大型项目工程的科学征地拆迁探讨

文/梁锦华，广州市黄埔丰泽有限公司

想要更好的促进我国城市建设和经济发展，就不可避免的会涉及到拆迁征地的问题。想要更好地解决这一问题，相关的管理部门就应该制定有效、合理的征地补偿制度，进而增强征地拆迁工作开展的稳妥性、快速性和高效性。对于我国土地的征收制度而言，这一项工作的开展在一定程度上具有必要性和阶段性，并且对于促进我做社会经济发展起着很大的推动作用，同时，也可以在一定程度上提升我国的经济水平和国际地位。但是，因为还有很多不利因素存在，会限制我国大型项目工程的开展，其中土地征地拆迁便是最为主要的环节之一，引起这一因素的主要原因包括以下几项：人均占地面积较小、可利用土地面积有限、人口众多等，因此，为了更好的保障人民的利益，政府部门一定要做好征地拆迁补偿相关事项。

1 我国征地拆迁补偿现状

1.1 征地补偿制度不规范、不合理

当下，在我国的土地征地拆迁所沿用的新的综合补偿规范和补偿手段，这一制度的实施，还涵盖一下两大因素：①测算征地综合拆迁补偿；②结合多种因素划分区片。并且土地赔偿还需要依照年产值系数，利用农地价格对征地案例的参数进行修正，在此基础上来测算征地当地的补偿标准。但是，这一规范还存在两点缺失，即：①同一地区的土地价格的差异非常大，在同一个片区中所使用征地补偿标准是一样的，但是，同一片区中的土地状况和类型却存在非常大的差异，在实际的使用过程中却要面对非常复杂的各种状况，对于区片划分没有办法做到项项细致，如果依照同一制度补偿规范，就会对征地补偿的公平性造成影响，就无法对土地进行有效的保护；②两个片区之间相邻但是补偿规范却存在较大差异，现在我国发展的主要项目大多数都是规模比较大、占地比较广，因此，就会出现大规模占地的情况，不可避免的就会涉及到多片区的拆迁补偿工作，进而就会导致在同样的土地类型状态下同一个项目工程中建设中，就会因为片区存在差异而导致较大的成本差异。

1.2 占地农民住房安置不合理

现在，绝大部分的项目工程在建设过程中，都一定要向政府部门上报审批，因为，这方面的上报审批工作耗时长，超过半年时间是非常常见的，进而导致政府的安置指标不能及时下达，无法有效落实相关的安置指标，这样就会对顺利建立安置房造成很大程度的影响。对于个别大型项目的建设存在还没有获得批示就开始建设的情况时有发生，为了让建设工期能够按时完成，通常情况都是先进性征地拆迁工作，然后再进行实地农民的安置工作，更甚者，有的项目在完工多年之后，还没有开展安置房的建设工作。

2 针对征地拆迁补偿问题提出的对策

2.1 建立健全的征地拆迁补偿动态调整制度

将土地征收拆迁中遇到的多种因素综合考虑到相应的地价测算方式当中，并且对测算方式进行适当的调整和改革，建立健全的征地拆迁动态补偿调整体系。将现在我国社会发展中的人均收入水平、经济发展水平以及城市土地市场等作为构建动态调整制度的基础，对区片的土地价格进行定期更新，在最大限度上避免同一片区出现不同地价情况的出现，让两个相邻片区之间的征地价格不至于有过大的差异；土地市场一旦发生较大的价格波动，就需要相关管理部门对土地征拆制度进行适当的调整，从而让土地征迁补偿制度实现市场化。除此之外，相关管理部门应该对相关的土地评估手段加以利用，制定一系列的相关制度体系，对土地的现状进行综合考虑，对土地资产和土地资源的管理引起重视，对土地所有者的各项权益充分的呈现出来，确保土地征地占用补偿价格的合理性与恰当性。

2.2 建立完善的征地拆迁补偿制度

首先，相关的管理部门应该对“公共利益”有一个清晰的界定，同时，应该颁布详细的国土资源征地目录，设定合理的征地范围，并且要严格规范地方政府的相关事项，在审批制度出台后，相关部门应该加强监管相关的实施细则，进而保障土地能够得到更好、更充分的利用，进一步提高被征用片区的的社会经济效益，让被占用土地地区的市场经济、市场秩序一直保持着稳定状态，让当地农民能够得到相应的权益保障。因为大型项目工程的开展大部分都是进行集体土地的征收，相关的管理部门一定要进行一系列集体土地征收的的各项补偿制度、补偿活动、相关条例等事项进行法律法规的条例规范颁布，对土地征用拆迁的补偿规范和氛围进行明确的界定，对相关的占地拆迁补偿法律责任和补偿方式进行确定，用这一方式来对相关的公共利益进行维护，确保农民的合法权益能够得到保障。

3 结束语

综上所述，近年来，我国的社会经济正处于飞速发展的阶段，大型项目工程开展进行土地占用征收的事项也随之增多，因此，相关的政府部门一定要对土地占中补偿等相关制度进行不断的调整、完善和改革，并且应该对统一的土地流转市场进行构建，从而实现农村集体土地和国有土地可以实现同地同价的发展目标，并且应该对集体土地的流转和使用建设进行准确的引导和规范，同时，应该运用相应的措施，给予被征用土地的相关人员合理、科学的安置，确保这部分人员的合法权益得到有效的保障。