“两型社会”背景下高校与全民健身服务中心体育资源互补性研究

□ 罗宇刘涛（.湖南人文科技学院 湖南 娄底 47000；.娄底市全民健身服务中心 湖南 娄底 47000）

1、前言

“两型社会”指的是“资源节约型社会、环境友好型社会”。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。十七大会议之后，武汉城市圈和长株潭城市群被国家确定为“两型社会”试验区并被赋予先行先试的政策创新特权。

2、研究对象与方法

2.1、研究对象

高校与全民健身服务中心体育资源互补。

2.2、研究方法

（1）文献资料法：以“体育场馆”、“体育资源”检索有关文献，认真研读，为本文的研究提供理论支持；

（2）调查法：通过访谈的方式对娄底市、湘潭市、岳阳市、益阳市、长沙市全民健身服务中心领导进行访谈，了解各中心体育场馆设置、场馆运营、竞赛组织、经费来源等情况，为本研究提供第一手资料；

（3）逻辑分析法：对所获得的所有信息进行归纳演绎，进行逻辑分析得到研究结论。

3、结果与分析

3.1、体育资源

任海认为体育资源是指一个社会用于体育活动，以扩大参与体育活动的人口和提高竞技运动水平在物质、资本、人力、时间和信息等方面的投入（任海，2001）。认为体育资源是发展体育的物质凭借。主要是从投入的角度对体育资源进行的定义。

3.2、全民健身服务中心主要职责

通过对湖南省湘潭市、娄底市、岳阳市、益阳市、长沙市全民健身服务中心的调查访谈，对全民健身服务中心的职责总结如下：

（1）贯彻执行国家、省、市有关全民健身服务工作的方针政策，研究拟订本市、县级全民健身服务工作规划、措施并组织实施；

（2）负责所属公共体育场馆和设施的管理和维护以及向社会免费、低收费开放工作，为公众开展体育健身活动提供服务；

（3）组织开展群众性体育竞赛；协助组织参加省、市以上群众性体育竞赛；

（4）宣传全民健身政策、法规，普及推广体育健身科普知识；开展健身指导咨询，指导各类人群开展健身活动；举办各类体育运动健身知识和技能培训，承担本市、县体育行业的职业培训任务；

（5）负责开展本市、县国民体质监测工作；

（6）承办政府和体育管理部门交办的其他事项。

3.3、高校的优势体育资源

（1）体育人力资源。

体育人力资源主要包括从事体育工作的专业工作者、开展体育活动的管理人员、辅助人员和各种体育活动的参与者等。高校的体育学院或体育部有着一定数量的体育教师，高校的体育教师普遍文化水平较高，科研能力强，体育活动指导经验丰富，能够组织高水平的体育竞赛活动。高校体育学院的学生是体育活动优质的辅助人员，能够为体育活动添砖加瓦。

（2）体育信息资源。

体育信息资源是人们从事体育实践的记录，它汇集了体育工作者以及社会科学和自然科学工作者对体育科学的探讨、认识和研究成果，人们对体育这门学科的认识和运动技术水平现状，预示着未来体育科学的发展趋势和方向。体育信息资源不仅包括政府宏观管理信息、科技信息、市场信息、媒体信息等方面的信息内容，还包括诸如健身、培训、俱乐部管理等方面体育产业实体的经营管理信息。高校体育教师的一项重要工作就是对体育信息的研究，高校在这方面有明显优势。

（3）体育赛事活动资源。

体育赛事活动资源是指，能够产生一定影响力的各类表演、比赛及相关活动在其发生和发展过程中，动用和可供利用的各类资源的总和。高校的体育体育赛事活动包含校内赛事和校际赛事。校内赛事参与人数较多，学生主观性强，表现形式丰富。校际体育赛事影响大、水平高，一般都要教育主管部门参与，能够很好的宣传高校自己和所在的城市。

3.4、全民健身服务中心的优势体育资源

（1）体育场馆设施资源。

湖南省各城市的全民健身服务中心都有规模宏大，设施齐全的体育场馆，特别是近年主办过省运会的城市。高规格、高标准的体育设施，项目完善的体育场馆是全民健身服务中心的优势。

（2）体育经费资源。

体育事业的发展不仅需要大量资金，还可能创造出资金。体育经费资源指体育发展必须的资金投入和产出，其形式可以是多样的，财政拨款、上市募集股份、产业发展利润的资金再循环、群众自有资金，企业商业赞助，以及由体育产业部门通过各种渠道产出、融入等多种方式。全民健身服务中心每年有固定的健身群体活动，有专项体彩基金支持，对组织体育活动有基本的经费保障。全民健身服务中心有丰富的组织竞赛经验，有成熟的经费筹集渠道，与宣传媒体有长期的合作，对企业商业赞助的回报也能最大化。

（3）体育组织资源。

体育组织资源是指依附于一定的组织实体、能够对体育发展产生影响力的各种组织管理资源。各体育单项协会有着管理和组织该项目赛事和相关活动的职能。全民健身服务中心对体育单项组织有着管理和服务的功能。群众体育赛事和机关职工运动会基本上是由体育单项协会组织。

（4）体育赛事活动资源。

每个城市都有传统体育赛事，这些赛事包括高水平的竞技体育赛，也包括参与度非常高的群众体育赛。这些体育竞赛活动都是由全民健身服务中心管理组织。

3.5、高校与体育中心体育资源互补

（1）体育场馆设施资源的互补。

全民健身服务中心的体育场馆的特点是大而全，由于国家对体育运动的重视和组织省运会的需要建设了大量的体育场馆。但是大型运动会后，一个普遍的问题是场馆利用率低，特别是一些专业性较强的项目，如体操、击剑等项目。对于这些场馆还有一个普遍问题是有较大的看台，都是按大型运动会标准建设的。高校体育活动有一个明显特点：参与人数多、运动员多、观众多。高校的体育场馆建设时由于建设经费的原因很难即满足运动又满足观众的需求，所以高校在组织体育竞赛时稍显遗憾。如果高校的体育场馆用于训练和教学，利用全民健身服务中心的场馆组织竞赛就两全其美。所以在建设就要做好统筹规划，能够建到高校的尽量建到高校。

（2）人力资源的互补。

全民健身服务中心一般情况人员较少，但是场馆管理、竞赛组织经验丰富。但是组织体育竞赛需要大批的竞赛专业裁判，高质量的志愿者服务队伍。两者精诚合作是组织高质量体育赛事的保障。

（3）体育经费资源互补。

经费互补可以体现在两个方面。一是，场馆建设和维护经费的互补。在建设体育场馆时根据需要不浪费的原则，尽量建在高校提高场馆的利用率；二是，组织体育活动经费的互补。高校的体育经费完全靠财政拨款，经费有限。全民健身服务中心的经费途径有财政拨款、体育彩票基金、场馆出租、社会赞助，相对灵活。如果两者有机结合能够将有限的经费发挥更大的社会效益。

（4）体育组织资源互补。

全民健身服务中心与各单项体育协会有着紧密的合作关系。近年来国家政策调整，淡化体育局的功能，强化体育协会的功能。竞赛组织、运动员管理、裁判员管理、教练员管理等都由体育单项协会负责。高校也有各单项体育社团，高校的体育社团有点单项体育协会的雏形，人员组成年轻有活力，工作有创造性，但是缺乏裁判员、教练员培训等方面的权力和能力。两者统一管理能够相互促进和发展。

（5）体育信息资源互补。

高校体育教师对体育信息资源有先天的敏锐性，高校体育教师也是体育科研人员，是国家体育科研工作的骨干力量。全民健身服务中心有充沛的体育信息资源渠道，高校有精明强干的体育科研团队，两者的有机结合能够全面促进体育事业的发展。

（6）体育赛事资源互补。

高校的体育体育赛事活动包含校内赛事和校际赛事。校内赛事参与人数较多，需要大的场地和大的看台。校际体育赛事水平高，需要高标准的体育场地。全民健身服务中心管理组织的体育竞赛活动有，高水平的竞技体育赛，也包括参与度非常高的群众体育赛。这些竞赛活动需要大量的专业人才和志愿者。两者的体育赛事资源有天然的互补需求。

4、结论

（1）高校的优势体育资源有：人力资源、信息资源和赛事资源；

（2）全民健身服务中心的优势资源有：场馆设施、体育经费、体育组织、体育赛事资源；

（3）高校和全民健身服务中心在人力资源、信息资源、场馆设施、体育经费、体育组织、体育赛事资源等方面都具有互补性。