高淳区：民生无小事，票决见成效

近年来，高淳区人大常委会积极践行以人民为中心的发展思想，从决定为民办实事项目入手，在东坝镇探索实施民生实事项目人大代表票决制，取得了良好成效。

区、镇两级人大换届后，高淳区新一届人大就如何完善基层基本公共服务、推动民生问题解决，把政府的民生实事工程办成人民群众满意的民生项目进行了深入研讨。在借鉴外地成功经验、充分与东坝镇党委沟通的基础上，决定在东坝镇试行重大民生实事项目人大代表票决制。在东坝镇党委领导下，2018年年初，东坝镇人大以6个“人大代表之家”为载体，召开专题座谈会，征求区、镇人大代表和部分选区群众意见建议；东坝镇政府组织力量，征求镇村（社区）、机关企事业单位负责人的意见建议；镇人大办公室整理汇总平时代表在“人大代表之家”接待选民时收集的意见建议，多方合力，汲取“民间”智慧，初步确定了48个民生实事项目，由镇长办公会议再整合、再筛选，讨论确定15个候选项目。15个候选项目经镇人大主席团会议讨论后，确定提交镇人代会表决。镇人代会上，由东坝镇镇长向代表们介绍15个民生实事候选项目，代表们认真审议了候选项目的目标、投资额度、资金来源、实施主体等。经过全体人大代表无记名投票，美丽乡村建设、新区小学建设、农村公路建设等10个具有全域性、代表性的项目被确定为东坝镇政府2018年度重大民生实事工程项目。镇人代会后，镇人大制定了“代表监督重大民生实事项目责任制”，以代表工作、生活地相邻相近为原则，将40名镇人大代表分为10个监督小组，每个小组3至4人，对10项重大民生实事项目的落实情况进行全程跟踪督查。年终，镇人大组织代表集中视察重大民生实事项目，对项目进展情况、工程质量把控、资金使用等内容开展综合评价，并要求镇政府将民生实事项目完成情况，向镇人代会作书面报告。

通过一年的检验，票决制产生了良好的效果。启动特色田园乡村建设项目，片区主要道路景观化改造完成，小茅山脚和垄上基本完工;正福草堂、“慕青桃花谷精品民宿”等项目即将投入营业。实施耕地质量提升项目，整修田间道路，配套水利设施，截止目前工程已完成80%。规划建设美丽乡村，优化道路、停车场、健身广场等公共设施施工设计，序时推进和睦涧社区魏家庄、青山社区时家、红松社区小冲里等24个市区两级示范村、市级宜居村建设。推进镇区排水达标区工程，制定了明确综合性污水处理厂升级改造方案，完成1.7公里管网建设，对重点管网进行清疏修复。加快2个水利堤防消险工程建设，新沛圩沛桥村堤防消险工程和蒋家涵拆建工程全部完成，工程审计也已完成。此外，胥河风光带、上上街步行桥、东坝新区小学、农村公路建设、天然气建设等工程项目均建设到位。

为政之道,民生为本。区人大常委会将进一步总结东坝经验，逐步推广民生实事项目代表票决制，让人民群众通过人大代表行使权力，使民生实事项目的产生由“部门提”转变为“大家提”、由自上而下转变为自下而上、由政府包办转变为人大主导，人民群众事实上成为民生实事项目的建议者、决策者、监督者和最终的受益者。