横山区践行“枫桥经验”化解矛盾在基层

张宏伟 郝青蛟 王永程

常言道“千里之堤溃于蚁穴”，矛盾纠纷的及时化解对于家庭和睦、邻里和谐和社会稳定极其重要。今年以来，横山区高度重视矛盾纠纷排查化解工作，强化人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，成功化解多起矛盾纠纷，维护了社会和谐、营造良好营商环境、巩固了基层政权。

公安横山分局深入开展“枫桥式派出所”创建活动

开展 “枫桥式公安派出所” 创建工作以来，公安横山分局各基层派出所立足岗位实际，不断拓展联系群众渠道，不断密切警民关系，加大对辖区内矛盾纠纷的排查化解力度，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

南街派出所成功化解两起彝族同胞务工纠纷： 6月14日，接到政府广场数名民工聚集警情后，教导员带队立即赶往现场，经了解，肖某某雇用了27名彝簇同胞在其承包的砖厂打工，完工后肖某某去了外地无法算清薪资，彝族同胞在该砖厂讨薪未果后在政府大楼上访。民警一方面通过耐心释法析理安抚彝簇同胞情绪，另一方面积极联系砖厂负责人、承包人做好调处工作，最终通过大量讲法律、讲政策、讲情理的劝导工作，承包人肖某某赶回横山现场结清了所欠薪资;6月18日，接到数名民工聚集信访大厅警情后，所长带队立即赶往现场，了解到在韩岔镇某砖厂打工的彝簇同胞吉某某因手指受伤与砖厂负责人吴某某就工伤赔偿问题没有达成共识而联合21名彝族同胞上访后，民警耐心安抚彝簇同胞情绪稳控现场，并积极联系信访、韩岔政府、区工伤办、民调中心、律师事务所等部门成立联合协调小组，协调小组严格贯彻民族政策，坚持民族一家亲、保障民工权益和防止事态扩大的原则，站在彝族同胞立场对此事进行调解处理，最终双方对工伤赔偿问题达成一致。

韩岔派出所一日化解两起矛盾纠纷： 9月14日，韩岔白岔村村民陈某某电话报称，其与丈夫发生口角后厮打，请求查处。接警后民警迅速到达现场，经查，两人系家庭纠纷发生口角，民警对其双方进行批评教育，陈某某的丈夫主动向妻子道歉，后陈某某也认识到了自己言语攻击的错误向丈夫道歉，至此一起家庭矛盾纠纷得以化解;韩岔镇三星村移动线路架设施工方与当地村民因土地纠纷发生对峙，导致施工停滞，通过民警“情理法”的宣讲劝导，施工方向当地村民支付土地占用补偿款后，工地施工迅速恢复。

雷龙湾派出所成功调解多起治安案件：9月16日晚，拉煤车司机刘某强和拓某在进出电厂东门时因会车发生口角后厮打，致拓某手部受伤，经干警组织双方车队负责人协调，双方当事人达成调解协议并履行;9月30日，张某酒后来到其弟弟张某明家，拉家常期间因言语不和，张某对其弟弟张某明和弟媳进行殴打，张某和张某明双方发生厮打，致双方不同程度受伤，经民警和家人耐心撮合，最终兄弟二人握手言和;10月14日，该所接到周界村民郭某江（残疾人）多次阻挡郭某高修建移民房工程的警情，经了解，郭某江向郭某高的儿子郭某洲索要贷款未果后，郭某江得知郭某高正在修建移民房，便想到通过阻挡郭某高修建移民房来逼迫郭某洲还钱，民警和村委建议郭某江通过法律程序解决，但郭某江执意阻挡郭某高施工，在民警决定对郭某江阻挡工程违法行为作出处罚时，郭某洲出面协商并承诺给郭某江还钱，民警考虑到双方都是一家人，为了避免矛盾激化，最终治安调解成功。

横山区人民法院加强受理案件调解工作

横山区人民法院在依法审判全过程发挥调解在实现民事主体息诉、无诉方面的优势，加强案件民事纠纷调解，定纷止争效果明显。

2018年9月24日，榆林市横山区白界镇草海则一4S店员工崔某与张某因争夺购车客户，两人发生互殴后被人拉开。之后崔某随机拿起T套筒向张某的头部击打数次，致张某受伤住院治疗。后经司法鉴定，张某颅骨粉碎性骨折构成重伤。

2019年1月15日，被告人徐某与被害人秦某驾驶重型半挂牵引车来到横山区殿市镇庙渠煤矿拉煤。徐某将车停好后，徐某、秦某两人从车上下来，铲车司机为装煤让徐某将车往后倒退一下，徐某随即上车向后倒车，在倒车过程中将秦某碰撞倒地后车轮碾压致其死亡。

该院受理案件后，案件承办人认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，坚持有利于保护被害人的合法权益、有助于被告人认罪伏法、有利于定纷止争总目标，通过诉前阐明与庭前调解相结合，依法维护被害人合法权益兼顾被告人赔偿能力等措施，在办案全过程依照释法析理方法有效地做好了附带民事调解工作，被害方表示服从法院判决，接受了被告方的经济赔偿，有效地避免了缠诉、信访的发生，在节约有限司法资源的同时，缓和了社會矛盾，实现法律效果和社会效果有机统一。

横山区司法局强化司法调解服务

司法局建立联合人民调解委员会，聘请专业人民调解员四名，全年已成功调解44件。

6月25日，眼泪汪汪的张女士来联合调解委员会，称多次遭受家庭暴力，请求受理离婚申请。工作人员打电话同张女士及其丈夫胡某个别亲戚深入了解详细情况得：知两人虽然打打闹闹这么多年，但家里的生活条件及经济收入都不错，两个孩子都很优秀，学习成绩名列前茅。根据实际情况，调解员耐心给胡某讲法律政策，警示其动手打人会犯罪判刑，讲人情、讲亲情教育引导其善待妻子，同时本着“宁拆十座庙，不毁一桩婚”的遵旨调解劝导张女士平复情绪。经人民调解委员会苦口婆心地调解，双方认识到各自的错误，自愿达成协议：在家庭生活问题上，双方彼此要以尊重、客观、平等的态度相处，凡事要心平气和地多商量、多沟通，双方互相谅解以前不正当行为，夫妻双方终于重归于好，在调解员的几次回访中，了解到夫妻双方再没因家庭琐事而发生争吵、斗殴现象。

6月20日下午，李家村二组村民陈某来调解解委员会申请调解其与榆林市某建筑公司项目部的矛盾纠纷。原来，6月5日榆林市某建筑公司项目部在李家村二组施工时，同时使用多台压路机、装载机施工，使得陈某家的院墙被震裂，因此陈某及其家人去施工地点阻挠项目继续施工，项目部负责人张经理与陈某家人多次就院墙被震裂问题进行协商，但双方无法达成协议。

接到申请后，调解员向双方当事人了解情况，确定“房屋院墙裂缝是因为项目部施工造成，根子在于双方赔偿数额谈不拢。于是，调解员采取了背对背的调解方法，先请陈某与其家人避开一会，让他们平复一下情绪，单独与项目部张经理交谈，劝说张经理在原基础上提高赔偿数额，征得同意后，又单独和陈某及其家人交谈，向其讲述了相关法律法规以及征地补偿相关条款等。经过两个多小时的疏导劝解，本着互相体谅的原则，双方自愿达成了赔偿协议。