社会主义核心价值观传播力研究

李 婷

(广东工业大学 管理学院， 广州 510520)

身处改革开放和社会主义市场经济发展的环境中，人们思想意识形态呈现出多元多样多变的特点。只有加强社会主义核心价值观的舆论宣传，才能有效地整合人们复杂多变的思想观念和价值分歧，凝聚全社会的价值共识，维护我国社会主义意识形态安全。在这个“众声喧哗”的时代，要在广大人民群众中传播好社会主义核心价值观，使社会主义核心价值观不仅“内化于心”，而且“外化于行”，就需要提升社会主义核心价值观传播力。社会主义核心价值观自十八大正式提出以来，中央高度重视、全面部署培育和践行社会主义核心价值观，核心价值观传播已经形成了浓厚的氛围，社会主义核心价值观传播力获得很大提升，全社会大力弘扬并积极践行社会主义核心价值观，取得了显著成效。但面对复杂的形势与更高的要求，还存在改进与提升的空间。

一、社会主义核心价值观传播力逐渐增强

社会主义核心价值观传播力是指传播主体充分利用各种传播载体和方法向大众传播社会主义核心价值观，并使之为更多受众所理解、认同与践行的传播能力与传播效力。十八大以来社会主义核心价值观的传播能力与传播效力都在日益增强。

(一)社会主义核心价值观传播能力显著提升

社会主义核心价值观传播能力，是传播主体利用各种传播载体和方法及时准确充分有效地向大众传播社会主义核心价值观的能力，包括议题设置能力、媒体融合能力等。

1.议题设置能力凸显，传播内容日渐丰富

美国政治学家科恩在《新闻与外交政策》中提出，媒体可能无法影响人们“怎么想”，却可以影响人们去“想什么”。这种观点实质上讲的就是媒介的议题设置功能。党的十八大以来，党中央高度重视社会主义核心价值观的宣传和传播工作。主动设置议题，提出“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”24字社会主义核心价值观；通过发表系列重要讲话，提出系列重要思想，做出系列重要工作部署，加强社会主义核心价值观的传播。一是通过制定文件，为社会主义核心价值观的传播提供制度保障。《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》等指导性文件的出台，意味着培育和践行社会主义核心价值观由“软性要求”向“硬性规范”转变。相关文件的出台与落实调动起社会广泛宣传的积极性，极大地推动了核心价值观在全国范围内的传播。二是融入优秀文化进行传播。社会主义核心价值观蕴含丰富的中华优秀传统文化、革命文化与社会主义先进文化，核心价值观的传播议题通过融入博大精深的中华文化，实现以文化人、以文育人。“百社千校”阅读活动、成都悦来茶馆向顾客传播川剧故事等就是通过文化议题传播社会主义核心价值观。三是传播先进人物的典型事迹。先进人物是弘扬和践行社会主义核心价值观的榜样，他们的事迹是传播核心价值观最鲜活的教材、最直观的导向。“全国道德模范”“中国好人榜”等评选活动就是通过榜样的力量传递社会主义核心价值观。

2.媒体融合能力增强，传播渠道得以拓宽

对于社会主义核心价值观的传播而言，媒体融合体现在三个方面。一是传统媒体与新媒体相结合，共同推动核心价值观的传播。在生活中不难发现，报纸、杂志、网站、电视、广播、海报、电子屏、手机报、微博、微信、客户端等传统媒体和新媒体都在宣传社会主义核心价值观。各大新闻网站、门户网站积极响应，纷纷设立“培育和践行社会主义核心价值观”相关专题，通过深入解析、广泛宣传核心价值观，抢占意识形态阵地。党报党刊、中央和地方电视台、都市报刊、重要网络平台等媒体联动起来，将社会主义核心价值观传播渗入时事政治宣传、社会热点引导和社会舆论监督中，融入教育类、公益类、娱乐类等节目和各种广告之中，力求拓展传播广度。二是信息技术融合，创新信息采集、加工、传播的平台。例如《人民日报》的“中央厨房”平台、新华社的“融合报道云平台”、央视的“云直播”模式等，依托云计算、大数据等新技术，采集、管理、分析和运用受众的价值观动态信息，并在此基础上形成受众的思想动态数据库，从而为社会主义核心价值观的传播提供强大的数据支撑。三是多形式要素融合，将文字、图片、视频、音频、漫画等要素融合起来，利用公益广告墙、微视频、微电影等形式立体化传播社会主流价值观，增强社会主义核心价值观传播内容的生动性与活泼性。如《梦娃》《可可小爱》《光荣与梦想——我的中国梦》等社会主义核心价值观宣传公益短片，引来了受众的关注、点赞和转发。

(二) 社会主义核心价值观传播效力逐步增强

社会主义核心价值观传播效力是指传播主体发出社会主义核心价值观的信息，经媒介传至受众而引起受众思想观念、行为方式等变化的力度，包括认知效力、态度效力和行为效力。

1.认知效力显著，受众知晓度提高

社会主义核心价值观传播的认知效力是核心价值观的内容作用于受众的知觉和记忆系统，从而达到调整受众价值观层面的知识结构的效果。农村、社区、机关、学校等基层单位积极把社会主义核心价值观融入受众的生产生活和学习工作中，推动传播的全覆盖。以农民和学生为例，有学者对某市农村的村民进行了问卷调查，当问及“您是否听说过社会主义核心价值观”时，87.4%的农民表示听说过社会主义核心价值观，12.6%的农民则表示没听过社会主义核心价值观(有效问卷868份)[1]。至于高校，有学者通过问卷调查，发现89.7%的大学生能熟记社会主义核心价值观的基本内容，能理解其内涵的占92.1%，不理解的仅有7.9%[2]。浙江省舆情研究中心组织开展了公众社会心态调查，发现三年来当地大学生对社会主义核心价值观知晓度逐年递增，分别为84.0%(2014年)、94.4%(2015年)和97.1%(2016年)[3]。从部分学者的调查结果可以看出，受众对社会主义核心价值观的知晓度较高，而且逐年增高，这反映出核心价值观通过各种渠道的传播，已经覆盖到人民群众的日常学习和生活，受众认知效力显著。

2.态度效力提升，受众情感认同增强

社会主义核心价值观传播的态度效力建立在受众对核心价值观深刻认知的基础上，体现在信息对受众的价值体系产生影响而引发的情感变化上。基于对社会主义核心价值观的一定认知，受众的情感认同也不断增强。以爱国价值观为例，大众爱国情感表达主动性显著增强，尤其是青年人喜欢用充满青春活力的方式表达爱国情感。2016年12月，中国社会科学院发布的《社会蓝皮书：2017年中国社会形势分析与预测》指出，2016年引人瞩目的现象是以爱国为主要标志的“小粉红”群体在网络舆论中的崛起，他们显示出强烈的爱国热情和对现有体制的捍卫，敢于在公开场合和互联网上表达爱党爱国情感。“90后”说唱组合创作的《This is China》唱出了爱国情怀，受到中国网友的追捧，还被英国BBC和《卫报》、美国《时代周刊》等多家外国媒体报道；爱国主义题材漫画《那年那兔那些事儿》，将中华人民共和国建立前后的国内外一些军事和外交的重大事件以动物漫画的形式展现出来，这部主旋律动画作品得到了网络上众多年轻人的热捧。年轻一代亲历着中华民族走向复兴的历程，基于对当代中国的认同感与归属感，他们的爱国主义情感日趋强烈，对社会主义核心价值观的认同日益增强。

3.行为效力增强，受众自觉践行意识提高

行为效力是社会主义核心价值观认知效力和态度效力通过受众的言行表现出来的，它强调受众在日常生活中能以社会主义核心价值观指导具体的实践活动，并不断丰富和发展核心价值观的内涵。受众在认同、接受社会主义核心价值观的基础上，形成与核心价值观要求相符合的行为方式的思想动机。同时在正面思想动机的指引下，受众选择恰当的途径和方式将社会主义核心价值观所要求的内容转化为行动。2018年2月召开的中国诚信建设高峰论坛发布了“新时代最具价值的20个汉字”“中国公众的诚信观念与诚信意识”两项大型公共问卷调查的结果。结果显示，“诚”和“信”两个汉字都进入了两次调查的前10位。可见诚信价值观已经在很大程度上引起了受众的注意，体现了新时代广大受众的价值取向。现实生活中，“最美人物”“最美家庭”“最美职工”等典型人物事迹，展示了广大人民群众爱岗敬业、扎根基层、默默奉献的形象，他们用实际行动弘扬和践行社会主义核心价值观；在农村，“美丽乡村”的建设不仅推动了乡村文明建设，还培育了“好儿女”“好婆媳”“好夫妻”“好邻居”“身边好人”等道德模范。可见，受众对社会主义核心价值观实现了从“知、情、意、信”到“行”的转化，自觉践行社会主义核心价值观的意识不断提高。

二、社会主义核心价值观传播力问题分析

社会主义核心价值观作为社会主流意识形态，面临“舆论环境、媒体格局、传播方式都在发生深刻变化”[4]的时代挑战，其传播能力和传播效力都还存在一些不足。

(一) 社会主义核心价值观传播能力有待提高

受众在性别、年龄、工作、民族、学历水平、政治面貌、家庭环境、地方习俗等方面都存在差异，他们对社会主义核心价值观传播内容和传播方式的兴趣及接受程度都不同。面对不同受众的复杂需求，社会主义核心价值观传播主体的能力存在一定的不足。

1.主体叙事能力不足，传播流于硬性说服

传播能力中的叙事能力，是关于社会主义核心价值观“是什么”的描述能力。叙事来源于受众的认知基础，即受众过去实际生活的经验或日常所受到的社会文化意识影响。也就是说在大众媒介面前，受众并不是像“靶子”一样被动地接收信息，而是能根据自己的认识对内容进行过滤和筛选，并对信息的真实性与客观性等方面做出判断。人民群众作为社会主义核心价值观的认识主体和评价主体，必然会发出“什么是社会主义核心价值观”“为什么要弘扬社会主义核心价值观”“社会主义核心价值观有什么用”“怎样践行社会主义核心价值观”等一系列的疑问。这是不容忽视也不能回避的问题。但在现实生活中不难发现，社会主义核心价值观的内容成了大街小巷“贴在墙上”的“摆设”，大量的宣传标语充斥街头和荧屏。这类“简单”“生硬”的表达方式非但不能引起受众对主流意识形态的认同，相反当这种信息传播超过了受众能接受的心理阈限值时，还可能会造成受众的视觉疲劳甚至心理逆反，以致受众对相关信息“视而不见”“拒之门外”，直接弱化了传播效果。提高叙事能力，变简单灌输、硬性说服为柔性传播，善于用群众熟悉和乐于接受的方式讲好中国故事，解答群众疑问、回应人民期待，成为提升社会主义核心价值观传播能力的关键。

2.移情劝服能力缺失，传播存在话语分歧

移情劝服能力指的是传播主体设身处地，转换角色，达到劝服效果的能力。勒纳在传播的现代化范式中提出“移情”观念，也就是将自己置身于他人情境的能力。他认为这是人们脱离传统情境的一种不可缺少的能力。社会主义核心价值观的移情劝服能力，是能够从受众关心的、感兴趣的议题出发，用受众熟悉的语言、经历来进行交流的能力。所谓“到什么山上唱什么歌”“用什么钥匙开什么锁”，移情劝服能力涉及社会主义核心价值观传播时要“说什么话”“如何说话”的问题，表现为核心价值观传播过程中对受众产生的感染力、共鸣度和引导性。现实生活中，社会主义核心价值观的传播话语呈现三种形态：官方话语、学术话语、民众话语。它们分别代表了政府、学者、人民群众三种不同的传播主体。不难发现，这三种话语体系存在着“各说各话”的现象，官方对社会主义核心价值观的传播更多的是宣传教育，即把相关的会议、文件、政策搬上媒介告知受众，是一种自上而下的传播。学术界则着重于对社会主义核心价值观理论的研讨，虽有利于推动核心价值观的传播，但其晦涩难懂的话语较难在普通民众间进行传播。民众则更多地从自身利益、现实生活出发，在人际交往活动中或网络平台上对核心价值观表达看法。三种话语都各有特征，存在“各说各话”的现象。分歧部分越大，官方话语引导社会舆论的针对性和有效性就越弱，这实质上反映了社会主义核心价值观移情劝服能力的缺乏。

(二) 社会主义核心价值观传播效力仍待增强

受众将社会主义核心价值观“内化于心”“外化于行”，是社会主义核心价值观传播态度效力和行为效力的最终体现。实际情况显示社会主义核心价值观传播的认知效力显著，但态度效力与行为效力不够彰显。

1.态度效力有限，部分受众情感内化不足

社会主义核心价值观传播的态度效力反映了受众对社会主义核心价值观的主观情绪体验，是要让他们相信并接受核心价值观，并内化为自己的精神追求。社会主义核心价值观作为社会主流价值观念往往通过大众传播媒介不断灌输给受众，使受众主动或被动地调整自己判断是非曲直的标准，将受众对事物的评价引导到与社会主流意见一致的方向上。通过多方努力，社会主义核心价值观得到了广大受众的认同和认可，但受众的态度效力还有待进一步增强。在市场经济条件下，不同利益群体的思想观念和价值诉求呈现出显著的差异，各种理念之间的冲突在现代媒体中被不断放大。受众虽然认可社会主义核心价值观，但能以核心价值观的标准反思自己的言行，用来理解和评判社会生活中的人和事，解答思想困惑，自觉抵御社会负面观念的并不多。在现实生活中，仍有部分受众对社会主义核心价值观视而不见，听而不闻，也不愿意主动讨论，更不用说自觉把社会主流价值观内化为自己的价值追求。这对社会主义核心价值观的态度效力的提升造成一定的影响。

2.行为效力有限，部分受众知行不一

行为效力是指受众将社会主义核心价值观“外化于行”的效果，是提升社会主义核心价值观传播效力的归宿。在现实生活中，虽然“最美妈妈”“最美教师”等一个个“最美”故事，成为推动社会前行的正能量，但一些丧失道德良知的现象，也一次次触痛人们的心灵，反映出社会主义核心价值观传播行为效力的有限。在经济领域，部分不良商人争相逐利，无视道德与法律，“重庆疫苗事件”“楼倒倒事件”“脚臭盐事件”等频频曝光；在教育领域，“幼儿园虐童”“高校教授学术不端”等失信失德事件不断被揭露；社会领域的一般公众也存在道德失范行为，“低俗、恶搞的网络直播”“随意毁坏共享单车后在网上炫耀”“谁扶谁遭殃”“越帮越麻烦”等有悖诚信友善的言行还时有发生；在政治领域，部分官员台上反腐败，台下搞腐败，嘴上弘扬社会主义核心价值观，背后却在践踏主流价值观的权威。这些行为不仅损害社会主义核心价值观的公信力，也对公众的道德行为带来负面传导效应。在政治、经济、文化和社会领域，部分受众对于社会主义核心价值观似乎只停留在口头上认同，落实到具体行动上却总是知易行难，知行不一。面对相对浮躁和功利的社会现实，如果核心价值观传播缺乏正面示范与引导的行为效力，受众很容易出现理想迷失、信念动摇、道德滑坡、观念扭曲的问题，因此社会主义核心价值观传播的行为效力还需要极大的提升。

三、社会主义核心价值观传播力的提升策略

提升社会主义核心价值观传播力应从传播主体与受众、传播内容与方式、传播媒体、传播议题等角度出发，在核心价值观传播的劝服力、吸引力、影响力和引导力方面下功夫。

(一) 坚持“受众本位”理念，提高核心价值观传播的劝服力

劝服力是实现社会主义核心价值观传播效果的能力，要求传播主体设身处地，站在受众角度思考问题，用平等对话的姿态、循循善诱的论说使受众心悦诚服地认同和接受社会主义核心价值观。提高社会主义核心价值观传播劝服力应以受众的结构及需求为切入点，主动回应受众的质疑，解答受众的思想困惑，进而提升核心价值观传播力。

1.准确把握受众需求

“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但理论一旦使群众信服，也会变成物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。但人的根本就是人本身。”[5]社会主义核心价值观只有抓住群众，被群众所理解、认同才能产生力量。社会主义核心价值观要获得人民群众的认同，必须回归“世俗生活”实践，必须与人民群众血肉相连，关注受众的多样化需求。这就要求传播主体转变传播理念，在社会主义核心价值观传播中以“受众本位”为重要向度。“受众本位”与“传者本位”相对应，也就是传播主体在核心价值观传播活动中，“应以最大限度维护受众利益为出发点，以满足受众获取多方面需要为己任，以帮助受众提高各方面素质为目标，全心全意为受众服务”[6]。社会主义核心价值观传播必须以解决群众的思想困惑为导向，通过积极回应多样化受众的差异性诉求和解决广大人民群众关心的实际问题，增强社会主义核心价值观的民间认同，提升其解释力和劝服力。通过开展充分的调查和科学的分析，理清不同层次的受众当下的价值需求，并且明辨他们的哪些需求是健康的、合理的，哪些需求是不健康、不合理的，哪些可以通过什么渠道实现，哪些是不能实现的，从而在社会主义核心价值观传播中有针对性地对层次不同的受众进行传播，尽量满足他们的合理、健康的价值需求。

2.建立分众传播体系

由于受众结构复杂，必须对其进行分层传播。通过对不同层次受众需求的研究，安排适合他们的传播内容。例如在教育领域的传播，应该按照学生的年龄和认知水平分层推进。小学之前的传播应该以社会公德、个人道德等为基本内容，以游戏活动、动画视频、歌曲舞蹈、历史故事、榜样人物等为学生喜爱和容易接受的传播载体，着重使其获得正确的价值认知，养成良好的文明行为习惯；中学阶段的传播应该以中国特色社会主义的理论为基本内容，侧重通过政治课教学、校园文化活动等方式，提高学生的公民意识、法律意识和责任意识；高等教育阶段的传播应该偏向中华民族伟大复兴的中国梦、民族精神与时代精神、集体主义、爱国主义等方面的价值导向，更侧重于通过如公益实践、志愿服务活动等方式进行传播，使其自觉将个人价值与社会价值有机统一。面向党员干部的传播，则更多地侧重于共产主义远大理想、马克思主义信仰教育等内容；对于一般职工的传播则应少讲政治理论，多传递荣辱、责任、法纪、敬业、诚信等方面的内容。对于农民的传播，则应从农业农村农民问题着手，并根据他们的认知水平、思维方式和接受习惯，结合农民身边的“小故事”，阐述社会主义核心价值观的“大道理”，引导农民运用核心价值观解决思想困惑和实际问题。

(二) 丰富传播内容与方式，增强核心价值观传播的吸引力

社会主义核心价值观传播的吸引力不仅体现在传播内容的生活化，也体现在传播方式的形象性。这就要求通过挖掘核心价值观丰富的传播素材，转变话语传播方式，提高核心价值观的吸引力。

1.深挖核心价值观传播素材

习近平总书记在十九大报告中强调，“中国特色社会主义文化，源自中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践”[7]。深挖广拓社会主义核心价值观传播的内容题材，一方面要寻找与优秀传统文化相融合的着力点。五千年历史的中华优秀传统文化，是中华民族生活经验和生存智慧的结晶，蕴含中华民族特有的精神价值、思维方式和文化理念，其文字、诗词、歌赋、书信、饮食服饰、风俗习惯、家庭文化等都是可以与社会主义核心价值观相融合的着力点。另一方面，革命文化和社会主义先进文化蕴涵了丰富的社会主义价值目标和优良的革命精神、民族精神，是在党和人民的伟大斗争中孕育和发展出来的，应该成为社会主义核心价值观传播的重要内容。依托文化基地、专题展览、影视作品等载体传播红色文化，对接广大受众既有的价值观念，增强受众的情感认同，进而提升社会主义核心价值观的传播力。

2.转变核心价值观传播方式

为了提高传播吸引力，社会主义核心价值观的传播方式需要实现两个转变：一是“强制说教”转变为“平等对话”。随着新媒体的迅猛发展，社会主义核心价值观的传播受众获取信息的途径更加便捷和多样，他们的独立意识、主体意识更加强烈，对媒介信息能做出自己的价值判断，甚至能主动发声。传统的灌输说教容易引起受众的厌倦和反感，为此社会主义核心价值观传播的主流媒体必须以平等对话的态度，搭建连接官方与精英群体、草根群体的交流平台，弘扬社会正能量，抵制假恶丑现象，最大程度上凝聚社会共识。二是“宏大叙事”转变为亲民的“生活叙事”。社会意识源自社会实践，一个社会的核心价值观内核是由特定时代的经济基础和上层建筑决定的，是对社会生活最集中的反映和认识。社会主义核心价值观的传播应该重视受众现实的思想需求和道德体验，用贴近群众生活的话语叙事方式传播社会主义核心价值观，调动受众内在的积极情感，使其内心认同社会主义核心价值观。同时官方话语也可以对精英话语、民间话语进行比较深入的体察和接纳，使社会主义核心价值观“接地气”“有生气”，具有强大的感染力、吸引力。如“中国梦”话语体现了对国家富强、民族复兴的价值追求，其亲和性为更多受众所接受。

(三) 加强媒体建设与管理，提高核心价值观传播的影响力

社会主义核心价值观传播的影响力是影响核心价值观传播广度和速度的能力，是提升传播力必不可少的建设内容。作为强大的传播载体，媒体是实现核心价值观传播全覆盖、全员化的关键渠道。加强媒体的建设与管理，加快社会主义核心价值观的传播速度，能有效扩大传播的影响力。

1.推进媒体融合发展

当今社会，整合媒介资源，促进媒体融合，优化传播媒介是大势所趋，更是提升社会主义核心价值观传播力的有效途径。一是要整合传统媒体与新媒体的功能，形成强大的传播合力。发挥传统媒体的权威性、专业性、品牌化等优势和新媒体的即时性、互动性、大众化的现代优势以及大数据技术的即时预判、监测、反馈功能，创新社会主义核心价值观的传播方式，打造一批新型主流媒体和传播载体，实现社会主义核心价值观的融媒体传播。在整合媒介功能的同时，也要为受众提供优质的网络文化产品，通过影视作品、公益广告、动漫等图文并茂、个性多元、生动活泼、受众喜闻乐见的形式传播社会主义核心价值观，让核心价值观从书本走向大众，从理念走入生活。二是推进“三网融合”新型传播形态，实现核心价值观的裂变式传播。受众只需要通过同一条网线就可以享受包括语音、数据、图像等综合的多媒体通信传播服务。提升社会主义核心价值观传播力必然需要借助“三网融合”的技术优势，向广大网民输送主流价值观声音，进行积极正面的舆论引导，使网络成为传播社会主旋律的重要阵地。

2.尊重并管好自媒体

自媒体又被称为公众的媒体，是普通大众通过网络等途径向外传播信息的传播载体。自媒体在传播社会主义核心价值观中发挥了重要的作用，但同时也带来了新的挑战。一方面要尊重自媒体表达心声的权利，他们对社会主义核心价值观相关议题发表看法、表达诉求、协商讨论从而达成共识、推动进步。同时自媒体对腐败、环境污染、司法不公、安全事故等各种社会问题予以监督与抨击。这都对社会主义核心价值观传播力的提升发挥了积极的作用。为此要尊重自媒体释放社会正能量的话语权和言论自由。另外一方面，自媒体需要自由更需要监管。由于创建自媒体的门槛较低，自媒体间的海量的信息呈爆炸式传播。受众接收的信息也是形形色色、良莠不齐，甚至有一些与社会主义核心价值观相违背的信息混杂其中，因此必须加强自媒体的监管。自媒体监管不仅要依靠技术的投入、公民素质的提升、政府监管力度的加强、法律法规的制定、行业自律，更需要综合的、多样化手段并行并举，共同打造积极、健康的媒体环境。

(四) 加强议题设置与引领，增强核心价值观传播的引导力

社会主义核心价值观传播的引导力是指能使核心价值观成为社会主流价值导向，有效引领受众思想观念和价值判断，引领道德风尚的能力，主要体现为通过舆论的引导影响受众的思想和行为方式。提高核心价值观传播的引导力可从传播主体议题设置能力和价值引导能力着手。

1.提高核心价值观议题设置水平

提高核心价值观议题设置水平，必须把握议题设置的环节和契机。一是掌握议题设置的环节。社会主义核心价值观的议题设置需要把握三个环节：第一，选择议题。核心价值观的议题选择必须充分考虑受众的结构，与受众的情感需求、精神需求相契合。第二，选择适合议题传播的媒介。媒介和传播方式的选择要注重受众差异性和层次性，使受众喜闻乐见、乐于接受。第三，巩固议题传播效果。通过议程建构，进一步引导受众对社会主义核心价值观议题进行认知整合与固化，巩固议题传播成果。三个环节形成了完整的社会主义核心价值观传播体系。二是把握议题设置的契机。青年节、建军节、建党节、国庆节等节日，妇女节、劳动节、儿童节等节日，党史、国史、社会主义发展史上重大事件和重要人物纪念日等，如中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日和南京大屠杀死难者国家公祭日等，都是社会主义核心价值观议题设置的良好契机，可以充分利用这些时间节点开展内涵丰富、形式多样的群众性庆祝和纪念活动，在教育活动或纪念仪式中传播核心价值观、弘扬社会主旋律。

2.增强传播主体的价值引导能力

传播主体是社会主义核心价值观传播的实施者和发动者，是信息源的主要“把关人”，在传播过程中发挥重要的引导作用。提高传播主体的价值引导能力要从三个方面着力：一是提高传播主体的政治理论素质。通过马克思主义理论相关专题的教育和培训，提升传播主体的马克思主义理论素养；同时借助高校资源，建立理论学习教育长效机制，培养和提高传播主体科学辨析各种社会思潮和思想问题的能力，从而有效地引导社会主义核心价值观的传播。二是提高传播主体的专业技能。加强业务学习培训，使传播主体具备良好的语言表达能力，现代传播技术应用能力，以及对信息的筛选、辨别、编辑等能力，学会用通俗易懂的语言、深入浅出的传播方式让广大受众听得懂、看得懂，而且能够运用传播学理论指导工作实践，在传播过程中发挥价值引导作用。三是要提高传播主体的公信力。传播主体的道德素质、作风状况以及社会信任程度影响其价值传播的效力。这要求传播主体加强自身的思想道德修养，能以社会主义核心价值观作为价值导向并自觉践行，做到言行一致、清正廉洁、敬业奉公，以正面的行为示范教育影响广大受众，提升价值传播的公信力，进而提高社会主义核心价值观的吸引力和感染力。