新时代国有企业党建工作的思考

唐淑萍

（湖南有色金属研究院，湖南长沙 410000）

全面贯彻落实党的十九大精神，深刻理解“党是领导一切”的科学内涵，关系到企业的长远运行和发展。特别是国有企业要认清当前形势，抓住机遇，把握新时代党的建设总要求，重视企业党的建设，聚焦主业，唱好主角，在引领企业创新发展中充分发挥党的领导作用，提供强有力的思想保障，以党组织的创新工作来推动企业实现转型升级、提质增效，实现可持续发展。

1 当前国有企业党建工作现状

随着市场经济的发展，广大干部员工思想行动的独立性、选择性、差异性明显增强，而国企党建工作长期以来固守陈旧模式，缺少创新意识和手段，滞后于企业改革发展，难以适应新形势，主要体现在以下几个方面。

（1）基层普遍存在党建工作部门职能多、人员少、工作负荷量大；党务部门及干部考核靠后，地位低，工作热情不高等问题。

（2）党建岗一定程度上成了安置型岗位，党务干部不是年龄偏大，就是年龄偏小，党务干部队伍青黄不接。

（3）党建工作模式有待于进一步创新，党建品牌创建成效还不够明显。部分单位就党建言党建，照搬照套传统的党建工作方法，创新意识不强，工作成效不大。

（4）党建工作如何发挥作用促进企业生产经营快速发展还有待进一步深化，思想政治工作有待进一步向基层渗透。

2 存在问题的原因分析

这些问题的存在，主要原因有以下几个方面。

2.1 思想认识淡化

基层干部一定程度上认为经济工作是硬指标，党务工作是软任务。特别是生产经营任务压头的大背景下，党建工作经常是“说起来重要、做起来次要，忙起来不要”，在基层逐渐被边缘化。久而久之，就连基层党建工作者也自嘲自贬，主动不把自己放在靠前的方阵，认为地位没那么高、角色没那么重要、价值没那么凸显，自觉隐退，渐渐迷失了自我。特别是实行了公司化改革的国有企业，大量员工属于聘用制人员，对单位的忠诚度弱化，不崇尚权威、相对独立、相对开放，强调进取和团队伙伴关系，追求宽松环境，传统模式的党的思想政治工作已经不能满足新形势的需求，导致了基层党员理想信念弱化。

2.2 管理方式僵化

面对快节奏的生产经营，一些基层党建工作的方式方法与之不相适应，缺乏时代感和针对性，抓不住重点。面对党员多层次多角度的需求，一些基层党建工作方法没有差异性，不愿动脑筋想办法，规定动作多，自选动作少。没有认真研究党员的心理需示，教育手段缺乏灵活性。有些党务工作者仅做些简单的上传下达或劝说疏导工作，缺乏实际问题的解决能力和相应的权威性。

2.3 组织能力弱化

有些党组织不能充分发挥政治核心作用、参与重大问题决策，行使党管干部职能缺乏有效途径，对行政领导特别是主要负责人监督不到位。有些单位存在着刻意压缩党务经费，裁减党务人员，撤并党务部门作为降低非生产性成本的情况，削弱了党建工作的基础。有的把党建工作岗位作为安置性、安放型、临时性岗位，党务工作者激励少、待遇低，逐步边缘化，有的党建工作责任制落实不到位，还存在有组织没活动，有部署没落实的情况。有的党员受到不同思潮冲击，党员意识淡薄，大局意识不强，个人素养有待提高。

2.4 党建活动钝化

主要体现在一些基层党组织仍沿用传统的活动方式和工作模式，缺乏创新，不为党员和员工欢迎，活动效果不理想。有一些基层党组织是被动接受上级党组织布置的活动，没有结合自身实际（生产经营），没有对活动进行分解、量化，只是摆摆形式，走走过场，久而久之，导致党员和员工认为党建活动可有可无，甚至是负担。

3 对策与建议

3.1 党建工作思路

结合目前党建工作现状，要充分发挥党组织领导、推进、服务企业发展的作用，就必须在巩固扩大党的执行基础，保证党的建设工作有效运转之下，尽快建立起与企业发展相适应的党建工作全新理念，具体来讲就是要围绕“领路、育才、铸魂、助力、护航”十个字开展党建工作。

3.1.1 领路

就是通过认真贯彻执行党中央的路线、方针、政策和上级党组织的各项决议，党委参与企业重大问题决策，研究制定企业中长期发展战略，引领好企业发展方向。

3.1.2 育才

就是做好干部和人才两个队伍建设。要根据企业快速发展的实际，通过设立技术（管理）主管、主任，建立健全后备技术（管理）人才库，打通不同业务人才的职业发展通道；要全面启动人才梯队建设工程，通过实施种子计划、青苗计划、常青藤计划、榕树计划，采用阶梯方式分类分级培养各类人才，夯实公司基业长青的基础。

3.1.3 铸魂

就是通过加强企业文化建设，统一思想，凝聚力量，为企业发展提供精神动力和智力支持。通过深入挖掘企业的历史文化内涵，提炼、打磨，构建好企业核心价值观体系，并配套完善了企业视觉识别手册、《员工手册》、企业宣传片。通过开展微电影创作大赛、选树和宣传践行价值观的先进典型、开展企业文化“进部室、下基层”等系列活动，凝聚全员的思想与共识，并为之努力奋斗。

3.1.4 助力

就是围绕企业生产经营和管理提升，通过设计活动载体，凝聚广大党员和员工力量，破解企业发展过程中遇到的重点、难点工作。主要是围绕项目进度、质量、安全等工作，创建党员责任区或党员突击队；围绕全面提升公司生产经营业务开展、安全管理、财务管理等能力，适时开展不同主题的业务技能竞赛；围绕技术创新，开展党员专项课题攻关活动；围绕推进具体业务的实施，开展劳动竞赛。

3.1.5 护航

就是通过强化廉政建设，为企业营造良好的政治生态环境。通过经常性地开展警示教育活动，提高领导干部和员工的廉洁自律意识。通过常规巡视和执纪问责，加强作风建设的过程监控，加大案件查处力度，做到有责必追，规范权利运行。

3.2 具体举措

为确保“领路、育才、铸魂、助力、护航”的党建工作思路落地，必须要按照“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，不断在形式、内容、措施等方面创新改进，就需通过“五防止”，构建“五化”党建工作新体系。

3.2.1 要防止党政工作各自为政，实施目标一体化

要把党建系统的管理、推进、考核真正融于企业发展运行之中，让党建工作人员真正了解企业发展动态，才能抓住并切入企业发展中的难点、热点和中心，真正发挥好党建工作推进企业发展的作用。因此，必须始终坚持“四同步一考核”，即同步召开党委和行政工作会，统一部署工作，同步制定年度工作要点，同步召开季度工作调度会，同步实施考核考评，并将考评结果纳入企业业绩考核体系，实现党政工作目标一致，整体推进。在党建人才培养方面，特别是支部书记的选拔任用上，要着重选拔有垂范作用又精通基层业务，能抽出一定精力从事党务工作的复合型人才担任支部书记，实现党建人才与业务人才互动机制，推动行政线与党建线顺畅沟通，从党建线和业务线上同步管理员工，协调各项工作顺利开展。

3.2.2 要防止党建工作内容空洞，实施业务融合化

要秉承“把解决企业生产经营中的重点、难点、热点问题，作为党建工作切入点和落脚点”的工作原则，围绕生产经营的重点、难点和热点，有针对性地组织业务技能竞赛、合理化建议、降本增效等系列主题活动，同步创建党建品牌，促进党建工作与业务工作深度融合。党建主题活动具体指标要与生产经营、与企业管理的实质性内容结合起来，量化节点目标，形成操作性强的举措。

3.2.3 防止党建活动杂乱无章，实施管理标准化

要以支部标准化建设为载体，推动党建工作规范化发展。要坚持学习教育常态化。要坚持领导班子成员、各支部书记带头讲党课，形成了“全员当老师、全员当学生”的学习氛围，有效推进了全员素质的提升。要确保目标管理规范化。要编制企业自己的党务工作手册和年度党建工作目标管理责任书，开展党建工作任务单管理，构建统领全公司企业文化建设的企业价值观与准则体系等，将党建工作的内容进行分解、细化、量化，尽量把“软任务”变成“硬指标”。

3.2.4 要防止党建方法传统单一，实施载体多样化

要结合生产经营实际，持续推进“五型党支部、五星党员”党建品牌创建活动，固化好“全员素质提升”“投资学堂”、党员QC 技术攻关突击队、“党员协调服务示范岗”、技能竞赛、“五比一创”劳动竞赛等一大批与生产经营、管理提升相适应的活动载体。要重点关注“80 后”“90 后”群众的兴趣爱好，改变传统行政命令式的活动推荐方式，通过采用新媒体进行企业品牌宣传推广、分业务线进行技能竞赛、组建文体协会等载体创新，吸引广大年轻党员、员工群体自发自觉参与。

3.2.5 要防止党建工作一阵风，实施机制长效化

对于实践中形成的好经验好做法，要尽可能固化为制度。建立健全学习培训、干部培育选拔、文化建设、作风巡视、品牌创建、结对帮扶等常态机制，并将基层党组织晋位升级等一批适合施工项目的党建工作载体，加以固化传承。

4 结语

企业党建工作是一个复杂的系统工程，在新时代背景下，国有企业党委需要紧密结合党的十九大精神，积极贯彻落实党的十九大报告中对于党建工作的要求，将生产经营与党建工作实现有效融合，结合市场经济实际特点，贯彻新发展理念，创新党建工作模式，不断推动企业创新发展。