深圳需要更活跃的民营经济体系

宋丁

近日，由于今年前三季度深圳经济下行风险加大，网上出现了非常热烈的讨论，有的人说深圳不行了，有的人为深圳倾情辩护。其实，大家都是在关心深圳，都是主人精神，只是视角不同而已。

一个城市最可怕的是，没有人关心它了，不想为它操心了，那就麻烦了，城市的衰落就真的开始了。深圳并不是这样，大家仍然关心它、呵护它，心底里对它抱着非同寻常的期待和希望。

无论从哪个角度发声，大家都是一个目的：在这座改革开放的样板之城即将迎来特区成立四十周年的特殊时刻，希望深圳能重续辉煌。

坦率讲，深圳有没有焦虑情绪？当然有。深圳近期推出的若干动作。如拿出30平方公里土地引进高端产业;到明年底，在十三五框架内完成42万套保障性住房任务;继6月下旬“史诗级”拍出五块居住用地后，将在11月下旬再次拿出7块地集中拍卖，等等，这些都是投资性大动作，是所谓投资、出口、消费三驾马车中，政府最容易主动操作和立竿见影的板块。

焦虑归焦虑，我更关注的是，在焦虑背后，有没有切实可行的应对策略。818关于先行示范区的重磅文件不但给深圳描绘了恢弘前景，也提出了一系列实施策略。当前，深圳更需要把顶层文件精神与深切基本市情紧密结合，在冷静分析深圳未来发展大趋势的基础上，找到实质性的战略突破点，实施有效突破。

其中，“民营经济”就是深圳的战略突破点之一。

深圳40年来的高速发展，最重要的因素就是，在全国最佳的市场经济体制和氛围下，孵化出最成功、最活跃的民营经济体系。截至今年5月，深圳民营经济商事主体达到314万家，民营商事主体占比达到97.66%。深圳每千人拥有商事主体约240户、企业150户，创业密度全国第一，产生了华为、腾讯、平安、正威、大疆、比亚迪等著名民营企业。

为了扶持民营经济，深圳的政策力度也是非常大的。比如，去年年底推出的“四个千亿”政策，在减负、增贷、增债、基金等方面给予了强力扶持。

然而，今年前三季度的数据表明，外资投资增长了87.8%，国有投资增长了48.8%，而民营投资仅仅增长了3%，还不如同期全国民营经济增长4.7%的增速。

在中美贸易磨擦等外部恶劣因素的压力下，在深圳综合成本上升的背景下，深圳的民营经济出现退缩态势。可以说，深圳经济今年的增长减速和民营经济的退缩有直接关系。但深圳经济的命脉还在民营经济。

面对综合成本上升等问题，当然耍加大力度改善营商环境，但是，从根本上说，深圳民营经济的核心问题在于创新动力和能力减弱了。导致在外围环境条件改变的情况下出现经济退缩现象。

深圳民营经濟突破的战略方向，在于全面提升民营企业的创新动力和能力。无论是民营企业自身，还是政策环境，都应把创新动力和能力放在最核心的位置。

在资源红利、一般政策红利等因素淡化的背景下，政策层面当然要从多个角度发力，强力扶持深圳的民营企业有效提升创新动力和能力，民企自身更要强化内在改变，以创新型运营机制、创新型产业链、创新型产品、创新型服务来应对日益开放、日益升级的国际国内市场竞争。

华为的成功经验表明，外围环境的改变、成本的提升其实并不可怕，最可怕的是企业自身没有足够的创新动力和能力。未来深圳的民营经济发展当然需要降低综合运营成本，优化营商环境，但更需要在创新发展上体现民营经济的独特优势，从而形成民营经济的战略新突破。