基于“43号令”背景下的辅导员专业化发展道路探析

孔姣

（新乡学院历史与社会发展学院，河南新乡 453000）

1953年，国家提出要在高校开设政治辅导员。1953年，清华大学设立了全国首个思想政治辅导员岗位，专门从事思想政治教育和学生日常管理工作。2006年，教育部出台《普通高校辅导员队伍建设的规定》（简称24 号令），根据新时代高校学生的特征对高校政治辅导员的选聘、 职责和培训等作出明确的规定。2016年12月，全国高校思想政治工作会议在北京召开，习近平总书记在会上明确提出：“要让将思想政治工作贯穿高校教育教学全过程，做好高校学生的思想政治教育工作。”教育部根据这一思想出台了《普通高校辅导员队伍建设的规定（修订版）》（简称43 号令），对辅导员队伍建设的专业化和专家化提出了新的要求。因此，探讨新时代背景下辅导员队伍专业化发展的道路是十分重要的。

1 “43 号”令给辅导员队伍专业化发展带来的机遇

“专业化”指工作人员在进行专业的培训后专门从事某项工作，从而使自己的工作能力不断提高的过程。辅导员是高校从事学生思想政治教育工作的专门人员，高校学生思想政治教育工作是否具有实效与辅导员工作的方式、方法有直接关系。

1.1 辅导员专业化发展路线更加明确

国家高度重视辅导员队伍的专业化发展。2006年教育部第24 号令出台后全国各大高校陆续开始思想政治教育专业硕士学位计划，为辅导员的专业化发展提供学业晋升的渠道；2007年教育部在全国开设21个高校辅导员培训和研修基地，为辅导员队伍的专业化发展提供平台；2008年教育部开展了辅导员在职攻读博士学位计划，并成立了全国高校辅导员工作研究会，为辅导员的专业化、专家化发展提供学习晋升的空间；2009年起，教育部开设高校思想政治教育专项课题和辅导员专项课题，鼓励辅导员凝练日常工作中的所思所得，思考如何做好新时期高校学生的思想政治教育工作和学生日常管理工作服；2014年，《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》发布，标准中首次明确界定辅导员工作是一项专门职业，是开展大学生思想政治教育工作的骨干力量，具有高校教师和管理者的双重身份，并按职业发展阶段和职业能力将辅导员分为初级、中级、高级三个等级。教育部“43 号令”出台，回应了辅导员队伍专业化建设过程中所表现出的需求，完善了辅导员职业规范，将辅导员的选聘标准从“24 号令”的三点细化为“五点”，对辅导员的政治素养、学科背景和专业基础能力做出了具体的要求，强调了思想政治教育专业学科知识对辅导员工作专业化建设的影响，明确了辅导员职务职称晋升的双线（教师岗或干部岗）要求，辅导员的专家化、专业化发展迎来大机遇[1]。

1.2 辅导员专业发展更加系统

对于2006年的“24 号”，教育部“43 号令”更重视辅导员专业能力的培养与职业能力的系统性发展。目前高校选聘辅导员时，对于辅导员的专业背景和专业知识一直存在3 种看法：一是认为辅导员必须具备思想政治教育专业的学科背景；二是认为辅导员需要具备心理学、教育学和管理学的学科背景；三是认为辅导员要具备与所带学生专业相近的学科背景。因此，从选聘标准上看，“43 号令”针对当前学界对于辅导员专业背景的不同看法对辅导员选聘的专业学术背景作出了明确的规定：“具有思想政治教育工作相关学科宽口径知识储备”，再次强调了高校辅导员从事思想政治工作的重要性，需要思想政治教育专业学科的背景知识，让辅导员队伍的专业化成长、职业化发展更具系统性。同时，对于辅导员的专业发展作出了具体化的政策设计，要求各高校根据辅导员双线晋升的要求“单列计划、单设标准、单独评审”开展辅导员的专业技术职务评聘工作。对辅导员的专业能力培训发展作出了具体学时上的量化，要求“每位专职辅导员每年不少于16 学时的校级培训，每5年要参加一次国家级或省级的专业培训”，确保了辅导员专业化发展的系统性。

1.3 辅导员工作职责更加明确

作为高校学生工作的一线人员，辅导员身兼数职，包括了协助教务处做好考务工作，协助学工办做好贫困生认定工作、优秀学生评定工作，协助就业办做好毕业就业工作等等。岗位职业与工作边界模糊影响了辅导员队伍的专业化发展，因此，“43 号令”在“24 号令”的基础上，从学生思想政治教育到党风班风学风建设，从学生日常事务管理到学生心理危机干预再到校园危机事件处理等九个方面明确了辅导员的工作职责。其中重点突出了思想政治教育工作在辅导员工作中的重要性，强调了辅导员学会运用新媒体技术拓展学生网络思想政治教育工作的重要性，明确了辅导员的工作职责，为辅导员队伍的专家化、专业化发展提供强有力的政策支持。

2 基于“43 号令”的辅导员专业化发展道路探析

梳理国家关于辅导员队伍建设的相关文件与政策后，我们可以说，辅导员的专业化发展是以做好大学生教育管理与思想政治教育的专业性、科学性为基础，以辅导员队伍建设的稳定性和长期性为特征，以提高学生思想政治教育工作的实效性为目标，激发辅导员的专业化成长意识，找到适合自己的定位，最终成长为专业性、专家型的辅导员。

2.1 优化专业化取向的选拔机制

针对当前高校在辅导员队伍的选拔与培训培养上的“非专业化”特征，各高校以“43 号令”为指导，结合本校实际情况构建以专业化为导向的辅导员选拔、培养机制。首先，根据“43 号令”的要求突出辅导员岗位选聘时的专业学科要求，选择具有思想政治教育工作相关学科专业背景的人员从事辅导员工作；其次，在辅导员队伍的选拔上优先考虑具有专业背景和学科专业知识的人员，促使辅导员队伍在学科结构、专业结构上的不断优化。最后，做好辅导员的专业化培训培养工作，高校要以专业化发展为目标，重新审视和设计当前的辅导员培训培养系统，打造辅导员逐级提升的专业化立体格局。重视“辅导员博士专项计划”的引领作用，通过打造跟踪扶持机制为攻读博士学位的辅导员专业化发展搭建支持平台，使其成长为辅导员队伍专业化的“领头雁”。

2.2 细化辅导员工作职责促进辅导员专业化发展

“43 号令” 畅通了高校辅导员专业化成长的发展渠道，为辅导员成长道路提供了强有力的支持，激发了辅导员专业成长的能动性和自觉性。辅导员应结合“43号令”中的各项细则规定思考自己的专业化成长路线。一方面，辅导员应认真研读“43 号令”中对辅导员工作职责和各个领域的工作重点的规定，把握工作重点，理清工作思路，思考如何在日常工作中做好思想政治教育的理论与实践结合，思考如何提升日常工作中的所思所得，促使自己从专职向专业、专家转变；另一方面，辅导员要创新工作思路，在准确把握思想政治教育理论要求的基础上，因事而化、因时而进、因势而新，创新高校辅导员工作的方式与方法。例如，“43 号令”明确提出要结合新媒体技术开展网络思想政治教育工作，那么如何做好工作与互联网的融合，打造高校辅导员工作的“互联网+”效应就应当成为辅导员目前工作的一个重心。

2.3 根据要求逐步提升职业能力

“43 号令” 对高校辅导员应该具有的职业能力提出了具体要求，为高校科学考核辅导员工作能力提供了依据；43 号令细化了辅导员晋升路线，为辅导员的职位畅通了道路。高校辅导员可以根据职业能力的具体要求有针对性的提升自己的专业能力，促使自己从经验性辅导员向专家型辅导员转变。首先，高校辅导员要对接“43 号令”中对辅导员选聘标准，增强自己思想政治教育工作的能力，在掌握高校思想政治教育工作基本原理和基本方法的基础上，学习高校思想政治教育工作实务的相关知识和法律法规知识，提升自己的专业知识储备；其次，加强心理健康教育与心理咨询相关知识的学习，做好大学生的心理健康教育辅导；最后，参加国家、省、市、校级的相关培训，在系统性培训中养成大局观、 全局观，全面提升自己的思想政治素质、职业素养与处理具体事务的业务水平。“43 号令”规定了辅导员工作的九大职责，这从一个方面说明了高校辅导员工作的事务繁杂、责任重大。这更要求辅导员在处理好日常工作的同时能找到自己未来发展的方向，成长为“掌握全项技能、精通专项本领”的专业型、专家型辅导员。具体而言，可以参考管理学中阶段性管理的方法，将辅导员的专业成长细化为一个个的阶段性目标，辅导员在完成每个小目标时获得了较强的正回馈和满足感，降低了工作中的职业倦怠情绪[2]。同时，由于每个目标很小，因此完成目标后的反馈较为及时，能让辅导员在专业成长道路根据结果反馈发现自身发展的薄弱环节，及时修正专业成长路线图。

3 结语

辅导员是高校做好大学生思想政治教育工作和学生日常管理工作的一线工作人员，辅导员队伍的专业化、专家化发展对于提高高校辅导员队伍的整体素质、提升高校思政工作的实效性具有十分重要的作用。从2006年教育部发布的“24 号令”到2017 的“43 号令”，体现了新时代下国家对高校辅导员队伍建设“专业化”“专家化”的具体要求。高校辅导员要以“43 号令”为行动指引，往专家型、专业型纵深发展，最终成长为专家型的学生教育工作者。