国有企业财务管理中存在的问题及对策

邱又华

（中国电信股份有限公司黄冈分公司，湖北 黄冈 438000）

一、引言

财务管理是国有企业发展中的核心内容之一，但其一直以来不受国有企业的重视，认为此类内容对于国有企业重要性不够，所以忽略了相关建设。也造成了国有企业财务问题严重的局面出现。则本文展开如下内容探究。

二、当前国有企业财务管理中存在的问题

（一）国有企业财务管理中存在财务管理制度不健全的问题

对国有企业财务管理而言，其中主要的问题就是国有企业财务管理制度不健全。出现此类情况的主要原因有两个：第一，国有企业中过于注重科研力量，而忽略了国有企业作为企业的本质。绝大部分的国有企业都认为其发展的核心任务是更好地进行科研，所以忽略了国有企业本身仍旧是企业的本质，从而不注重市场的影响，也就无法有效地完成国有企业财务管理制度建设。第二，国有企业有国家财政做后盾。国有企业在发展过程中，会获得财政支持，所以普遍国有企业不会过于注重国有企业财务管理制度内容，认为财政可以提供最有效的内容。

（二）国有企业财务管理中存在资金管理方式不正确的问题

目前，国有企业财务管理中，资金管理方式不正确已经形成常态。主要是在国有企业财务管理中，并没有规定资金管理的具体内容，而且往往在国有企业中，科研部门的地位超然，绝大部分的资金使用情况都会被批准，所以往往这些部门在获得资金的时候，都会直接从财务部门进行资金的提取，事后才打出相应的报告。这就让国有企业财务管理中的资金管理非常混乱，而且普遍不具有约束力。

（三）国有企业财务管理中存在财务监督效果不明显的问题

在国有企业财务管理中，监督效果不明显是常态，甚至部分的国有企业中，国有企业财务管理都没有监督的部分。主要是国有企业在进行资金使用的过程中，往往因为其不存在财务方面的压力，所以并不需要严格的监督，往往对于财务的问题，国有企业的领导也会直接忽略。当国有企业出现了资金问题的适合，这些国有企业就会提交相应的提案，来获得国家的财政支持，从而确保国有企业的资金得到补充。

（四）国有企业财务管理中存在财务管理人员素质问题

最后，国有企业财务管理中最常见的问题就是财务管理人员的素质存在一定的问题。主要出现在两个方面：第一个方面是职业素质，即国有企业财务管理的人员自身的职业能力存在一定的问题，很难完成国有企业财务管理工作，导致国有企业财务管理工作效果不佳。第二个方面就是个人道德素质。由于国有企业对于国有企业财务管理的轻视，导致很多的国有企业财务管理人员在工作过程中，往往三心二意，而且还会在账单上动手脚，来为个人谋取利益。这种情况屡见不鲜。

三、国有企业加强财务管理的对策

（一）国有企业财务管理中应积极健全财务管理制度

目前在国有企业财务管理中，最有效的办法就是健全财务管理的制度。针对原本的国有企业财务管理问题，则可以从两个方面入手：第一个方面就是规定国有企业财务管理的具体工作内容。对于绝大部分的国有企业而言，其本身最大的问题就是没有合理的国有企业财务管理任务流程，绝大部分的国有企业财务管理人员都不知道自己应该做什么，而且绝大部分的国有企业财务管理员工也不愿意按照国有企业财务管理的任务流程工作。当国有企业财务管理的任务流程公布之后，则每一个国有企业财务管理人员都必须要在国有企业财务管理制度内进行工作，也就让国有企业财务管理人员的工作有迹可循，一旦出现问题，可以更好地进行责任的认定，而不会出现无法找到具体的对应人员的情况。第二个方面就是要将当前的财务管理相应法律法规内容加入国有企业财务管理制度之中。传统的国有企业财务管理制度并没有将法律法规的内容融入其中，导致目前国有企业财务管理制度中的内容并没有太强的约束力。很多的国有企业财务管理人员都可以肆意妄为，完全不需要顾及国有企业财务管理制度的约束。而在国有企业财务管理制度融入了法律内容之后，则国有企业财务管理制度的约束力更强，稍有问题可能就是法律层面，则对国有企业财务管理人员形成了强大的约束力。

（二）国有企业财务管理中应积极调整资金管理方式

目前国有企业财务管理最重要的内容是调整资金的管理方式，争取让资金的使用每一笔都有迹可循，而且不会出现资金混乱的情况。则目前有效的做法如下：第一个方面是每一笔资金的使用都必须要有相应的批准。在国有企业财务管理中，经常出现资金使用，但是没有相应审批手续的情况。虽然后续也能够补充相应的手续，但是这显然不符合相应的规则，则目前国有企业财务管理中，任何一笔资金的提取，都必须要先行提供相应的手续，真正做到任何一笔资金都有合理的记录。这就需要国有企业的领导者可以从基础上入手，强调企业中的各个部门遵守国有企业财务管理制度，不能搞特殊化，尤其是在科研类部门中，任何理由都不能在国有企业财务管理过程中提前支取相应的资金。第二个方面是每一次资金的使用都需要考察其是否合理，一旦相应的内容不合理，则需要对其进行驳回。国有企业财务管理工作的核心是管理，而不是资金的发放，所以国有企业财务管理有权利审查每一笔资金是否合理，对于一些不合理的资金需要进行驳回。或者是在相应的批文上提出意见，并要求二次进行内容的审批，这样才能发挥国有企业财务管理的效能，而不是让国有企业财务管理单纯地成为资金的发放者。

（三）国有企业财务管理中应积极强化财务监督效果

在国有企业财务管理中，还需要提升财务监督的效果，这是为了更好地确保国有企业财务管理的完成。其中监督的内容有两个：第一个是对国有企业财务管理部门的监督。整个国有企业的绝大部分资金都在国有企业财务管理部门之中，被相关的国有企业财务管理人员所掌控，所以国有企业需要针对国有企业财务管理进行相应的监督，确保每一笔资金都不会出现问题。而一直以来，国有企业财务管理中做出相应反击的手段就是利用财务的专业知识，让账单更加的复杂，从而打消国有企业领导审查账单的信心。则目前国有企业中，就应该聘请部分的专业财务人员来担任国有企业财务管理部门的监督者，这些监督者不负责日常的国有企业财务管理工作，单纯地监督国有企业财务管理工作的进行，对每一笔账单都进行监督。第二个是对国有企业其他部门的监督。在国有企业财务管理工作中，其需要监督其他部门的资金情况，一旦出现资金使用不合理的情况，就需要对其进行审查，当发现了其他部门存在资金使用上的问题，则需要勒令其进行整改，并且上报国有企业的领导层，让领导层决定对该部门的惩罚等。从而真正地发挥国有企业财务管理工作的管理作用，让国有企业财务管理达到既定效果。

（四）国有企业财务管理中应积极提升财务人员素质

在国有企业财务管理中，还需要积极地提升国有企业财务管理人员的素质。其具体的办法有两类：第一类是进行素质的考评。在国有企业财务管理部门中，国有企业财务管理人员个人的素质完全不同，所以需要在国有企业财务管理部门中进行个人素质的考评，达到标准的国有企业财务管理人员，则可以在国有企业财务管理部门中工作，而不能达到标准的人员，在需要进行相应的学习，当素质教育完成后，则可以让国有企业财务管理部门中素质学习的人员加入到具体的国有企业财务管理工作之中去。从而有效地强化国有企业财务管理工作效果。而对学习成绩不佳的人员，则只能采用清退处理，从而在市场中补充相应的人员。扩充国有企业财务管理的人员结构。而不再是一味地进行学习，否则可能浪费大量的时间，不符合国有企业的既定利益。第二类是进行相应的考核。在国有企业财务管理部门的日常工作中，要对每一个工作人员都进行相应的考核评分，日常工作的评分越高，则可以判定其素质越高。而日常工作的评分越低，则其素质就越成问题。对多次考核成绩较差的人员，需要采用清退处理，然后从市场中补充相应的人员。而不要以为的注重编制制度，要大胆地清理国有企业财务管理部门，才能让国有企业财务管理工作更好地完成。

四、结束语

综上所述，我国绝大部分的国有企业在发展的过程中，都不能有效地注重财务方面建设，主要是国有企业在发展过程中，更加注重科研等相关内容，且将国家财政作为国有企业的主要资金来源，而忽略了市场的作用，并没有合理地运用财务管理相关内容，导致国有企业的财务内容非常混乱，给国有企业带来了一定的损失。为了改变此类局面，则目前国有企业需要加强财务管理内容建设。上述内容则阐述了目前国有企业最好的应对办法。