约瑟夫·奈软实力理论的形成背景及思考

金筱萍 王佳怡

美国著名的国际政治学家约瑟夫·奈在20世纪80年代末开创的“软实力”概念和理论，至今仍是中外学者关注和研究的热点，他本人也在不断思考和发展着这一理论。梳理和探讨约瑟夫·奈软实力理论的形成背景，有助于深化理解当今美国政府出台的相关政策举措意欲何为，也能引发对我国软实力建设问题的思考。

一、软实力理论形成的理论背景

约瑟夫·奈的软实力理论是在与“美国衰落论”和“美国凯旋论”两大思潮的辩论过程中产生和提出的，这是该理论形成、发展的理论背景。

(一)在与衰落论的辩论中提出软实力的概念

所谓“美国衰落论”，主要是指一些学者提出的关于美国实力已经或正在衰落的观点。美国耶鲁大学历史学教授保罗·肯尼迪是“美国衰落论”的代表人物之一。他在1986年发表的《美国相对衰弱》一文中指出，美国称霸世界的世纪已经终止。1987年，他出版《大国的兴衰》著作，进一步从战略高度论述了美国面临的诸多战略困境，明确指出美国的经济或许还有军事都在衰落。

实际上，在美国历史发展的进程中，曾多次出现过美国实力衰落的声音，并延续至今。例如，两次世界大战期间，针对美国孤立主义外交政策的不良影响，一些学者表示，美国迟早会被轴心国颠覆。第二次世界大战结束后，随着以人造卫星升空为标志的苏联实力的快速崛起，美国内部许多人悲观地提出，美国越来越难以应对苏东阵营的挑战，即将被苏东阵营包围和瓦解。20世纪70年代初阿拉伯石油禁运之后，一些人认为，能源危机可能会使以美国为代表的工业文明遭受挫折甚至失败。人类社会步入21世纪后不久，随着2001年“9·11”恐怖袭击、2003年第二次伊拉克战争、2008年金融危机和大萧条等重大事件的相继发生，“美国衰落论”之声不绝于耳。

概括而言，“美国衰落论”认为，大量经济数据和经济事实证明了美国经济的衰落，并导致美国实力的衰落；美国在维护全球霸权地位的过程中面临诸多无法克服的战略困境，付出的成本远远超过了从中获得的收益，导致自身实力受到削弱，军事力量也在相对减弱；美国在冷战期间的对外政策和海外支出已经达到过度扩张的境地，应逐渐减少美国的海外扩张，从“过度的国际承诺”中撤回；等等。

约瑟夫·奈不赞同衰落论者的这些观点，积极参与辩论。他在1990年出版《注定领导:美国权力性质的变迁》专著，对美国衰落的观点进行分析和反驳，第一次提出了“软实力”的概念，并且详细讨论了软实力与硬实力的关系，得出美国依然强盛、定能主导世界的观点。约瑟夫·奈所定义的软实力，就是让别人想你所想的东西，做你所想做的事情，是一种合作和非直接的力量，依赖于所运用的一整套思想的吸引力，或依靠设置政策议事议程以规范他人喜好的能力。在后续研究中，他进一步提出:“一个国家的软实力主要来自于三种资源:文化(也就是对他人有吸引力的地方)、政治价值观(在国内和国外都不背弃这些价值)和外交政策(当它们被视为合法并具有道德的权威时)。”①[美]约瑟夫·奈:《美国世纪结束了吗》，邵杜罔译，北京联合出版公司2016年版，第70～71页。约瑟夫·奈认为，一个国家的实力包括由军事、经济实力组成的硬实力和由文化、价值观、对外政策等组成的软实力这两个部分。美国既拥有传统的经济、军事硬实力优势，又拥有文化、价值观和国民凝聚力等软实力优势。只要将这些潜在的权力资源转化为现实的影响力，美国仍将继续主导世界。

约瑟夫·奈指出衰落论者在诠释国际秩序时产生了错误，主要基于两个原因。第一是使用资料的错误。衰落论者分析问题所使用的资料是由美国的一些军事和经济分析家依据第二次世界大战以前的材料得出的。虽然在战后的这些年里，美国军备开支和经济能力由于战争而发生的缺口还没有完全得到平衡，但以此就断定美国趋于衰败是不准确的。因为衰败论者处理了不匹配的经济资源和军事资源的数据，而且忽视了第二次世界大战没有发生在自己的领土上这个重要因素，缺乏对“二战效应”持续时间的考量。约瑟夫·奈说:“‘二战效应’持续了约25年，体系中的衰落大多持续到70年代中期，此后便稳定下来。”②[美]约瑟夫·奈:《美国定能领导世界吗》，何小东等译，军事译文出版社1992年版。他引用和分析美国从20世纪三四十年代到七八十年代占世界总产值比重的数据变化，得出美国持续衰败的观点不能成立的结论。

衰落论者没有充分认识到在已经变化了的国际社会中美国的真正实力，是其产生错误的第二个原因。在约瑟夫·奈看来，衰落论者只是分析了人口、领地、自然资源、经济规模、军队武装等美国的“硬实力”，而忽视了美国在冷战期间的另一个实力，即软实力。约瑟夫·奈认为，在一个越来越相互依赖的世界里，如果仍然强调仅依靠硬实力来促进国家实力的提升，只能适得其反。他指出，衰落论者关于美国实力正在下滑的错误分析转移了美国的视线，使我们不能正确认识现实问题，即世界政治格局中的实力变化这一问题。他通过分析这种变化后认为，美国的实力在第二次世界大战中增强了。一个重要的事实是:在过去的十年半时间里，美国在全球的经济份额保持稳定。从20世纪70年代开始，美国在全球经济中的份额平均每年是23%。美国中央情报局运用反映不同国家购买力的指数显示，美国在全球经济中的份额在1975—1988年略有增长，从25%上升到26%。①[美]约瑟夫·奈:《美国定能领导世界吗》，何小东等译，军事译文出版社1992年版。约瑟夫·奈据此得出结论说，传统的观点往往把实力定义为占有人口、土地、自然资源、经济规模、军事力量等要素。但是，今天对实力的定义已经不只包括军事力量，技术、教育和文化等软实力因素在国家实力中的意义越来越大。美国要保持在国际社会中的地位，必须重视发展和运用软实力。

根据约瑟夫·奈的设想，发展和运用软实力来保持美国在国际社会中的地位是不难的。他认为，美国不拘一格的思想比如民主制度和自由市场被美国宣传并传播到了西方其他国家，这使得美国所制定的政策在国外很容易生效。随着更多的国家接受同样的原则和价值观，通过经济鼓励和军事威胁来维护秩序的成本将下降。美国的文化魅力、意识形态、以国际机构为依托的同化力(使别人做你想做的)等软实力资源，将会在美国外交政策中充当越来越重要的角色。他相信，美国自由开放的思想如果被捍卫，美国以后就能完全把控国际社会不断发展变化的现实，美国在国际体系中将拥有比其他国家都强大的同化力量。衰落论者无视美国在国际社会中地位的变化和美国实力资源构成的变化，其关于美国正在衰落的观点必然是不正确的。在某种程度上来说，约瑟夫·奈提出“软实力”这一概念，并着重论述软实力在国家实力中的重要作用，正是对20世纪80年代一些人担心美国正在丧失其领导力的一种回应。

(二)在与凯旋论的辩论中发展软实力理论

“美国凯旋论”是与“美国衰落论”相对立、对美国实力持乐观态度的一种思潮。凯旋论者认为，在苏联解体后，世界上没有哪个国家能与美国抗衡，美国的军事、经济和文化力量都位居全球之首。凯旋论者举例说，在20世纪90年代初期，美国轻而易举地取得了海湾战争的胜利；在90年代末，又不费一兵一卒轰炸了塞尔维亚。美国前总统奥巴马指出，“美国衰落论”者“不是对历史作出错误的解读，就是陷入了党派政治的漩涡”，坚信21世纪仍将是“美国的世纪”。②Remarks by the President at the United States Military Academy Commencement Ceremony，U.S.Department of State's Bureau of International Information Programs， May 28， 2014.一些凯旋论者极力驳斥美国实力衰落的观点，以至于不愿正视国际力量对比发生的变化，也反对改革现存的国际秩序。有些人认为，美国拥有世界上独领风骚的军事力量，应该建立单极世界，坚持在国际体系中占据主导地位，理直气壮地追求要达到的目标，而绝不应该做一个顺服的世界公民。

约瑟夫·奈认为，凯旋论者的盲目乐观理论将把美国外交政策引向灾难，因为其提升美国外交政策效果的策略是以暗中削弱美国软实力为代价的。他说，在凯旋论观点的影响下，大多数美国人对如何量身定制一种合适的外交策略来领导世界是漠不关心、不闻不问的。“美国专注于国内事务，对美国担任的特殊角色无动于衷。”“国会试图为全世界立法，如果有人不服从美国法律，就粗暴加以制裁。”①[美]约瑟夫·奈:《美国霸权的困惑》，郑志国等译，世界知识出版社2002年版，第7页。

为批判凯旋论的观点，约瑟夫·奈把软实力看作已经被认可的事实，集中论证了在美国外交政策中应该如何很好地利用它，以取代因盲目自信和单方面的政策而暗中削弱软实力的行为。他认为，在全球化的今天，国际组织之间的依赖日益加强，任何一个国家都不可能仅靠自己的力量解决一切事务，美国要实现自己领导世界的目标，必须要与其他国家开展合作。约瑟夫·奈在论述软实力如何在新的环境下发挥作用时认为，假如硬实力资源能够在军事和经济领域里产生效果，软实力就仅仅能在转化的过程中发挥作用；自信和单方面的政策如果没有国际交流的合法性，只能弱化美国的软实力；转换的威胁需要通过国际合作来阻止，尊重和合作是必不可少的。因为在已经变化了的新的权力体系下，“美国不会永远保持霸权地位。如果我们高傲自大，对外部世界麻木不仁，浪费我们的软实力，我们就会增加受到攻击的危险，卖空我们的价值观，加速我们优势的丧失”。②[美]约瑟夫·奈:《美国霸权的困惑》，郑志国等译，世界知识出版社2002年版，第7页。

二、软实力理论形成的现实背景

对后冷战时期国际格局变化的回应，以及对全球化和信息革命引发国际关系深刻变革的思考，是约瑟夫·奈软实力理论发展完善的现实背景。

(一)在回应世界政治格局的新变化中深化软实力理论

随着1991年底苏联的解体，持续了40年的冷战时期宣告结束。冷战结束后，越来越多的国家认识到，未来的国际交流和国际竞争将不再以军事力量为主，其他要素的作用将不断上升，对世界政治的影响日益增大。因此，国家间的经济合作和经济纠纷将成为国际政治关系的重要内容；同时，国际政治上的分歧和冲突也将更多地采用非军事手段来解决。当今一些发达国家利用经济上的优势，对其他国家采取经济制裁、经济援助、开展经贸合作等手段施加影响，就是突出的表现。运用这些手段的目的，或是追逐经济利益，或是推行其所谓的普世价值观，或是想将自己的经济制度或经济思想融入到别国的经济制度或思想中去。

对于后冷战时期世界政治形势与政治格局的变化，约瑟夫·奈看得非常清楚。他指出，冷战结束后在经济方面的最大变化，是资本主义作为一种经济体系进一步合法化了，而作为与资本主义相抗衡的社会主义制度相对衰弱了，社会主义已经没有足够的力量挑战资本主义。他举例说:“当1959年尼基塔·赫鲁晓夫告诉尼克松总统‘我们将埋葬你们’的时候，他所预测的是，苏联社会主义将在经济上战胜资本主义，而不是通过军事威胁达到目的。他怎么也想不到，社会主义会在苏联崩溃，他的儿子在1999年7月宣誓成为美国公民”，“苏联崩溃本身就是对马克思主义的沉重打击”③[美]罗伯特·基欧汉、约瑟夫·奈:《权力与相互依赖》，门洪华译，北京大学出版社2002年版，第209页。。他还认为，冷战结束后，虽然塑造国家实力的资源组合发生了改变，但因为美国与其他国家相比仍然拥有较强的硬实力，所以这种变化并不会导致国际战争和霸权冲突的重演。冷战后美国实力所面临的问题，不是霸权主义的新挑战，而是国际相互依赖的新挑战。在国际相互依赖的新领域中，美国应该凭借意识形态和体制的软实力优势，占据领导地位。

由此不难理解，为什么约瑟夫·奈在冷战结束后要极力推行其软实力理论，极力推行思想观念、价值取向等软实力要素的灌输。其目的，是使美国的价值观在全球得到应有的贯彻，以取得“不战而屈人之兵”的效果。可以说，冷战结束后世界形势和国际格局深刻变化的现实背景，为约瑟夫·奈发展、深化软实力理论提供了有利时机。

(二)在思考全球化和信息革命对国际权力变迁的影响中完善软实力理论

在当今世界，经济全球化和信息技术革命引发了国际关系的深刻变革。随着经济全球化的发展，各国之间形成了相互依存的态势。无论发达国家还是发展中国家，都不可能孤立于全球化之外。因此，许多国家都采取了对外开放的重要国策。在国际交往中，社会制度、意识形态不再成为判断亲疏的标准。集团利益的概念也逐渐淡化，国家利益日益被置于集团利益之上。

经济全球化不仅仅是一种经济现象，它还促成了西方国家的意识形态、价值观念、生活方式在全球范围内的扩散，对国际权力的变迁产生巨大影响。约瑟夫·奈在《权力的未来》这部“探索美国权力来源与轨迹的最高成果”①Joseph S.Nye， Jr.:The Future of Power， Public Affairs， New York， 2011， Preface.的著作中，围绕21世纪的权力将如何运作、又将发生何种变化等问题，对美国未来在全球事务中的权力以及美国21世纪的军事权力、经济权力、软实力等作了全面分析和系统论述。他以如何应用巧实力为基点，论证了全球权力布局的新趋势。约瑟夫·奈指出，在新的世纪，权力面临着新的变化，越来越多的问题已经超出了国家所能控制的范围，不能单纯依赖军事手段去解决。美国也不例外，也不能仅凭自己的硬实力实现全球目标。他重申，一国的实力是由其硬实力和软实力相互作用组成的，任何单一的方面都不能独立地发挥自己的威力，要注重硬实力和软实力的结合。他提出，为实现有效的领导，必须把软实力和硬实力结合起来，形成“巧实力”(Smart Power)，即“将软实力和硬实力有效结合的决策能力”②Joseph S.Nye.:The Powers to Lead， Oxford University Press， 2010， p.43.。美国冷战战略的胜利就是应用了这种巧实力的结果——美国的军事威慑了苏联的进攻，而美国的理念暗损了其幕后的共产主义。约瑟夫·奈提出的“巧实力”，进一步完善和丰富了他的软实力理论。

信息革命对当今国际政治舞台的影响也是明显的。约瑟夫·奈在《美国霸权的困惑》一书中说，信息革命的关键特征不是富国和强国之间通信的速度加快，而是信息传输成本的大大下降。信息网络的这种巨大变化，对人们的社会交往、活动方式产生了重大影响，推动着社会交往观念、交往方式和交往时空等诸多的变迁，基于信息网络化的人际交往在广度和深度上，将大大超越面对面的直接交往。不仅如此，信息技术革命对社会组织的影响也是显而易见的。几十年前，全球通信只有在政府和一些大的跨国公司之间才能实现，而现在的互联网可以让成千上万个非政府组织毫不费力地组织和协调自己的行为。恐怖组织虽然不是一个新事物，但由于技术的发展，恐怖分子实施的袭击变得更加致命和敏捷，并且这种趋势还在加强。在20世纪，一个希特勒运用政府的权力能够杀死百万人，但在21世纪，如果让恐怖分子得到大量的杀伤性武器，其破坏性力量将第一次成为既能伤害组织又能伤害个人的力量，让数以千计的美国人死于非命的“9·11”恐怖袭击事件就是很好的例证。

约瑟夫·奈回顾了科学技术的发展对国家实力变迁影响的历程。他指出，在第一次工业革命中，英国得到了空前的发展。第二次工业革命使美国的社会政治状况发生了巨大变化，而美国政府适应了这种变化，把美国从一个农业国发展成了一个工业化国家，推动美国上升为世界政治舞台上的一支强大力量。而第三次工业革命的到来，会使世界经济、政治、社会等发生类似的变化。在当今时代，全球化和信息技术革命必然带来国家实力构成的变化，引发国际体系的转型。“在全球信息时代，实力的分布有如一盘三维国际象棋。最高层的军事棋局属于单极，美国把所有国家远远抛在后头；中间的经济棋局为多极，美国、欧洲和日本占世界产量的2/3；最下层的是不受各国政府控制的超出国境的跨国关系，力量结构广为分散。”①[美]约瑟夫·奈:《美国霸权的困惑》，郑志国等译，世界知识出版社2002年版，第151页。面对这些新变化，约瑟夫·奈认为，信息时代的成功不仅仅取决于谁的军队能赢，而是取决于谁的故事能赢，未来的国家实力需要选择硬实力和软实力有效结合的明智战略。“简言之，新技术在改变着世界政治的基本元素，而我们的政策也不得不进行相应的调整。如果只关注民族国家的硬实力，我们就看不到新的现实，也无法推进我们的利益和我们的价值观”。②Joseph S.Nye.:The Paradox ofAmerican Power， Oxford University Press， 2002， p.48.

约瑟夫·奈通过分析全球化和信息革命所产生的国家实力构成的变化，论证了软实力在国家实力结构中的重要地位，强调了软实力与硬实力的有效结合。由此可见，全球化与信息革命的现实背景，对其进一步发展、完善软实力理论起着非常重要的作用。不过，令约瑟夫·奈不无担忧的是:“在当前美国拥有无可比拟的力量和危险之际，我们能否学会把我们的硬实力和软实力有效地结合起来，不仅战胜恐怖主义，而且解决全球信息时代的其他问题?”③[美]约瑟夫·奈:《美国霸权的困惑》，郑志国等译，世界知识出版社2002年版，第11页。

三、关于两个问题的思考

众所周知，美国作为当今世界上的唯一超级大国，谋求世界霸权是其一贯的追求。约瑟夫·奈提出软实力理论，本质上是为了顺应美国的实际需要，为美国如何通过发挥软实力作用而真正成为世界上的唯一主宰出谋划策。梳理约瑟夫·奈软实力理论产生发展的背景，不仅有利于廓清该理论的来龙去脉，而且还能启发我们对相关问题的思考和应对。

(一)充分认识美国政府对软实力的重视和运用

放眼全球，“当今世界的变局百年未有”④习近平:《同舟共济创造美好未来——在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲》，《人民日报》2018年11月18日第2版。，正处于大发展、大变革、大调整时期。社会信息化、文化多样化深入发展，世界多极化、经济全球化基本格局仍在继续，全球治理体系、国际秩序变革加速推进，国际形势日趋错综复杂。在这样的变局下，各国都非常重视软实力在国家整体实力中的地位和作用。尤其值得注意的是，即便是绝对实力在许多方面都举世无敌的美国，也莫不如此。特朗普就任美国总统后出台的系列政策举措，表明了美国政府对软实力的重视和运用。

特朗普推出的系列举措包含了大量的软实力要素。其以“让美国再次强大”和“美国优先”的鲜明口号就任总统后，即实施了一系列举措:其一，频频提出“退群”，退出跨太平洋伙伴关系协定、巴黎气候变化协定、联合国教科文组织、全球移民协议、伊朗核协议、联合国人权理事会、维也纳外交关系公约等，启动退出万国邮政联盟，威胁要退出美韩自由贸易协定、北美自由贸易协定、世界贸易组织。其二，颁布或签署系列命令，颁布“禁穆令”，签署“筑墙计划”，发布“买美国货、雇美国人”的总统行政令，提出加息、减税等。其三，将中国设想为影响美国再次强大的对手，对中国实行多重贸易制裁等等。这些举措，表面上是为了美国经济实力的增长和强大，但深入分析，则不难发现其背后的软实力要素。例如，特朗普宣布退出跨太平洋伙伴关系协定的理由，是其打击了美国制造业，使美国处于不公平的竞争状况；退出巴黎气候变化协定，是认为该协议对美国的环境保护没有效果，有损美国利益，对美国不公平；挑起对中国的贸易摩擦，是因为中美贸易之间的所谓“不公平”“不平等”；封杀中兴，杜撰的主要理由是认为中兴公司没有遵守美国的法律；制裁华为，捏造的诸多理由也是涉及所谓守法、诚信等问题。这些事例表明，特朗普实施的一系列匪夷所思的行为，重点并不在于某一个具体的经济目的，而是涉及相关的制度和规则等软实力要素，是重视和运用软实力作用的表现。

特朗普政府旨在通过重塑国际经济体系和经济秩序提升美国软实力。其以极其彪悍的作风挑战现有的国际秩序，以破坏性的方式改变多边贸易体制，并力主新贸易规则的制定。《2017年总统贸易政策议程》提出:“美国发现在许多情况下，美国人在全球市场上处于不公平的劣势。因此现在是捍卫美国主权，执行美国的新贸易政策的时候了。”①《2017年总统贸易政策议程》，http://gpj.mofcom.gov.cn/article/zuixindt/201703/20170302533647.shtml.该议程强调，美国不会遵循不利于美国的WTO争端解决机制的裁决，美国将讨论使用“301条款”，以促进各国进一步开放市场。2017年12月，特朗普政府在《美国国家安全战略报告》中指出:“它(国际体系)必须改革，以帮助美国工人受益、保护我们的创新以及反映其建立时的原则。”②TheWhite House.National Security Strategy of United States.December 2017，http://nssarchive.us/national-security-strategy-2017/.③http://www.mof.gov.cn/mofhome/ytcj/pdlb/wgcazx/201803/t20180302_2824412html。美国贸易代表办公室公布的特朗普总统2018年贸易政策议程报告继续强调，要确定新体制和制定新政策:“第一，制定支持国家安全政策的贸易政策；第二，巩固美国经济发展；第三，推进有利于全民的贸易谈判；第四，实施并捍卫美国贸易法律法规；第五，加强多边贸易体制。”③表面上看，特朗普政府似乎要否定美国长期引以为豪的、将规则作为基础的贸易制度安排，实际上并非要抛弃一切制度和规则，而是要在美国优先的理念下重塑国际规则和秩序，强调美国政府遵循或重建国际经济秩序要以美国利益为第一要务，实现美国经济利益的最大化。在这样的逻辑下，世界各国就不可能在合作共赢中实现各自的利益，国际经济体制也不可能是各国协商妥协的产物，而是在美国国家利益最大化的前提下各国排他性的竞争，经济合作则成为国家利益的零和博弈。特朗普的这种执政理念和逻辑演进，充分显示了他企图通过改变一些既定的国际经贸、全球治理等规则，提升美国的软实力，进而实现美国利益最大化的真正动机。其结果不仅会直接影响美国对外经济政策的走向，更会加速国际经济体系和经济秩序的重塑。

(二)切实加强我国的软实力建设

国际的竞争实质上是国家综合实力的竞争，既包括经济、军事等硬实力，也包括国家制度、价值观等软实力。在国际形势深刻变化的进程中，软实力的作用越来越突出。为了有效应对各种挑战，必须切实加强我国的软实力建设。

加强软实力建设，必须以社会主义核心价值观为灵魂。“人类社会发展的历史表明，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。”①《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第168页。核心价值观是国家意识形态的本质体现，是国家软实力的灵魂和最核心的要素，在各种软实力资源中处于统摄地位，规定着软实力的性质和内容，对软实力建设起导向和支配作用。任何国家要凝聚全社会的意志和力量，就必须建立一套与本国经济基础、政治制度相适应的核心价值体系。约瑟夫·奈在构建软实力概念时，就将政治价值观作为软实力的三大要素之一。我国凝练和提出的社会主义核心价值观，是中国共产党在复杂多变的国内外形势下，团结带领全国人民不断前行的精神旗帜，是中国特色社会主义意识形态的本质体现和重要内容。努力践行社会主义核心价值观，对于巩固全党全民团结奋斗的共同思想基础、集聚实现中华民族伟大复兴的强大正能量，都具有十分重要的现实意义和历史意义。

加强软实力建设，必须深入挖掘我国的优秀传统文化。中华民族经过悠久的历史发展和积淀，形成了源远流长、丰富多彩的传统文化。其丰富的哲学思想、价值观念、辩证思维和科学智慧等要素，是中华民族宝贵的精神财富，也是我国加强软实力建设的重要资源。习近平总书记多次强调，提升国家文化软实力必须扎根于中华优秀传统文化，从其丰厚的沃土中汲取养分。“不忘历史才能开辟未来，善于继承才能善于创新。优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本，如果丢掉了，就割断了精神命脉。”②习近平:《在纪念孔子诞辰2565周年国际学术会议暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会上的讲话》，《人民日报》2014年9月25日第2版。中国优秀传统文化的一个主要特点，是强调道德的作用。我国最早的诗歌总集《诗经》所包含的丰富的道德观念，是软实力建设可借鉴的重要资源。“中华民族为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。5000多年连绵不断、博大精深的中华文化，积淀着中华民族最深沉的精神追求，包含着中华民族最根本的精神基因，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。”③中共中央宣传部:《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习出版社、人民出版社2016年版，第201页。深入挖掘和传承优秀传统文化，必定有助于加强我国的软实力建设。

加强软实力建设，必须重视讲好中国故事。经过70年的建设，特别是改革开放40年来的飞速发展，中国已经成为世界第二大经济体。然而，随着我国经济实力的不断上升，诸如“中国威胁论”等对中国的各种猜忌也如影随形，在国际政治舞台上还有一定的市场。对此，我们应有清醒的认识。一方面，作为新崛起的大国，中国的发展引发国际政治经济格局的变化、引起世界各种力量的强烈反应是必然的；另一方面，我们必须妥善处理和解决相关的问题，为我国持续发展营造有利的国际环境。切实提升国家软实力，充分发挥软实力的作用，不失为一个重要的战略选择。在外交事务中，软实力的功能主要表现在通过向世界其他国家阐述本国的民族文化、政治文化和意识形态，展示本国文化的国际影响力、吸引力和竞争力，达到增进理解、减少矛盾、消除冲突的目标。因此，加强软实力建设，必须注重构建中国特色的话语体系，善于在世界舞台上以合适的方式和视角发出中国声音、讲好中国故事，促进更多的国家和人民认同中国思想、理解中国主张、支持中国发展，真正发挥软实力的作用。