林业高职院校培育新型职业农民的研究

阮淑明

（福建林业职业技术学院继续教育中心，福建 南平 353000）

党中央始终高度重视“三农”问题，特别是党的十九大以来，中央把“三农”问题作为关系国计民生的根本性问题，坚定实施乡村振兴战略。2018年1月，中共中央、国务院提出《关于实施乡村振兴战略的意见》，2018年3月中共福建省委、福建省人民政府印发了《关于实施乡村振兴战略的实施意见》，落实统筹推进中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。

实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约，大力培育新型职业农民是一可行之路。在践行绿水青山就是金山银山的理念中，在实现以绿色发展引领乡村振兴、建设美丽中国的目标中，林业院校在培育新型职业农民方面有诸多优势。近年来新型职业农民培育的讨论颇多，但关于具体目标专业培育的阐述较少，结合新型职业农民培育的调查与建议[1]，笔者以福建林业职业技术学院近年来培育新型职业农民高起专学历教育为例进行探讨，以期为其他院校培育新型职业农民提供理论参考。

一、培育背景

早在2004年颁布的《福建省人民政府关于加强村级农民技术员队伍建设的意见》中，福建省人民政府就已经意识到迫切需要建立一支科技文化素质高、吸纳新技术能力强，能够起示范、推广、带动作用的农民技术员队伍。从2013年以来，福建省由农业厅牵头启动实施新型职业农民素质提升工程，推荐具有高中毕业文化程度或高中同等学历的农业企业骨干、农村种养大户、家庭农场主，在农业企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体中从事劳动作业的农业劳动力，以及有志从事农业生产经营的农村高中毕业生、返乡农民工、退役军人等,参加涉农专业专科学历教育学习，推动形成我省新型职业农民骨干队伍。并针对目前农村人口分布特征，为保障我省粮食安全和重要农产品有效供给，扭转目前农民老龄化、农业兼业化、农村空心化现象，解决“谁来种地，如何种好地”问题，打造一支“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民队伍，为现代农业发展、农民增收、农村繁荣提供人才支撑，因而必须加快推进新型职业农民培育工作。

二、目标与专业

（一）培养目标

培养坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党和国家的教育方针的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人；培养适应新时代实施乡村振兴战略人才发展需要，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民；适应新世纪林业园林行业发展需要，掌握林业、园林技术的基础知识、专业知识和实践技能，具有良好政治素质和道德修养，创新意识和创业能力，在农村生态文明建设中所需的技术技能人才。

其中，林业技术专业重在于培养掌握林木种苗生产、森林培育经营、森林资源保护、森林调查技能、森林资源管理与与监测等技术，具有相应的林业专业能力，具备良好的职业道德、生态责任感和可持续发展能力，适应现代林业先行区建设需要的技术技能人才；园林技术专业注重于培养园林绿化工程设计、施工、管理和园林植物栽培与公共绿地维护管理等方面的新型人才。

（二）专业设置

福建省的一大特色和优势是山多林多，是南方地区重要的生态屏障。林业为促进我省经济社会可持续发展、增加农民收入作出了应有贡献。福建林业职业技术学院是福建省培养林业专业人才的老校，林业专业经过六十多年的建设与发展，为福建及部分兄弟省市林业系统培养了大量的技术与管理人才，在福建林业发展中有举足轻重的作用，学院被社会各界誉为“八闽林人的摇篮”。培育新型职业农民专业设置必须围绕“绿水青山”就是“金山银山”这一宗旨，贯彻如何实现真正转化这一思路。林业与园林专业是福建林职院的重点与特色专业，源远流长，有深厚的办学历史、强大的师资力量、良好的实训条件、卓越的服务林区服务社会的能力，因而设置“林业技术”与“园林技术”专业是水到渠成的，也是顺应目前振兴乡村的需要,并能为农民的创新创业教育提供硬件设施和软件配套[2]。

（三）课程设置

《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中提出实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，农业综合生产能力稳步提升，农村一二三产业融合发展水平进一步提升；农村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农村生态环境根本好转等。围绕目标任务，通过需求调研，学院制定了《福建林业职业技术学院新型职业农民的人才培养方案》，课程设置突出“实用、有用、可用、能用、信息化，服务于林业行业发展”等特点，分为以下几个模块实现人才的培养：

1.基础模块：结合新型职业农民的知识基础，以及为乡村振兴服务的理念与实践，林业技术、园林技术专业的公共基础模块课程设置有《政策与法律》《信贷实务》《电子商务》《市场营销》《管理实务》《计算机应用基础》《土壤学》《森林生态学》等，意在为培养新型职业农民的现代信息化意识，在目前互联网大环境中如何应用大数据，合理利用乡村的丰富物产资源，在合理合法的前提下开拓新农村新市场，促进农业信息化步伐，助力智慧农业的长足发展。且能在发展经济同时注重农村生态的保护，建设美丽宜居乡村。

2.技能技术模块：根据林业技术专业的现代林业先行区建设需要的目标，课程设置主要围绕森林的资源方面，目的在于能更好经营森林，保持森林的可持续发展，真正实现“绿水青山就是金山银山”的目标。对于园林技术专业来说，必须适应21世纪园林行业发展需要，因此课程设置突出了园林苗木的培育与养护，园林规划设计，病虫害防治这些必要的技能，同时融入开发利用园林花卉资源，提升园林之美的重要任务。这一模块的设立很好的解决了当前职业农民培育的泛化问题[3]。

3.社会实践模块：两个专业均安排一个学期的综合社会实践，对于学以致用，理论实践相结合，提升新型职业农民的综合素质也是必不可少的。

三、培育模式

（一）合适的教材与高质量的师资是培育成功的基础

根据新时期林业产业升级发展的需要，以及福建省山区、农村林农劳动力分布及从事的行业特色，选派生产经验丰富的专业教师与行业企业专家共同编写《毛竹丰产高效栽培技术》《油茶丰产栽培技术》《福建省主要树种苗木育苗技术》《珍贵树种栽培技术》《常见花卉栽培技术》等林业园林特色培育教材。每门课程的授课都聘请在各自领域有很好造诣，教学、生产经验丰富的高级职称的教师上课或开设讲座，提高培育新型职业农民的教学质量。

（二）恰当的方式方法是培育成功的动力

南宋理学家朱熹首次提出“因材施教”理念[4]，从而被确立为教育的主要基础，在新型职业农民培育的过程中，实施因材施教的基本措施应该是“角色轮换”。角色轮换是个普遍的社会问题，每个人在社会生活中都存在几种角色的轮换，新型职业农民的培育成效，与角色轮换的顺利完成有直接的联系。

1.现行的农民与新型职业农民的角色轮换

参加培育的现行农民组成大体上可分为三种：职业农民、兼业农民、身份农民。职业农民以农村农业生产人员为主，有一定的实践经验，但理论的知识基础比较薄弱；兼业农民除了进行农业生产外，还进行其他的产业发展，如农业合作社管理者、农场主、农闲时进城务工者等，有一定的农业生产经验和管理能力；身份农民更偏向于具有农村户口的其他营业人员或退伍军人，对农业生产陌生，急需补充相关专业知识与技能。每种身份的农民各有自己的行为习惯及知识积累，运用角色轮换方式，发挥学员各自优势，通过引导把这三类不同身份的农民均成功培育为新型职业农民，促使“农民”从一种身份走向为一份职业，推动农民职业化进程[3]，将能为农村经济建设发展带来新动力。

学院制定《福建林业职业技术学院高等教育成人学生学籍管理规定》，所有学员入学后即按成人在校生方式管理，有针对性的从组织纪律、行为方式、考勤等各方面规范学员行为，帮助其完成思想上、行为上的角色转换。通过人才培养方案的实施，进行高校系统的林业理论与专业知识培育，以突出专业实用技术为重点，达到新型职业农民能力素质要求，不断提高生产经营能力。

可以看出，“对高校部门决算报表分析文字说明属于无用分析以及不能正确运用决算分析的各种方法”这两方面因素是区内外高校认知最大的区别，这其中原因也是相关联的，因为不能正确使用决策分析方法，所以数据分析准确性及相关性不高，运用于实际工作就比较少。同时也能看出来区外财务人员对能正确运用决算分析的各种方法认同度更高。

2.基层共产党员与学生党员身份的角色轮换

据统计，我院参加新型职业农民培育的学员中，共产党员及中共预备党员以及共产党员后备军——共青团员的人数为总人数的一半以上，其中不乏是基层党组织建设者，通过问卷调查发现，基层共产党员普遍感觉自身对党的理论知识掌握不够深入，党员的学习效果不明显。到2020年，乡村振兴战略目标是“以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；各级党的农村工作领导体制机制进一步健全。”因此在新型职业农民人才培养方案中，设置《毛泽东思想概论和中国特色社会主义理论体系概论》等课程，聘请理论水平高，教学经验丰富的党工部、思政部教师授课，把毛泽东思想概论等抽象内容通俗化，生活化。同时结合当前政治形势另行开展《初心与使命》等专题讲座，让基层共产党员们在课堂上以学生党员身份再次重温入党的初心，牢记肩上的使命；并到他们的基层党组织开展调研与党的理论知识下基层活动，让农村基层党员学习到由高校教师带来的党的最新最深入的理论知识与体系，让新型职业农民中的村组干部在乡村振兴战略中发挥党员主体性，在农村基层组织建设中发挥更大作用。

3.理论学习与社会实践锻炼的角色轮换

根据新型职业农民人才培养方案要求，在学习的第六学期，开展为期17周左右的实践教学，实现从课堂的理论学习到生产实践的轮换，根据《福建林业职业技术学院新型职业农民大专学历教育社会实践实施细则》要求，从联系社会实践单位、聘请社会实践导师、制定社会实践任务、撰写实践周志与总结汇报，到社会实践检查及考核鉴定等，均有一定的标准可具体实施。实践结束，集中回校，开展综合社会实践活动，每人向老师同学们汇报在社会实践过程的所有收获与成就。

四、培育成效

福建林业职业技术学院作为福建省首批新型职业农民培育基地，2013年开始，至今共招收林业技术、园林技术专业的新型职业农民学生2242人，新型职业农民正在新农村建设中取得了不斐的成绩。

1.改变观念，成为“爱农业”的农村发展新生力军

身份农民或兼业农民经过培育后，改变了传统农业的观念，进一步认识了乡村振兴的意义，也认识了乡村大舞台，巩固了他们扎根农村，发展农村事业的信心，成为“爱农业”的新型职业农民，把“农民”从一种身份转为一种新兴职业[5]，为乡村振兴注入了新力量，成为农村发展的新生力军。

2.改变角色，成为学校在校生的“农民师傅”

3.掌握新技术，引领当地的乡村振兴

职业农民与兼业农民经过学校培育，迅速成长为具有新时代思想、具备发展生产的先进理念与技巧的新农民，掌握了专业的相关技能，业务水平成长迅速，促进当地林业与园林的发展，建设美丽乡村，带动乡村振兴的步伐。以2014级园林技术专业学员潘金山为例，该生入学前两年注册成立“福建省永春县桃源花卉专业合作社”，在校培育期间，在老师的指导下，运用所学专业知识创立“互联网+花木产业”模式，创建创新经营模式，开启了闽南花木交易的新时代，取得显著的生态、社会和经济效益。在这过程潘金山成长为一名园林工程师，并当选泉州市花协会长，与其他同学一起发展乡村花卉产业，为建设美丽新农村阔步前进。

4.真正“善经营”，并进行乡村扶贫，推动乡村振兴

兼业农民接受学校的思想教育与专业系统教育，帮助培养他们的林业与园林方面经营管理能力，拓宽了产业发展的思维。兼业农民转变为新型职业农民后，大幅发展自身事业同时开始关注乡村的扶贫工作，把乡村扶贫当作已任，进一步推动乡村振兴。

以2016级林业技术专业徐昌毅为例，该生在参加培育前已经是一位成功的陶瓷民营企业家，2010年通过工业反哺农业，探索创新型“智慧农业体系”，带领村民大力发展种植2000多亩“刺明珠”葡萄，并打造刺葡萄种植、采摘、葡萄酒酿造、销售等“旅游休闲+葡萄酒”的最新模式，建立南方第一个葡萄酒庄，公司有针对性地积极吸收农村贫困劳动力，员工平均年收入达到5万，带领村民实现脱贫致富。把昔日的穷山沟变成了最美的“葡萄沟”，很好的推动了农村一二三产业的融合发展，2019年徐昌毅荣获“福建省改革开放40年食品工业突出贡献企业家”称号。

5.加强了科研合作与技术服务，促进了乡村振兴的发展深度

大部分新型职业农民创立家庭林场、苗圃、合作社、公司等，并积极与各高校及科研单位共同承担农林业、园林等科研项目，合作编制技术规程或育苗标准等，提高了乡村振兴的科技支撑。

许多优秀的新型职业农民由于有出色的管理经验，过硬的生产实践能力，成为了福建林业职业技术学院的校外企业指导教师即“农民师傅”，建立校外实训基地，为在校生以及专业老师进行技术指导，同步提升了教师与学生的实践技能。

在学员社会实践过程，学校的相关领导与教师经常性的下到学员参加社会实践所在的公司、农场、合作社等进行调研，对学员的实践与生产情况进行现场指导与监督学习，不仅帮助学员顺利完成社会实践过程，教师本身也得到了基层实践的技术与市场发展的最新信息，回到学校后将更有针对性的在培育新型职业农民活动中调整一定的教学内容与方式方法，提高培育成效。新型职业农民的生产素质提升了一个层次，促进了乡村振兴的发展深度。

6.成为基层党组织的新兴力量，提升了党的领导力，引领乡村振兴的正确航向

部分乡村偏远，在家乡村党员的年龄偏大，文化层次不太高，年轻党员外出打工现象较多，所以党员平时较少集中政治学习，同时村级党的教育培训资源较为缺乏，因而党的方针政策并不能很好地在农民中得到广泛传播。而新型职业农民的培育能较好地改善这种情况，在我校培育的新型职业农民中有20%以上是中共党员，这些共产党员学员经过学校的全面培育，具备专科学历，回乡挑起了大梁，成为了村基层主要干部。基层党员们在学校通过上课及专题讲座等认真努力学习党的基本知识，提升党的理论知识，党员干部自身素质提高，发挥了实质性的带头作用，基层治理能力提高，有效地团结动员群众，发挥了坚强的战斗堡垒作用。

五、结束语

从目前我国乡村人口和劳动力结构来看，以现有农民群体推动农业现代化发展远远不够。而现代职业属性的新兴社会群体，新型职业农民的自身归属感还不是很明确，新型职业农民在农村振兴战略中的主体地位认识还不深入，对新型职业农民培育的重要意义并没有很深入的理解。

2019年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》中强调要不折不扣完成脱贫攻坚任务，夯实农业基础，发展壮大乡村产业，支持乡村创新创业。我校做为福建省新型职业农民培育的主要基地，在新一轮的“十三五”规划中，将继续探索培养方式，调动党员的先锋模范作用，大力培育新型职业农民的创新创业精神，培养职业核心能力，开展对培育学员的跟踪指导服务，搭建专家与学员的双向沟通渠道，并在新型职业农民培育中进行精准扶贫实践活动，强化乡村振兴人才支撑，积极参与脱贫攻坚任务，为新农村建设注入新鲜有活力的血液，让“农民”成为一全新职业，早日实现战略目标，做到乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富的全面实现。