基层公共图书馆开展馆校合作实践探讨与分析——基于大朗图书馆实践

梁丹婷

（东莞图书馆大朗分馆，广东东莞 523770）

1 引言

目前，国家、社会和个人对阅读重要性的认识已上升到空前的高度，李克强总理在最近两年的政府工作报告当中也提出要大力倡导全民阅读，我国这几年颁发的文化、图书馆相关的法律均提出要促进阅读推广。公共图书馆作为全民阅读推广的中坚力量已毋庸置疑，做好未成年人的阅读推广和服务工作则是其中的重中之重，而学校则是未成年人开展阅读的重要阵地之一。因此，公共图书馆要针对未成年人开展阅读服务，开展图书馆与学校之间的合作无疑是最佳途径之一。

直至今天，馆校合作依然是一个较新的课题，国内一些学者和同行曾就馆校合作进行了理论研究，但能搜索到的文献也不多，而在实践方面，可供参考的文献资料更加寥寥无几。笔者所在的图书馆在2010年起实施馆校合作，经过8年多的实践与探索，已形成了一套工作模式和经验，对馆校合作的思考逐渐加深。因此，笔者尝试以本馆的馆校合作实践探索，探讨馆校合作的可行之处。

2 大朗图书馆馆校合作的实践

2.1 大朗镇中小学概况

该镇共有公民办中小学26所，幼儿园47所，在校（园）学生超过6万人。该镇教育投入不断增加，办学条件、办学水平不断提高，师资力量不断增强，教学改革带来了课堂优化和中小学教育优质创新协同发展，该镇教育规模已居东莞市全市镇（街）前列。但是教育的发展没有任何一点红利倾向于学校图书馆。另一方面，由于在校学生基数大，该镇镇图书馆资源配置和工作人员不足，仅靠图书馆进行面向青少年的阅读服务和推广工作总是显得捉襟见肘。因此，为了能够向人数如此众多的中小学生提供更多更优质的公共文化服务，满足学生们的阅读需求，培养阅读兴趣，开展馆校合作不失为可开辟之路。

2010年，笔者所在图书馆对镇内中心区的10所公办学校图书馆开展了调研活动，发现普遍存在以下几个问题：（1）学校图书馆资源闲置问题较为突出。（2）馆藏图书陈旧，几乎不更新，利用价值低。（3）图书馆开放时间偏短或是基本不开放。（4）图书馆未使用计算机管理图书或是原管理系统已瘫痪不能用，图书编目未遵循中图法分类法或未编目。（5）管理人员以兼职为主，缺乏相应的专业知识和管理经验。（6）经费难以保障，这是致使中小学图书馆停滞发展的一个重要原因。

2.2 开展馆校合作的目标

基于调研发现的问题，该镇提出馆校合作思路，建立以镇图书馆为中心馆，各社区（村）、学校馆为分馆（服务点），用现代网络信息技术连接的一体化服务体系，由中心馆负责各图书馆、校际图书馆的组织协调工作，逐步实现全镇范围内公共馆和学校馆图书资源共建、互通、共享，具体达到四个目标。

2.2.1 资源共享。建立馆校文献资源共建共享体系，推动图书资源有效流动。帮助学校科学管理文献资源，智能利用文献资源。有条件的学校图书馆建成基层服务点，统一使用镇图书馆管理系统，实行书刊借阅“一卡通”，实现学校图书馆与公共图书馆通借通还，逐渐覆盖全镇各中小学校。

2.2.2 运作规范。统一使用镇图书馆管理系统借还图书，科学规范管理图书，实现文献编目工作标准化和规范化。加强采购图书的质量控制，优化图书资源结构，确保文献资源有效稳步增长并实现与公共图书馆的资源互补与共享。使用统一规范的标识系统，统一使用规范名称。

2.2.3 队伍优化。图书馆管理人员通过培训考核上岗，参与图书馆组织的日常业务培训与考核，全面提高学校图书馆工作人员业务水平，使其掌握图书采购、分类、编目、流通、阅览等各项业务技能。

2.2.4 服务优化共赢。改善学校图书馆（室）服务设施，提升服务水平；增强馆校互动，本着“优势互补、资源共享、互相支持、共同发展”的原则，共同开展讲座、展览、读书活动等各种形式的阅读服务活动。

2.3 馆校合作的形式

按照既定的目标，该图书馆不断推进合作，至2019年6月已与学校建成联网服务点13个，未联网服务点4个，其主要做法有以下几点。

2.3.1 完善阵地建设。首先是开辟好阵地，首批目标则是该镇的公办中小学。他们对校内图书馆的总体布局与馆舍面积、书架数量、办公设备等提出规范要求，各学校可根据馆舍结构或自身教育特色等做出相应的局域划分。

2.3.2 建立联网服务点和不联网服务点两种模式。条件成熟的建成联网服务点的，直接使用全市图书馆总分馆联网管理系统管理图书馆，人员必须通过镇馆的培训考核。此种模式，学校图书馆可开展个人借阅，按照学校的师生人数定做“一卡通”条码读者证或卡式读者证，条码读者证粘贴于学生证上使用；也可开展整班阅览。如该镇的鸣凤小学，规定每周五为图书外借日，下周二还回图书。对于条件不成熟的学校建成不联网服务点，学校只要与图书馆签订合作协议，图书馆则以集体证的形式向学校借出图书资源供学生借阅。此模式只能开展整班阅读或是把图书放到班级图书角。该镇的民办学校主要使用此种模式，如启东学校，因场室不足，借回去的图书放置班级供学生课间课后阅览。

2.3.3 文献资源支援学校阅览。因大部分学校少有更新图书馆图书，该镇充分发挥公共图书馆文献资源丰富的优势，由镇图书馆及各社区（村）图书馆向学校服务点调拨或集体借出图书，为学校提供源源不断的图书资源。据统计，该馆每年支援学校图书阅览3万多册。此外，学校图书馆新书采购能得到镇图书馆的专业指导和把关。

2.3.4 与教育部门共同锻造读书活动品牌，开展阅读推广活动进校园。在开展馆校合作的实践探索上，该镇图书馆同时推进阅读活动与学校合作，与教育部门共建阅读品牌，开展系列阅读推广活动进校园。

3 推进馆校合作存在的主要问题

尽管笔者所在的图书馆在开展馆校合作的探索已有8年多，但是进程中依然存各种问题，主要表现在以下几个方面。

3.1 顶层设计不足，合作深度如何视领导重视与否。虽然该镇馆校合作得到了镇领导支持，也制定了方案，但并未以政府发文建立机制，所以出现明显发力不足，持续性维持艰辛的情况。馆校合作能否有效开展，很大程度上取决于学校领导的重视程度。究其原因，我国公共图书馆与学校分属文化、教育两大独立行政体系，协调建设机制建设难度大。因此，该镇的馆校合作深入推进是处处掣肘，难以达到理想的效果。相对而言，我国台湾地区早在1997年制定出台了《县市乡镇图书馆与当地国民中小学图书馆资源结合途径》，分别针对乡镇图书馆、国民中小学、主管机关三方面提出合作内容，并经当时的台湾地区政府核定实施，由此拉开台湾地区馆校合作的序幕。[1]

3.2 图书馆自身图书、人力等资源的有限性也局限了馆校发展。大多数基层图书馆本身人力和图书经费均非常有限，难以腾出资源开展馆校合作。以东莞为例，总共有32个镇街公共馆，人员在10人以下的有24个馆，占比75%，在5人以下的仍有9个；在购书经费方面，据《东莞市镇（街）公共文化服务绩效评估年度报告（2017年）》，2017年人均购书费在1元以下的就有17个镇街。像大朗图书馆这样的基层图书馆除要促进自身发展，每年开展活动300多场，还需统筹兼顾镇内28个社区（村）图书馆的发展，可调配的图书和人力资源就显得极为捉襟见肘。

3.3 合作模式相对单一，缺乏对课程教学的提升帮助。鉴于基层图书馆人力和人才不足，馆校合作的主要服务模式以图书资源和阅读活动支援为主，未有能力开展对老师课程教学提升帮助等更深入的合作帮助。因此，一定程度上未能吸引学校老师支持馆校合作。如美国的馆校合作方法：图书馆员及时了解学校教学课程，并根据学校教育的进度制作书目和购买图书；图书馆员到课堂中去，了解教师的需求，了解学生学习的主题和科目名称，并推动教师把图书馆的图书带入课堂，使教室发挥公共图书馆分馆的作用。[2]

3.4 学校多为应试教育模式，对图书馆的认知度低。国内多数学校实行的是应试教育的模式，尽管教育改革一直在推行，提倡素质教育、让学生全面发展，然而思想和体制的转变无法一蹴而就，无论是学校、教师还是家长，乃至学生自己迫于应试、升学、排名等因素，往往使得一些学校或者个别学校领导对学生课外阅读不够重视，学校图书馆只是被学校用来促进评估达标，更何谈发挥图书馆的真正价值和开展与公共图书馆的合作。

4 馆校合作未来发展的思考

笔者认为随着国家、社会和机构对阅读的重视程度不断提高，教育机构体制的深度改革，馆校合作深度以及广度将进一步提高。

4.1 实施合作品牌化战略，推动建设顶层设计机制

建立馆校合作品牌项目，优化合作项目规划与设计，以品牌建设的理念运营和管理项目，提升馆校合作的影响力和知名度。促进文化、教育主管部门的认可，加强对话，从主管部门方面进行统筹规划、达成共识，制定双方融合发展、协调建设、打破部门限制的合作机制，推动馆校合作长期持续有效发展。[3]促使学校和学校领导转变意识，化被动接受图书馆服务为主动寻求合作，实现双赢。

4.2 确立共建共享互通目标，建立馆校资源整合体系

学校建立与公共馆联网的统一规范的信息管理技术平台是有力的技术支撑，是实现资源整合、共建、共享的前提。只有搭建好互通互联的网络技术平台，实现各校间书目库、读者数据库、读者证及服务标准的统一，才可进一步实现图书资源、图书借阅的大流通。建立公共馆与学校图书馆协作共建机制，建立资源共享体系，为区域内的青少年提供更实惠、更便利的阅读服务。

4.3 加大资源供给，提升馆校合作服务水平

公共图书馆馆藏的持续增长，是为读者提供良好服务的最基本的前提条件，缺乏丰富的馆藏资源作后盾，馆校合作则成无米之炊、无源之水。因此，要推进馆校合作服务，就要加大经费投入，不断为馆校合作提供丰富资源。同时要健全读者需求收集与反馈机制，及时分析师生文献需求与利用特点，增强所购图书的针对性、实用性，提高合作的满意度。此外，鼓励帮助学校争取图书馆采购专项经费，尽量增加新书采购量。

馆校合作要向更深、更广和更具内涵发展，人才是必不可少的资源。除要有针对性地开展对现有馆员的培训，要引进语文素养高或是熟悉教育需求的人才，同时要加大对学校图书馆管理人员的培训，提升图书馆员的整体职业素养和职业技能，以人的发展促进发展更加完善的馆校合作体系。

4.4 探索新型合作方式，深化合作内容

4.4.1 在校园内入驻自助图书馆。校内图书馆管理员一般为兼职人员，负责的工作杂而多，工作人员分身乏术的情况时有发生，于是难免会出现工作不到位更甚是图书馆不开放的情况。基于此，在学校设立自助图书馆无疑是解放人手、更便利地服务于学校师生的最佳途径。佛山南海区将读书驿站设于学校旁与此方式异曲同工。

4.4.2 开展个性化“配餐”服务。当今社会，以契合用户自身需求来提供个性化定制服务的一般都广受欢迎。图书馆的馆校合作也可从中领悟学习，为学校开展个性化“配餐”服务。根据学校师生的年龄构成、学校特色等因素来调拨不同类型的图书；通过统计分析每个学校的流通数据，掌握了解每个学校师生的具体阅读需求，开展差异化图书调拨。此外，根据学校自身的教育特色和开展的活动，图书馆一方面配套策划开展相关的读书活动，另一方面可利用自身的资源优势为学校提供个性化服务，如提供活动所需图书资源或提供阅读推广的相关经验。

4.4.3 促进“家、校、馆”三方联动。在图书馆与学校开展合作后，家长资源应有效地利用起来，让家长一起参与阅读推广活动，使之成为合作者、支持者。[4]一方面，吸纳学校老师、家长成为阅读推广人，通过培训提升，游走于学校、班级开展阅读推广活动，为馆校合作出谋划策和提供需求信息；另一方面，有专长的老师、家长发展成图书馆阅读推广服务队伍，协助图书馆开展阅读推广活动，形成互惠互利的双赢合作局面。再者，通过学校宣传带动家长认识图书馆、利用图书馆。

4.4.4 介入教学，给予专业帮助，提供精细化服务。图书馆馆员主动与学校老师互动沟通，积极了解教学计划、教学目标，辅以阅读课程或是其他推广活动，或是为教师的教学活动推荐适用书目或需求图书，尽可能地为教师在阅读、图书资源方面排忧解难，争取提高教师们对馆校合作的认可度，同时为教学水平提升、学生阅读能力提升提供专业性的帮助。