建邺区：让代表决定民生实事重点项目

民生实事与居民生活息息相关，是社会关注的热点难点。近年来，建邺区人大常委会高度重视民生实事监督，采取专题询问、定向定点视察和检查等行之有效的方式逐步推进对民生实事项目建设情况的监督。为持续强化对民生项目的监督效果，2018年，区人大常委会首次采取了由人大代表差额票决的方式，来确定年度政府实施重点民生项目，并全力监督政府有关部门加快推进项目实施。

建邺区政府每年都会在政府工作报告中列出年度民生实事项目清单。这些民生实事是不是老百姓最迫切需要解决的？怎样督促政府把财力物力用到群众最关切的地方，加大民生实事的办理效率?怎样才能增强对民生实事项目实施情况的监督？为使民生实事更好地符合区情和百姓需求，让决策更科学民主，2018年，建邺区人大常委会决定问需于民、问计于民、问政于民，以“群众提、代表决、政府办、人大评”的方式，采用票决制来确定2019年区政府十件重点民生实事。主任会议要求，“我们征集的民生实事要满足三个条件：是群众广泛关注且受益面广的、是社会热点难点且一个部门难以解决的、是年度内经过努力可以办成推进的。” 按照区人大常委会要求，区人大财经委牵头前往辖区各街道进行深入走访，并与区政府对接，充分了解情况，广泛征求对民生实事议题的意见。同时充分利用微信、网站等平台，面向社会进行项目征集，倾听广大群众的心声，初期就收集整理了60件民生实事。主任会议上，经过与会人员的筛选，选择了其中30件作为代表票决的备选项目，分别涉及教育、老旧小区建设、养老、医疗等百姓关心关注的热点问题。

张张选票系民生，一枝一叶总关情。2019年初，建邺区十八届人民代表大会第三次会议上，180余名区人大代表以差额票决的方式，从30项民生实事中票选出建邺区2019年十件重点民生实事。票决前，这30件实事，作为政府报告的附件，提供给各位代表了解和评估。经过代表们审慎选择，确定十件重点民生实事项目。“这十个项目确定后，区政府要及时制定方案，进一步分解目标，落实责任，并在项目实施过程中邀请代表参与，完成情况要在下次人代会上向全体代表报告。”区委书记沈剑荣强调。

重点民生实事确定后，区人大常委会立刻研究重点民生实事跟踪监督办法和计划，确保把好事办好，实事办实。常委会将民生实事列入2019年年度议题安排中，并与“一府一委两院”召开联席会议，就办理事项进行了协商。区长在会上郑重承诺，将扎实办好民生实事工作，向人民交上一份满意的答卷。在征求意见后，明确每件实事由人大领导督办、政府领导领办，相关责任单位主办。为使群众的心声得到最大回应，区人大常委会还将定期组织常委会委员、代表及人大相关工作机构结合各项工作的开展，采用视察、调研、定向定点视察和检查、座谈等方式，分组对民生实事办理情况予以跟踪监督。12月份在常委会听取区政府关于重点民生实事办理情况报告前，区人大常委会将组织市区两级代表开展专项视察和专题调研，了解其办理情况，认真落实好“群众提、代表决、政府办、人大评”的要求。

代表票决，代表监督，增强了代表的民主意识，丰富了代表的履职内涵。“这是一次有益的尝试，票决的不仅仅是一张选票，体现的是深化基层民主政治建设的实践，迈出的是坚持和完善人民代表大会制度的步伐。我们要采取更加行之有效的方式，努力把各方智慧和力量凝聚起来，为民生和福祉社会事业发展做出更大贡献。”区人大常委会主任杨春燕表示。