夯实基础腾飞产业

道县，古称道州，位于永州市南部，县域面积2448平方千米，人口83万,是全省乃至中部地区对接东盟，融入泛珠三角经济圈、泛北部湾经济圈的重要节点城市。近年来，道县依托得天独厚的区位优势和资源禀赋，按照乡村振兴的总要求，深入推进“开放强县、产业兴县”。2019年9月，中共道县县委书记吴恢才、副书记蒋燕飞等接受本刊记者采访。

问：道县作为永州对接粤港澳大湾区、东盟的桥头堡之一，在推进开放崛起方面采取了哪些举措？取得哪些成果？

答：道县自古就有“屏蔽三湘、襟带两广”之称，借助这一区位优势，一直是沿海产业转移的前沿阵地、内陆承接产业转移的开放高地，近年来走出了一条具有道县特色的开放崛起之路。一是城乡面貌焕然一新。2018 年，道县获批湖南省历史文化名城，成功创建国家卫生县城、省级文明县城。道县跻身全国重点生态功能区、全省美丽乡村建设先进县，成功创建国家和省级历史文化名村、省级生态乡镇村近100 个，道县成为永州南部宜居、宜业、宜游的美丽富饶新地。二是开放通道相继建成。道县处于湘、粤、桂三省交会处，历来是商贾云集之处。利用相互联通的立体交通网络，构建了南下北上、东进西出的开放发展大格局。三是开放平台卓有成效。道县建成了全省唯一的湖南农副产品集中验放场暨永州公路口岸，叠加水果通关平台，开通了港澳直通车，启动粤港澳大湾区“菜篮子”产品永州配送分中心建设。

问：道县是如何贯彻落实中央和省委决策部署，打赢打好精准脱贫攻坚战的？

答：打赢打好脱贫攻坚战，让贫困地区群众一道迈入小康，是我们必须做好的工作。一是思想站位高。建立“县负总责、部门联动、乡镇主抓、工作到村、扶贫到户”的工作机制，实行县、乡、村三级挂图作战，层层压实责任。明确县级领导联系指导贫困村驻村帮扶工作，选派53 名干部到贫困村任第一支书、扶贫队长，由县派41 个、市派12个工作队共184 人到53 个贫困村，实施驻村帮扶。二是工作高标准。按照 “一个确保、两个完善”和贫困户“一超过两不愁三保障”的要求， 53 个贫困村基本形成“一村一产业”。全县5000 多户家庭参与产业扶贫，惠及4 万多名贫困群众。每年整合涉农项目资金1.2 亿元以上，完善贫困村

水、电、路、气、房、环境改善“六到农家”基础设施建设。投资3000 多万元、覆盖全县53 个贫困村的光伏发电项目已并网发电，各村村级集体经济年增收5 万元以上。三是成效突出。2014—2018 年，道县已实现43 个贫困村出列，9112 户36816 名贫困人口脱贫，643 名贫困对象实现易地搬迁，贫困发生率已下降到1.46%。2019年全县10 个贫困村成功摘帽， 2867 户9358 人脱贫，贫困发生率下降到0.2%。

问：道县被列为全国蔬菜产业重点县、湖南省蔬菜生产大县和粤港澳大湾区“菜篮子”供应备案基地，在做活蔬菜产业方面，道县采取了哪些措施？

答：道县充分利用湖南农副产品验放场——永州公路口岸（道县）的资源优势，做优蔬菜产业，推进全县蔬菜产业大发展。一是建基地。集中精力建设蔬菜基地，并实行标准化生产、公司化管理、市场化运作，建设了濂溪667 公顷供港蔬菜基地、四马桥66.7 公顷外销蔬菜基地、把截大洞特色蔬菜基地、洪塘营高山蔬菜基地等示范基地20 余个，面积近1.3 万公顷。二是筑平台。依托湖南农副产品验放场这一平台，按照粤港澳大湾区“菜篮子”产品准入标准，把以蔬菜生产为重点的若干标准化基地列为粤港澳大湾区“菜篮子”供应备案基地。依托永州工贸中专“基地+中心”国家级培训平台，在老康国家级创业创新园、正禾农场国家级标准蔬菜产业园等地建立实训基地，大力培育新型职业农民和农村骨干党员。三是聚资金。县财政设立2000 万元蔬菜产业发展基金，用于蔬菜基地建设、“五新”技术推广、精品蔬菜品牌创建。同时，整合涉农资金，集中用于蔬菜产业开发。四是优服务。县农业农村局通过组织专家、技术员下基地，开展现场技术指导和举办技术培训班，普及蔬菜种植新品种、新技术。在生产技术上实行上门服务，在品牌推广上加大奖补力度，在产品销售上做到超前运作，为蔬菜投资开发商、菜农们提供产前、产中、产后全程服务，有力促进了全县蔬菜产业发展。五是融“三产”。坚持一二三产业融合，促进蔬菜全产业链发展，加速推动蔬菜产业与旅游、文化、康养等产业深度融合。精心打造了濂溪大洞田园综合体、宝珍故里红色文化、两河口66.7 公顷油葵等休闲农业。

问：道县有“中国脐橙之乡”的美誉，脐橙作为道县一大特色产业，现发展成为道县果农发家致富的支柱产业，请问道县是如何持续发力，全力实现产业提质增效的？

答：全县柑橘种植面积1.56 万公顷，其中脐橙种植面积1.36 万公顷、产量13.8 万吨。脐橙产业化龙头企业26 家，其中省级龙头企业2 家、市级龙头企业4 家，合作社53 个，家庭农场和1.33公顷以上的种植大户468 家。近年来，道县高度重视脐橙产业发展，成立了 “道县脐橙产业发展领导小组”“道县柑橘产业建设指挥部”。按照“宜果则果”的原则优化产业布局，在祥霖铺、寿雁、四马桥等丘陵地区和白马渡、上关、东门等库区统一集中连片开发，采取返租倒包、租赁等形式流转土地，形成了以脐橙等橙类鲜果为主、其他特色水果为辅的优势柑橘主产区。大力推广种植优质无病毒容器苗，建有亚洲果业、绿源果业和地杰果业3个无病毒优质柑橘种苗繁育中心，年出圃能力80 万株以上。在全县脐橙基地全面推行脐橙绿色生态栽培技术、四挂一种技术、大枝修剪技术，强化农业投入品的监管，全县脐橙质量得到了进一步提升。同时，大力强化柑橘木虱等病虫害的防治，进一步加大柑橘黄龙病防控。建立脐橙等农产品二维码追溯体系，建设了以农垦农产品质量追溯、甲骨文“满天星”等为主的二维码追溯平台，全县加入防伪溯源平台的有绿源公司、爱农果业、旺红脐橙合作社等10 家。“道州脐橙”先后通过国家A级绿色食品和地理标志认证，注册“橘源牌”湘南脐橙、宝地红、树湘、鸿畴等产品品牌，提高了道县脐橙影响力。“互联网+”农业电子商务发展迅速，建立道县农村淘宝县级服务中心1 个、村级站点42 个、淘帮手63个，其他电商企业农村服务站点30 个，道州脐橙通过线上线下销售辐射到全国市场。