国际疫情蔓延形势下广州外贸企业经营状况的调查分析——以增城区新塘镇为例

熊 威 林佩玲

稳外贸是做好“六稳”工作的重要方面。习近平总书记强调，要保障外贸产业链、供应链畅通运转，稳定国际市场份额。各地各部门在做好疫情防控工作的同时，积极有序推动复工复产，出台一系列降低针对性的政策，在提升通关效率、降低企业物流、降低经营成本等方面加大支持力度，打出稳外贸的组合拳。2020 年初，新冠肺炎疫情开始在国内爆发，全国各地开始采取封闭措施，逐渐出现了停工停产、出口受限、订单取消的状况，中国外贸企业举步艰难。而近期，海外疫情告急，让刚从复工中稍稍缓过来的外贸企业，遭遇了二次冲击。在疫情的影响下，外贸企业如何发展，特别是中小民营外贸企业如何破解经营困境，实现逆势突围以及政府如何支持中小企业渡过难关成为社会关注的焦点。

在党中央提出“六稳”工作之后，为了解疫情全球蔓延对外贸企业的影响，提高支持政策，增强复工复产的针对性、有效性，中共广州市委党校课题组于 2020 年 5 月 23 日至 2020 年 6 月 8日对广州市增城区新塘镇外贸企业的生存状况进行了调查。调查组以线上调查问卷的形式征集数据，以期政府对外贸企业的生存状况有进一步了解和关注，并共同参与推动解决外贸企业的经营困境的难题。新塘镇是广州市增城区工商业重镇，被评为“中国牛仔服装名镇”“中国百佳产业集娇贵之牛仔服装产业集群”。截至2017 年底，新塘镇有2600 多家纺织企业，年产250 万条牛仔服装，占全国服装出口份额的30%，占全国总产量的60%，新塘镇更是服装生产企业80%以上都是从事外贸服装生产，是中国最大的牛仔服装产业基地。新塘镇服装企业在疫情蔓延的情势下复工复产情况不仅关系到新塘镇财政收入、增城区财政收入，也关系到广州市外贸状况，新塘镇服装企业由于出口占比大、企业集中、民营企业占比多，就业数量多等特点，在疫情蔓延的情形下，其经营状况有明显代表性，可以反映出广州市外贸企业、珠三角外贸企业、甚至中国出口的基本情况，具有较高的研究价值。

2020 年第三季度，在本文成稿对取样点进行回访时发现，新塘镇外贸企业订单量突然急剧增加，调研对象企业紧急组织人员、联系原材料、启动生产设备连夜组织生产。情况的突然变化让企业经营者猝不及防，还没有来得及思考其背后成因就开始埋头工作，偶尔回头抱怨流动资金紧张、报关手续麻烦、招工难等问题。我们认为，新塘镇服装企业在第三季度经营状况的明显改善具有偶然性、不确定性，但是否具有可持续性仍有待观察。

一、调研的方法及样本

本报告采用线上问卷调研的方法，调研对象为广州市新塘镇外贸企业中的老板及员工，其中身份为老板的占41.48%，员工占58.82%。从被调查人员所属行业看，67.65%的样本为牛仔服装行业（包括纺纱、印染、洗水、成衣加工等），调查问卷数据能较好反映新塘镇作为我国牛仔服装名镇的发展现状。

从调研企业样本分布看，本区域内商品外销占比为100%的外贸企业占26.47%，外销占比为50%以下的外贸企业占比为23.53%，说明本区域内大部分外贸企业以出口商品为主要经营方向。此外本区域高达38.24%的外贸企业选择北美出口商品，向欧盟、其他区域、亚非拉出口商品的占比则依次递减，年出口额在一千万美元至一亿美元的外贸企业占比50%，一亿美元以上及一千万美元以下则相对较少，体现了外贸企业在经营上的选择，出口北美、欧盟等发达地区可以获得相对丰富的利润。但企业用工人数在300 人以下的占比 50%，300-1000 人的占比38.24%，而1000 人以上占比11.76%，可见本区域内外贸企业以中小规模为主，大规模的外贸企业较少，因此本区域内大部分外贸企业在疫情之下面临的风险也较大。本调查目的就在于根据搜集样本的普遍情况，分析本区域内外贸企业的生存状况及存在问题，并提出解决外贸企业的经营困境的建议，以期本区政府给予帮助，与本区外贸企业共度时艰。

二、新冠肺炎疫情影响下外贸企业的经营状况

新冠肺炎疫情对于外贸企业的影响是多方面的、全局性的，受制于全球性不同国家对于疫情控制的效果。2020 年第三季度以来，国内疫情基本得到控制，国民经济得到恢复和发展，但外贸行业因为全球疫情大流行受到的冲击和影响会明显大于其他行业。外贸企业的长期停滞势必影响到企业经营的成本、信心和人才队伍建设。概言之，新冠肺炎疫情对外贸企业经营状况的影响主要体现在以下几个方面：

（一）长期延迟复工严重影响企业经营

因疫情的影响，广东省人民政府于2020 年1 月28 日发布了《广东省人民政府关于企业复工和学校开学的通知》，规定本区域内各类企业复工时间不早于2 月9 日24 时。而现实情况是，广州市增城区科技工业商务和信息化局2020年第三季度增城区《工业调查统计》资料显示，与第二季度统计表相比，2020年第三季度增城区外贸订单出现明显的变化，2020 年第三季度本区域内部分复工复产的外贸企业占比89%，没有复工复产的占比依次递减，而复工后的生产情况数据上整体相差不大，满负荷生产的占比相对较高，为88.9%。可见外贸企业仍然面临较大压力，相当一部分外贸企业呈现复工不完全，存在欠缺劳动力、订单积压下的满负荷生产的状态。

（二）企业面临多重困难

抗击新冠肺炎疫情的行动还在持续，各地积极推动复产复工的政策也已陆续实施。在众多摒弃不利条件开始复工的企业中，外贸企业面临的问题无疑更加复杂。政府在坚持一手抓防疫、一手抓复工的原则下，对外贸企业的实际生存状况并未作详细了解。本区域内外贸企业除了面临复工不完全、防疫物资短缺等普通企业都存在的问题外，还不得不应对海外订单积压及延期或取消、物流不畅成本上升、供应链中断等系列因素的困扰。

根据本调研发现，超七成的外贸企业存在因疫情影响国外订单取消的情况；超六成的外贸企业因疫情影响导致流动资金不足以支撑生产经营的情况；还有超五成的外贸企业认为疫情之下复工复产难以正常恢复，招工困难。而这些基本困境之外，超三成的外贸企业认为疫情下物流不畅通，导致供应链中断，导致生产经营难以开展以及由于新塘镇对服装行业的特殊政策要求和生态要求，从事服装行业的环保压力相对较大。仅有8.82%的外贸企业因自身原因难以开展、恢复生产经营活动。

（三）企业缺乏风险防控意识

外贸企业在疫情之下，暴露出长久存在的欠缺风险防控意识的问题。本调研发现，面对因疫情影响导致的国外订单取消的情况，23.53%的外贸企业选择启动法律程序维权，而58.82%的外贸企业则选择可以理解，继续沟通协商，还有17.65%的外贸企业选择了不知如何应对。而本区域内外贸企业的资金状况不善及负债率相对较高。20.59%的外贸企业认为疫情之下已难以维持日常经营以及有接近七成的外贸企业负债率在30%以上，仅有29.41%的外贸企业负债率在30%以下。负债率高也意味着资金的流转困难。且根据调查显示，超过五成的外贸企业已产生逾期债务。现金是企业生存之根本，而本区域内外贸企业面临订单取消、负债率高、流动资金不足，是本区域内外贸企业欠缺防控风险意识而带来的困境。新塘镇作为牛仔服装名镇，竞争压力较其他行业大，可替代性强，外贸企业对资金回笼不进行合理的管控，形成良好的资金流转方案，则容易造成资金周转困难，极易失去其拥有的外贸市场甚至面临倒闭。

三、新冠肺炎疫情影响下外贸企业经营的主要困境及原因分析

考虑到春节因素、疫情防控措施、国外疫情暴发、各国临时性政策等各种因素的影响，本区域内外贸企业生产经营迎来巨大挑战，经过上述数据分析，可以归纳为以下几个方面的问题。

（一）企业面临旧订单的迟延履行或取消，出口时效拉长的风险

2020 年初疫情在国内爆发，政府积极采取防疫措施，停工停产，实施封闭管理，导致了物流的不通畅、生产经营受到较大的影响。调研结果显示，超9成的外贸企业认为国外订单取消的最大影响，是工人工资、日常开支成本的上升，而选择房租压力过大、资金周转困难、已备原材料损失的外贸企业则依次递减为70.59%、64.71%、52.94%。同时，根据海关总署官网发布的统计数据显示，以亿元人民币计价，今年1—2 月我国出口同比回落15.9%。可见在疫情影响之下，外贸企业经济下滑甚至中断是不可控制的。据此，体现的问题具体表现在以下四个方面。

首先，履约困难。疫情暴发的情况之下，我国采取交通管制、暂缓生产等措施是不可避免的。这必然会引起已备原材料的损失或原材料价格的上升、日常开支和工人成本的上升、物流费用的上升，由此导致本区域内外贸企业在疫情暴发前签订的客户订单难以按时完成，出现贸易合同履约期限届满而尚未履行完毕的情况。这是因为疫情开始之初，海外当时未发生大规模的疫情，海外企业对贸易商品仍然存在较大的需求。而国内应疫情发展，停工导致工期无法赶上履约期限，造成该笔订单被要求取消或因此而被要求降价处理，造成了本区域内外贸企业巨大的经济损失。

其次，物流不通畅，海外企业拒收货物。疫情在国内蔓延，各级政府防控措施日趋严格，采取了一系列如停飞航班、关闭港口、道路设置防疫点等防控措施，导致国内货运的不通畅、运输时效拉长。海外企业在知悉我国经济生产情况后，以疫情为由拒收货物。海外订单一旦被取消，海外企业拒绝签收货物，产生的海外订单违约处理问题，是疫情下外贸企业经营的一大难处。因为疫情并未统一纳入为不可抗力事件，其不可抗力的认定仍然需要综合各种因素考虑。故本区域内外贸企业可能存在不能以不可抗力救济自己的权益的情况，由此很可能面临高额的违约金。

再次，境外疫情影响造成出口下跌严重，货物积压。由于国内外疫情发展进程不一，我国在疫情暴发初期，企业停工停产，原料供应链中断、物流不通畅，无法履行合同。而本区域内外贸企业年前签订了大批订单，年后复工以后为赶工期超负荷生产以求履行合同。但本区域内外贸企业货物生产完成准备出货时，境外疫情开始爆发并采取防疫措施。于是海外企业作出暂停交易，取消订单的决定，造成了本区域外贸企业货物的积压。况且该批出口商品是按照海外企业的要求生产，其型号、尺寸与本国常规尺码等都存在差异，无法进行二次销售。一旦该批货物被退货，外贸企业所遭受的损失是难以估量的，甚至可能造成企业难以继续开展日后生产经营工作。

最后，即便双方协商达成一致意见延后履行，亦拉长了出口时效，由此可能带来资金周转的问题。就现在全球疫情发展情况，由此造成无法签收货物，积压港口造成毁损的情况也是存在的。同时，因拉长出口时效而导致货款的迟延回笼，是造成本区域内外贸企业周转资金不足、负债率高、无法偿还到期债务的一个重要原因。长此以往，不加以介入，则该类中小规模贸易企业确是难以为继。

（二）海外订单减少，企业复工复产却接单困难

调研发现，本区域外贸企业商品出口区域主要为北美以及欧盟。在中国防控疫情取得阶段性胜利、开始复工复产的同时，疫情开始在全球爆发。自3 月开始，欧美新增确诊病例呈现爆发式增长。欧盟为应对新型冠状肺炎疫情，将关闭边境30 天。不只是欧盟，其他国家也开始陆续采取相关措施，取消航班、关闭港口、封闭边境，减少人员流动以防控疫情。正是因为这些情形的出现，对本区域内主要出口北美、欧洲的外贸企业产生了明显冲击，外贸企业复工复产难有新订单。本区外贸企业，尤其从事牛仔服装行业外贸企业，以FOB 为主要贸易方式，行业内部外贸合同的签订也以FOB 贸易方式为主，港口关闭意味着即便商品能到达对方港口，也面临着对方以不能签收货物、己方属于违约的行为而由此主张取消订单甚至请求赔偿违约金的风险。鉴于此，中外贸易双方在疫情下均不愿意轻易签订订单。

（三）企业经营成本上升，资金流转困难

首先是原材料、物流成本上升。受国内疫情影响，停工停产意味着生产力不足，原材料短缺且成本价格上涨、供应周期变长。另外道路围蔽，设置防疫点防止广泛感染导致运输成本上升，且短期内难以恢复正常。除了运输单价的上涨，各货运公司新增了排仓费、附加费等费用，其费用只能分摊到外贸企业身上，亦导致物流成本上升。因此，在各项政策措施瞬息万变、尚未稳定下来的情况下外贸企业只能持观望状态，导致了货物运不出去只能积压仓库，除此之外，亦存在商品出口后无人签收导致货物退运的情况，该情况下，退运的费用对外贸企业而言，无疑是极大的负担和损失。

其次是回笼资本周期长，企业自身流动资金不足，贷款依赖性高。疫情影响下延迟交货是不可避免的，导致海外企业以此为由拖欠、甚至不付货款，货款支付的不确定性及海外企业拒绝使用信用证支付，使本区域内外贸企业经济加重。另一方面，企业可周转、流通现金少，负债率高且有大部分外贸企业已有逾期债务，停工停产导致资金链中断，造成企业自身较大经济损失。

最后是贷款政策未完善，中小规模外贸企业靠自身难以为继。疫情暴发以来，各级政府和部门都对企业提供了不少帮助。但这些对于中小外贸企业而言，作用比较有限。在企业融资贷款贴息免息方面，很多中小规模的外贸企业缺少信贷抵押物，很难从银行申请到贷款融资，因而银行减息免息对中小外贸企业意义不大，企业仍然存在资金流转困难，难以维持生产经营活动的情况。

（四）企业招工困难，工人无法到岗

调研发现，招工困难主要存在以下问题：首先是由于本区域内该产业从业人员以外地人居多，年前回家过春节时因疫情发展，各地封城以防控疫情，因交通不畅无法复工。其次是复工复产以后，员工需要时间隔离，而年后复工急需生产力，导致劳动力欠缺或直接辞退、辞职的情形出现，员工的流失导致企业生产力无法恢复。故企业只能重新招聘，招人成本也上升。另外，国家对复工条件作出要求，要求企业为员工提供防疫用品，在当时情况下，企业尚未有足够的能力保证防疫用品的供应，只能停工，员工也就无法到岗。

（五）工厂停产处理产生劳动纠纷

在广东省发布复工复产通知后，外贸企业因无法承担经营成本而决定停工停产，劳动者在此期间不能按照正常工作制度提供劳动，企业与工人之间极易陷入不稳定的劳动关系。这对企业而言存在很大的法律风险及经济负担。第一，根据广东现有的政策，对于疫情期间未及时返粤复工的职工，经协商一致，企业可以优先考虑安排职工带薪休年假。职工在此年假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。企业停工期间仍要支付劳动者原有标准的工资及待遇，造成企业经济负担过重。第二，该停工停产期间，企业拒绝支付劳动者工资的按法律规定需要支付经济补偿金或赔偿金。故无论从哪个方面上看，企业的用工成本都无法降低甚至可能因此陷入劳动争议纠纷并带来更严重的经济损失。在此问题上，企业有必要在停工停产之初即对员工进行妥善安排，避免日后陷入劳动争议纠纷。除此之外，政府允许企业与员工商议发放弹性工资，共度时艰，亦可对解决本区域内外贸企业困境起到关键作用。

（六）企业应对方法单一且难以成效

调研结果显示，接近5 成的外贸企业选择转为内销，各有29.41%的外贸企业选择转产其他行业和等待疫情过去。外贸企业为了积极自救，在内需增长的背景下，有不少外贸企业认为出口转内销的方式，尝试线上销售，接国内订单等，是其减少损失的新机会。诚然，出口转内销对于一部分企业来说确实是一个新机会，但也是一个极大的挑战。调研样本中接近七成的外贸企业外销占比在50%以上，其中出口以北美、欧美国家居多，亚非拉国家亦有一部分订单。但是因出口产品标准和成本与国内存在差异，实现内需很难。如出口欧盟、北美的订单产品成本和标准比国内高，而出口亚非拉国家的产品成本和标准则偏低，加上各国审美尺码的不一，就积压产品出口转为内销这个方面上看，对于外贸企业必定是极大的挑战。而另一方面上看，外贸企业转向以内需生产销售，在产品上有一定的优势。新塘镇作为牛仔服装名镇，生产技术成熟，生产的产品品质优良。转向以内需生产销售时，具有相对较高的竞争优势和实力。但是长远而言，转为内销只是当下减少损失的权宜之计，其长远发展仍然需要企业做慎重考虑。

少部分外贸企业认为转产其他行业或等待疫情过去可以减少因疫情的不稳定而引起的损失。作出这样的应对方法需要一定的经济实力以及经营策略的完善部署。目前转产防疫用品的外贸企业占多数，但随着疫情的发展，国家对各项产品资质认证政策收紧，故转向其他行业从原材料、行业资质、自身经营市场与防疫用品市场匹配度、供需等各方面上看都是巨大的挑战。

四、优化外贸企业生存状况的对策

随着“稳外贸”相关政策的落地，各级政府均出台了很多帮扶政策，但是这些政策落实到外贸企业身上需要进一步细化。在本次调研中，76.47%的外贸企业选择希望政府放宽贷款审查要求，允许企业无抵押贷款，70.59%的外贸企业选择希望政府作出针对性的财政补贴，67.65%的外贸企业选择希望政府进一步减费退税，仅有23.53%的外贸企业选择希望政府加大采购力度。在“我对政府的期盼”问题上，补贴、补助、税收、扶持为高频词汇，亦体现了企业目前的迫切需求。

从该调查数据可见，这与本行业特性存在一定的关联，作为牛仔服装外贸企业，政府加大采购力度难以实现，也不太可能实现，继而只能寻求其他方面的帮助，比如租金减免、退费降低税率减免税费、提供相应的财政补贴等方面。其具体涉及哪些方面仍然需要明确。本文经过上述的分析，提出一些解决方案或建议，以期政府考虑采纳，帮助本区域内外贸企业度过难关。

（一）实施定向扶持，稳定国内外市场

从海外疫情的发展趋势与防疫措施来看，新冠肺炎在全世界范围内流行已经不可避免，海外消费市场也因此萎缩。基于此，要想帮助外贸企业度难关就必须帮其转向国内市场以及稳定现有的国际市场。如今国内疫情逐渐趋于稳定，4月份国内大部分地区已恢复社会正常秩序。本区域政府可推行消费刺激、优惠指导政策及促进复工政策，通过组织外贸企业线上营销培训帮助企业转型发展；出台雇佣本地职工的奖励措施，支持本区域内外贸企业雇佣本地职工或组织车队“点对点”接送返工人员，通过为返工人员提供交通、生活等补贴或者奖励等多种方式，积极做大国内外消费市场规模，帮助企业度过疫情难关。

（二）实施针对性财政补贴以帮扶外贸企业

从上述问题分析可以看出，在国内疫情后对外贸企业的帮扶主要应着眼于企业在面对疫情开工停滞时面对的困难，而不是帮企业解决内部管理问题和长期以来行业利润率低等问题。企业在疫情期间出现的困难主要集中在流动资金紧张、员工流失以及稳定信心等方面。与此相对应的帮扶措施主要有简化银行贷款流程、手续，运用财政杠杆减税降费，加大宣传鼓励企业家增强信心等。

据媒体报道，同属广州市增城区管辖的石滩镇政府在其辖区内推出了“复工复产企业疫情防控综合保险”的指导性措施。对该辖区内投保企业给予相应的财政补贴，根据企业2019年生产总值或销售总额的不同划分补贴标准，在条件符合时由镇政府根据补贴标准给予相应的财政补贴。参保企业可自行选择适合自身的投保方案，最低7500 元即可参保，最高保障可达100万元[1]。

在疫情之下，外贸企业面临复工风险大，不复工经营成本上升造成经济损失进退两难的局面。“复工复产企业疫情防控综合保险”的推出，为外贸企业正常经营提供了动力。在现有先进经验下，可参考上述石滩镇的做法，制定相关指导政策，推广到全区域内实行。政府推动辖区内的外贸企业参与投保，可以避免企业在复工过程中员工被确诊或被隔离因此支出的医疗费用，以及因停工停产、生产力不足导致的产品利润损失。该针对性的财政补贴指导措施，在一定程度上解决了外贸企业复工顾虑，减轻了企业的经济负担。

除了推行“复工复产企业疫情防控综合保险”财政补贴，政府还可参考其他政府先进经验，结合自身实际推广到本辖区内。如汕头市为加强对外贸企业的支持，在管辖范围内举办境内外贸易合作展会，帮助外贸企业开拓营销渠道。同时对因疫情导致企业支付参展费用后不能参加展会的，按展位费70%进行补助[2]。

（三）推动出口信用保险的应用

出口信用保险，是承保出口企业在经营出口业务的过程中因进口商的商业风险或进口国的政治风险而遭受的损失的一种信用保险，是国家为了推动本国的出口贸易，保障出口企业的收汇安全而制定的一项由国家财政提供保险准备金的非营利性的政策性保险业务，承保的对象是出口企业的应收账款[3]。目前外贸企业经营状况堪忧，出口信用保险作为政府对市场经济的一种调控手段，应当加快落实。

为应对疫情对外贸企业的冲击。本区域政府可参考现有的政策措施，充分发挥出口信用保险的作用，将出口信用保险作为支持外贸企业稳定发展的手段之一。如深圳市龙华区在疫情期间对本辖区内的投保外贸企业申请出口信用保险赔付的，政府通过扩大出口信用保险涵盖面、简化赔付申报手续、建立网上申报绿色通道、提供申报指导和允许快递提供资料、制定临时性政策提高资助金额和放宽补贴标准等的方面，助力外贸企业解决国外订单取消、拒收货物的问题，对外贸企业维持正常运转、经营起到积极作用，应当大力推动出口信用保险的应用。

（四）减费退税，降低贷款利率，支持企业有序复工复产

复工复产是解决困境的最重要途径。政府为此可以参考下列措施实现该目的：

第一，疫情影响下，外贸企业的经营压力较大，为使企业能最大限度享受政策优惠，政府应该制定相关退税政策，确定退税的标准和条件，提高出口退税率进行退税或以外贸企业在2019年缴纳的税金为基数，按一定比例进行返还。对符合条件的外贸企业根据退税标准，允许线上申报办理退税，加快办理速度，在申请退税后3日内完成。

第二，目前的指导性金融政策，其最终决定权仍然在银行，银行考虑到自身风险，还是会选择国有企业、大型企业发放贷款。为帮助中小外贸企业度过难关，本区域内政府可向上级申请制定政策，针对困难外贸企业发放定向贷款和贴息贷款、降低贷款利率或者允许企业无抵押贷款、信用贷款。

第三，对外贸企业给予减免租金或按照面积给予补助的帮助。目前的租金减免政策只针对国有物业，绝大部分外贸企业无法享受，故通过为中小外贸企业减免租金能够在一定程度上缓解企业困难。

（五）强化法律服务帮助企业降低风险

企业法律服务是帮助企业控制风险的举措之一，法律服务是全方位的，不仅限于企业对外法律服务，更大程度上是完善现代企业服务体系，帮助企业在内部管理上落实现代企业管理法律制度的过程。当前，普遍的外贸企业经营者在认识方面还有待提升，认为法律服务只是帮助企业打官司、处理合同等事务，没有从企业管理模式的创新、现代化角度进行思考。我们建议，党和政府通过行业协会加大外贸企业经营者法律服务意识和知识的培训、教育，使广大外贸企业经营者能够从提升现代企业管理水平和完善企业管理制度的角度认识法律服务工作。

2020 年1 月28 日，浙江省湖州市贸促会发出通知，辖区内外贸企业可以向贸促会申请出具新冠肺炎疫情属于不可抗力事件的证明文件。本区域政府根据本区域实际情况可以适当引用，为外贸企业提供出具不可抗力事件证明的法律服务。在疫情暴发影响合同履行的情况下，在一定程度上可以帮助外贸企业规避风险，减少外贸企业违约责任的产生。

此外，我们可参照四川省雅安市政府的做法，协调司法机构成立律师公益服务团队，在劳动用工、医疗社保、贸易合同履行等方面为受影响的外贸企业提供法律等咨询服务。对于企业聘请法律顾问的，政府可给予财政补贴，参考其他政府做法。如深圳市福田区对辖区内中小企业聘请法律顾问以规避疫情期间法律纠纷和风险、加强合规和风控管理的，政府根据企业签订的常年法律顾问协议，可按合同价格最高30%予以支持，单个企业最高6万元[4]。

调研数据表明，国外疫情蔓延情势对于广州市新塘镇外贸企业带来巨大挑战，党和政府出台相关政策对于外贸企业度过难关起到一定的作用，但还需要对政策精准性、全面性方面做出努力。特别是冬季已经到来，在国外开始出现第二波疫情，发达经济体新冠肺炎感染人数不降反升，必将给外贸企业带来新的第二轮冲击，我们必须未雨绸缪，提高“稳外贸”政策的精准性、全面性，加大力度，实行多角度多层次措施，保证我国国际贸易的份额。