国际工程项目的商务风险管理

文/时玉杰，中国核工业二三建设有限公司

1 进入马来西亚前风险梳理

1.1 政治风险

东道国政局不稳定使我国施工企业遭遇巨大政治风险。东道国政府有关外汇管制、进口配额、进口关税、限制当地银行借款以及歧视性措施都对我国施工企业在海外的工程项目产生较大影响。如东道国政府外汇管制会影响海外项目产生的利润正常汇回我国；进口配额和进口关税影响了施工企业从东道国以外国家进口工程物资、设备和施工机械的成本；东道国政府环境保护政策要求施工更加精细；对生产本地化的要求及歧视性政策限制施工企业海外项目的承揽等。

1.2 文化风险

海外工程项目在具体实施过程中，可能会面临不同制度、不同文化背景下的工程投标、操作模式、项目管理目标和管理手段、决策过程、沟通和控制方式等各方面的冲突和阻力。不同的人文环境，由于宗教信仰、社会习俗不同，会给施工带来一定的影响和困难。马来西亚是穆斯林国家，在整个项目部范围内禁止饮酒，曾经发生过中国工人晚上喝酒后回到项目部，被保安发现后，立即开除项目部。同时员工带进项目部的酒水，如果发现将以走私行为处理。

1.3 汇率风险

汇率风险又称外汇风险，指由于外汇市场上汇率波动给企业带来损失的一种可能性。汇率风险由经济风险、交易风险和折算风险三部分组成。

由于汇率风险难以有效的控制，项目部在签订合同时，坚持以强势货币美金作为支付货币，没有使用马币作为支付货币。从执行过程中来看，美金在2016-2017年汇率上升，使用美金有效的抵御了汇率风险。

在2015年签署合同时，美金兑马币的汇率为4.25，在2017年6月时美金兑马币是4.40.汇率部分受益3.53%。

1.4 信用风险

施工企业海外工程项目面临的信用风险主要表现在业主不能按合同要求支付工程款。

1.5 主要材料、设备涨价风险

海外工程项目主要材料、设备涨价风险很大。无论是从国内组织物资、设备到海外，还是在当地采购，价格的不确定因素很多，可能导致采购成本增加；由于马来西亚市场较小，本国资源有限，大部分工程物项材料靠进口，容易出现施工物资不足、质量不合格或供应不及时、设备延期或缺件，不配套等现象。如果对这一风险未得到有效管控，将会严重影响项目效益和工程进度。

1.6 施工风险

是指项目施工过程中潜在的风险因素，主要包括质量风险、安全风险、进度风险、成本风险。（1）质量风险。主要是施工的效果达不到设计要求，导致工程不能通过验收的风险。另一方面，海外项目施工更加强调过程控制、过程确认、过程签证。（2）安全风险。主要是现场安全管理、文明施工管理是否规范，安全预案、危险源点是否考虑全面、完善，安全文明的施工措施是否到位，给员工自身安全、财产等带来的风险。现场业主对安全事故有明确的要求，发生重大责任事故，将面临清退出场的风险。（3）进度风险。海外项目对工期延误的罚款数目是很大的。此类风险主要是工期的不合理安排和不可抗力的天气原因、业主频繁更换等等导致。（4）成本风险。施工成本主要有人工费、材料费、机械费、管理费用等，如何进行集约化、精益化成本管理，施工方案是否优化，成本分析、过程控制好坏等都将是影响项目成本的重要因素。

2 一带一路与马中贸易

2.1 中马关系

600年前“郑和七下西洋，五次驻节马六甲”为两国友好交往历史留下浓墨重彩的一笔。43年前，马来西亚成为东盟成立后首先与中国建立外交关系的国家。随着我国实施“走出去”战略和2010年中国-东盟自贸区的全面建成，中国和马来西亚的双边经贸往来、投资合作、工程承包等各领域合作不断深入。在两国政府的共同推动下，中马双方2011年签署了“扩大和深化双边经济和贸易合作协定”，将中马双边合作推向更高的发展水平。中马两国年贸易额已达到千亿美元，马来西亚是中国第六大贸易伙伴，仅次于美国、日本、韩国、德国和澳大利亚。马来西亚连续8年成为中国在东盟的最大贸易伙伴，而中国自2009年以来已连续8年成为马来西亚的最大贸易伙伴。

由中国主导成立的亚洲基础设施投资银行（AIIB，亚投行），大马是57个创始成员国之一，银行在“一带一路”策略基础设施建设资金方面能扮演重要角色。

近年来，马中的经济关系深化不只处于国家阶段，就连州属及省市都有交流，最近马六甲及中国广东省签署合作备忘录就是一例。同时马--中也强调人与人之间，特别是年轻人的联系，中国厦门大学大马分校应运而生。

2.2 一带一路

中国政府在2015年提出“一带一路”倡议后，旨在通过大量基础设施建设重塑全球经济格局，马来西亚政府积极响应中国的倡议。

传统上，全球经贸活动集中在大西洋贸易轴心和太平洋贸易轴心这2个轴心上，但中国“一带一路”成功开启了亚欧非3个大陆的第三个全球贸易轴心，通过开通陆路与海路的经贸路线，建构全球最大经济圈和新国际经贸秩序。

首相拿督斯里纳吉曾发表演讲，除了经贸，马中在历史、文化、语言等方面皆关系密切，大马会积极在各领域进一步深化与中国的关系，并期望“一带一路”策略能把马中关系带向更高峰。马来西亚仍在努力成为一个高收入国家，从经济和贸易领域来看，马来西亚交通部长兼马华总会长拿督斯里 廖中莱指出，“一带一路”将为大马在全球市场竞争中提供巨大优势，是激发马来西亚潜力的强大经济引擎。

作为“21世纪海上丝绸之路”上重要的节点国家，马来西亚在中国提出一带一路倡议后，率先响应并积极参与，马来西亚执政党之一的马华工会，更率先成立了“马华一带一路中心”，并联合多个全国性社团商会，发表一带一路宣言，举办一带一路中国—马来西亚工商界对话等活动。

在海外工程承包方面，中国目前是马来西亚重大工程施工总承包的主要合作方，已承接超过300亿美金的重大工程施工项目。

中马两国年贸易额已达到千亿美元，马来西亚政府计划三年内将双方贸易额提升到1600亿美金，因此未来马中贸易极具发展潜力。