣传议程。

3.3 在全球层面上思考和采取行动并不容易：要做到这一点，我们需要诸如国际图联“全球愿景”之类的倡议

（基于美国全球图书馆前总监Deborah Jacobs的发言）

基于技术带来的无限可能性，远见卓识是互联网时代的标志。一个网络几乎可以瞬间覆盖全球一半以上的人口，真正的全球公司已经崛起。当然，这种潜力不仅限于私营部门——围绕气候变化等问题的全球运动已经诞生，并同时在数千个地方产生影响。

但是，将宏伟的计划和日常生活结合起来并不总是那么容易。大规模工作可能很困难，这需要不懈的想象力和辛苦的脑力劳动。面对局部挑战时，很容易将注意力仅仅集中在这些挑战上，而忘记了大局。这会产生失去动力和联系的风险，实际上是无法在思想和行动之间建立联系。

图书馆领域自然也如此，因为其具有在全球开展工作的独特潜力，不仅仅是交换和提供信息，还肩负着满足当地用户个人需求的使命。对于许多面临投资不足问题的图书馆来说，似乎很难找到时间和资源来处理基础服务，更不用说更广泛地思考了。尽管如此，在地方和国家层面上还是有一些令人振奋的案例。

因此，必须找到一种方法，思考如何将合作和参与作为全球网络的重要部分。如何确保大规模工作的开展不仅仅是逻辑层面的，而成为全球图书馆界本能的一种行动？

要实现这一点，关键在于记住是什么使我们团结在一起，我们的目标是什么。这些参照点——共同的价值观、准则和优先事项——是社会资本的驱动力，是促进人们共同实现目标的纽带。

但是，我们如何才能理解什么是跨越边界、图书馆类型和社区的共享？这就是诸如国际图联全球愿景之类的举措诞生的原因。

通过提供成为对话一部分的个人经验，全球愿景已经创造了一个共同点。190个联合国会员国中有3万多人响应了全球愿景的调查，在这一过程中，几乎所有的国家都有人在这一调查过程中贡献了自己的时间和思想。

这种作为更大事物一部分的感觉不容忽视的。特别是对于那些独自工作的图书馆和信息工作者来说，知道这一点既是一种安慰，又是一种保证。即使您可能独自一人在机构中，您同样也是发展进程的一部分。

但是，更为强大的是，这一过程提供了机会，帮助该行业确认共同的核心价值观。致力于提供公平获取知识的努力是一个明显的被共同认可的因素，这一因素不仅帮助当地在困难的条件下工作的开展，还为在全球建立新的伙伴关系提供了主要动力。我们的全球运动以共同的使命为基础。

现在，全球愿景引导了新的国际图联战略框架的制定。这不仅反映了世界图书馆和信息工作者为将愿景变为行动而确定的优先事项，而且反映了国际图联在过去几年中一直体现的合作和包容的精神。我们希望，当我们卷起袖子开始工作时，这一愿景将继续作为共同的参考点，帮助我们保持专注和动力，为我们所服务的社区谋福利。

结论

希望《趋势报告2019年最新进展》为我们提供了一些乐观的信息。未来的不确定性越来越大，这是一个令人担忧的问题，但正是这种不确定性凸显了图书馆提供信息服务的必要性。

同样，意识到事情并非如此简单为我们提供了一个强有力的证据，我们需要更便捷地获得和使用信息，并求助于信息专业人士，以便在目前相对缺乏该领域知识的地方增进理解。

在个体层面，图书馆提供的各类服务的价值（真正专注于开放空间中对需求的响应）是显而易见的，使用新方法和技术来促进图书馆和信息工作者所需技能获取的可能性也很明显。

在政府层面，在区域或全球层面开展协作，不仅有助于应对跨越国界的挑战，而且使图书馆本身成为倡导和参与的新目标。但是，要实现这一目标，图书馆本身需要利用现有的工具来帮助其进行规模化工作，准备好坦诚和公开的对话和分享想法，并利用国际图联的全球愿景所倡导的共同价值观。

总之，今年的趋势报告更新版旨在为图书馆和图书馆协会内部以及在线讨论我们所面临的挑战和机遇提供了基础。明年的报告（自2013年初版以来的第一个主要新版本）将带来全球专家对关于在更广阔的信息环境下图书馆领域正在形成的新趋势的全新观点。