浅谈国有企业财务分析存在的问题及改进措施

滕君

（江苏省广播电视集团有限公司，江苏 南京 210000）

随着供给侧改革的不断深化以及科技的快速发展，市场环境越发复杂多变，国有企业要想保持竞争优势和发展活力，必须紧跟时代步伐，采用现代化的经营理念管理企业。作为财务管理重要组成部分的财务分析，也越发凸显出在企业管理中的重要性。

一、国有企业财务分析的重要性

（一）财务分析是国有企业管理者做出投资决策的重要依据

财务分析是基于会计核算资料、财务报表及其他相关信息，运用专业的分析方法，对企业已发生的经营活动的结果进行分析、评价的经营管理活动。通过财务分析，国有企业管理者可以更客观清晰地了解企业的运营现状，知晓企业的偿债能力、盈利能力，在对未来经营活动做出决策时，可以有意识地控制财务风险，做出最优决策。

（二）财务分析是国有企业管理者改进经营管理的重要参考

财务分析不单单对过去的经营业绩作出总结，更指出已有成绩与经营目标间的偏差，并分析原因提出改进对策。它帮助企业管理者透过纷繁的表象看到企业的成绩与不足，是企业内部控制中关键的一环，是国有企业管理者改进经营管理的重要参考。

（三）财务分析是对国有企业管理者业绩考评的重要依据

财务报表数据虽然客观地反映了国有企业的经营业绩，但它并不能完全代表国有企业管理者的主观贡献。除了管理者主观努力外，通货膨胀、行业新政等客观因素都会影响到国有企业的经营业绩。这时就需要财务分析。财务分析借助专业的分析手段，充分考量客观因素对国有企业业绩的影响，合理评价国有企业管理者的主观贡献，为上级管理部门对其业绩考评提供了重要依据。

二、国有企业财务分析存在的问题

（一）企业管理者对财务分析不重视

由于上级管理部门是按任期对国有企业管理人员进行考核的，所以国有企业管理者关注的是任期内上级管理部门下达的经营目标的完成情况，更多地追求的是短期利润最大化。而财务分析是基于企业价值最大化的价值导向编写的，二者目标的差异导致财务分析不完全符合国有企业管理者的需求，自然也就得不到管理者的重视。管理者对财务分析的不重视，上行下效影响整个企业对财务工作的看法，财务部门被边缘化，财务分析被忽视。

（二）财务分析信息来源狭窄单一

现实中，很多国有企业财务分析都是由总账会计之类的会计人员负责，而该会计人员常年待在办公室里从事会计、税务核算工作，与业务部门脱节，对行业动向、企业发展战略等非财务信息知之甚少，这导致财务人员只会根据掌握的财务数据简单套用分析指标，能够提出问题却无法挖出指标变动背后的原因，可想而知这样形成的分析报告流于形式，没有实用价值。比如财务分析人员得出成本上升的结论，却无法指出导致企业成本上升的根源，更无法给出控制成本上升的对策。

（三）财务分析比较数据欠缺

财务人员主要是根据会计核算汇总的财务数据，借助一系列指标去评价国有企业的经营业绩、财务状况。既然要评价，自然得有一个比较基准，理论上我们将本企业指标值与同类型企业的指标值比较，以横向评价本企业经营状况在行业内的相对优劣，将当前指标值和以前年度指标值比较，以纵向评价国有企业不同年度间经营状况的变化，通过将纵横比较结果综合，形成对企业经营状况的最真实客观的评价。

但在实际工作中，出于数据保密的考虑，除了上市国有企业必须公开的部分信息，很少有企业会主动对外公开自己的经营信息，这使得很难取得企业外部经营信息，同行业间的横向比较难以实现，也就难以评价国有企业经营状况在行业内的优劣情况。即便只纵向比较也存在问题，由于没有哪个时期的经营环境是完全相同的，将同一指标在不同时期的数值简单比较，不能真实反映出企业的经营变化，自我比较也很难看出企业经营存在的问题。合适的内外部比较信息的缺乏导致财务分析指导作用大打折扣，影响财务分析的质量。

（四）财务分析控制作用滞后

财务分析信息主要是对过去一段时间经营活动的结果进行评价，属于事后评价。对于正在进行业务，由于数据无法时时归集，财务分析很难做到当场控制，即便财务分析人员将分析间隔尽可能缩短，仍然不能完全消除财务分析的滞后性。

（五）财务人员分析水平低

由于过去几十年国有企业对财务人员的要求都只是做好核算工作，虽然近些年配合经济发展对财务人员提出了财务管理的要求，但很多财务人员并没有跟上企业发展的步伐，头脑中没有管理的意识，不会站在企业战略的高度思考问题。在进行财务分析时，财务人员只是呆板地将学到的各种财务指标罗列在报告中，轻易地得出浅显的结论，既不考虑企业经营特点，也不思考管理者的需求。即便从传统核算思维转变为财务管理思维，有些财务人员过于强调部分指标的比较，而忽视了指标间的深层联系，忽视了对企业整体财务状况的把握，这也降低了财务分析的价值。

三、国有企业财务分析的改进措施

（一）提高企业管理者对财务分析的重视程度

提高企业管理者对财务分析的重视度要从主客观两方面入手，首要前提是要完善对国有企业管理者的考评机制，使国有企业管理者的短期经营目标与企业长期发展目标相统一，统一的价值导向下，财务分析才能契合国有企业管理者的需求，才可能得到管理者的重视。在此基础上，通过持续、多途径地对国有企业管理者加强先进经营理念的培训，帮助其认识到财务分析在优化企业资源，提升企业竞争力中的作用，使其主观上产生重视财务分析的意识。通过上述两方面的共同改进，才能切实提高国有企业管理者对财务分析的重视程度。身为企业领头羊的管理者重视财务分析，必然会自上而下地影响整个企业员工对财务分析的认识，提高财务人员在企业中的地位。

（二）促进财务与业务深度融合，扩展财务分析信息来源

企业信息分为财务信息和非财务信息两部分。财务信息是对企业过去经营情况的总结，虽然是企业进一步发展的基石，但并不决定企业未来发展。而非财务信息如市场占有率、专利技术等却更多地体现了企业的发展潜力，直接影响企业未来的经营前景。有质量的财务分析应当将这两方面的信息有机结合，形成真正有价值的建议。因此，要改变当前财务分析人员闭门造车的现状，重点就是要加强财务人员参与企业经营活动的深度，提升其对企业经营全方位的了解。这需要企业管理者从制度层面保障支持，将财务分析人员视为企业管理人员，支持其列席企业经营会议，翻阅企业经营资料。

（三）多途径搜集信息，充实比较数据

对于同类型企业财务信息难以获取的问题，企业一方面可以考虑和关系缓和的同行互通有无，有条件地互换信息，实现双赢；另一方面可以借助咨询公司等中介服务机构的资源优势去搜集信息，减少本企业的投入，实现事半功倍。

（四）借助软件技术实现财务控制前移，提升财务分析时效

目前对很多国有企业虽然实现了财务电算化，但也只是利用财务软件简化记账、生成报表的过程，财务分析中对费用控制的分析还是要等到一个会计期间结束，根据账面汇总数据，人工地与预算数、同期数比较，还是传统的事后分析。但实际上，财务软件除了有基础核算模块，还有供应链管理、固定资产管理、预算管理等高阶管理模块，借助计算机强大的时时计算功能，我们完全可以做到财务分析前移，实现事中事前控制。比如利用预算管理模块，不用等到期末结账，系统会在业务人员录入报销单时即显示预算使用进度，这样财务人员完全可以做到事中甚至是事前控制，大大提高财务分析的控制时效。

（五）多管齐下，提升财务人员分析水平

财务管理是企业管理的重要组成部分，而财务分析是财务管理的关键一环，因而提高财务分析水平对企业管理至关重要。企业应当从多方面采取有效措施，提高财务人员分析水平。首先，企业要加强对财务分析人员的培训。不仅要对财务分析人员进行最新分析方法的培训，更要强化财务管理意识的教育，促使其突破核算思维的局限，提升思维高度。其次，企业应当建立对财务分析人员的考评、激励机制。对提供高质量财务分析的人员给予适当的奖励，通过正向激励，刺激财务人员主动提高财务分析水平。再次，充分利用软件技术构建财务分析模型，利用分析软件来辅助人工分析，优化分析体系，提升财务分析的效率、效果。

四、结束语

综上所述，财务分析对国有企业投资决策、经营管理、业绩考评都有着重要的意义。随着市场经济的进一步发展，加强财务分析就成了保持国有企业竞争力的必然选择。企业应当积极提升管理者对财务分析的重视度，促进财务与业务深度融合，丰富财务分析信息来源，借助软件技术实现财务控制前移，加强对财务人员财务管理意识、分析水平的提升，通过多种手段促进财务分析在企业中发挥最大效能。