关于国有企业机关部门绩效考核措施的探讨

靖迎春

（国网湖北省电力公司随州供电公司，湖北 随州 441300）

国有企业机关部门作为企业的重要组成部分，是机构管理政策的依据以及企业政策发展的思路，在企业管理中起到了承上启下的作用。但国有企业机关部门的绩效考核一直是考核工作的一个难点。做好机关部门绩效考核工作，对于强化企业管理，提升企业绩效管理水平，保障组织目标的顺利实现均起到了重要作用。

一、国有企业绩效考核实施背景

我国国务院在2018年发表的国有企业改革意见机制中，明确地指出要求我国国有企业对高收入、低管理等现象做出调整，在调整的同时建立相关的考核机制，完善企业员工的绩效管理制度。对此改革政策我国国有企业应在企业内部改革工资总额机制，完善福利与工资结合机制，设置绩效考核机制，突出整体考核重点内容，加强企业内部工资总额度预算，改善国有企业分配制度，通过这些措施，国有企业应尽快完善全体员工的绩效考核体系，以适应时代发展和政策变化的需要。

二、机关部门绩效考核的难点分析

机关部门的工作具有以下特点：一是作为管理部门，各个部门之间的工作以及职责各不相同，工作要求具有专业性特征。二是在机关部门中一些工作性质带有交易性特点，因此在管理中很难进行衡量。三是机关部门所做的工作大多是流程性工作性质，工作结果不易进行量化。四是在机关部门工作中，会出现一些临时性工作，这些工作与企业经济指标的关系不大。因此机关部门作为企业经营规划、生产协调和监督服务的管理的重点部门，机关部门应该做好绩效考核的工作，分析工作中存在的难点制定相应的考核机制。具体难点分析见下文：

（一）考核目的不明确

目前，一些国有企业的绩效评估目的性仍然模糊不清，错误地认为评价考核是对公司员工的管理和胁迫，并不重视考核的结果以及内容。企业内部对自身绩效考核的目的尚不清楚，甚至在制定考核评价指标时盲目且带有偏见性。在考核评价中只关注员工的表现，没有考虑员工的真实工作技能、职业态度和行为习惯。一些考核机制的规定与员工的薪资互相联系，因为导致员工对于考核机制的误解，认为评估=薪资，这种考核机制不能明确发挥出考核机制的效果，同时也会完成人才流失的现象发生。

（二）可量化指标不规范

根据国家相关政策法规，国有企业通常根据管理指标的完成程度及其员工的意识形态来评估绩效指标。在某种程度上，这种方法是可取的。然而，在实践中，一些绩效指标不具备可用性和灵活性，无法根据公司内部活动的变化进行公平和公正的评估。公司量化指标的不规范发展会损害员工的积极性和公司的整体利益。

（三）考核机制不完善

在传统制度的影响下，国有企业对绩效考核缺乏深刻的认识。在开发评估机制时，可能急于实施考核机制政策，没有结合自身企业发展的特点制定考核机制，导致考核机制实施较为困难。考核机制的内容以及评价是企业发展成功的一个重点内容，考核的内容首先是要对员工的工作态度，工作水平，工作结果，工作素养等进行评估，如果考核机制不完善会造成人力财力的浪费，从而也会导致人力资源的流失。

此外，一些公司建立的评价体系并不完善。在收集绩效指标时，数据仅使用数学算法进行计算，而不是科学分析的主题，科学分析不会为机构提供反馈。下一季度的绩效评估指标。对于一些没有完成并超过考核指标的部门，没有进行原因分析，使得指标的分配从长远来看不合理，公司员工的工作与绩效指标是分离的，因此绩效考核体系是无用的。

（四）绩效管理意识不正确

目前，我国一些公司在发展过程中对绩效管理的重要性还没有很好地认识，公司绩效管理的核心也没有在实际的管理过程中得到很好的实施。此外，虽然一些企业领导人已经意识到这个问题的重要性，但尚未提出更好的绩效管理解决方案。只是认为评估是最直接的管理方法，这就是为什么在这种管理理念下，公司的内部员工认为绩效管理只是一种盲目的评估，导致发展不足，甚至发展速度停滞，最终无法确保绩效管理服务于公司的利益。

（五）未能进行有效的宣传

作为实施绩效管理的一部分，一些国有企业实施了评价系统，虽然设计良好，但实际上并未在企业内部进行宣传，导致员工对企业内部绩效评价内容并不了解。许多员工不清楚考核评价的流程及重要性。因此，导致了一些员工对绩效考核的抵触心理，影响企业的发展以及员工的整体思想水准。

三、机关部门绩效考核的措施

（一）合理设置考核指标

评估指标应根据效益如何突出和分类，以及业务性质和各部门的主要责任来制定。评估指标可以包括三个部分：一是优先工作指标，即部门的优先业务工作；第二是基本工作指标，即部门的日常工作、高级单位或公司负责人临时完成的工作等。第三，基本服务满意度指数，即对主要单位工作作风、效率和质量的评估。

（二）做好绩效管理宣传

在国有企业机关部门绩效管理中，企业内部管理人员和管理者没有有针对性的管理意识，对绩效管理的认识不到位，绩效管理体系不完善。如何有效解决这个问题，首先企业要做好宣传管理工作，让员工充分了解什么是绩效管理，同时也制定合理的绩效管理体系。

企业管理层在这一过程中必须首先树立正确的绩效管理意识，并设立专门的绩效管理部门，配备相关人员开展绩效管理工作。该部门可以就与组织绩效相关的专业知识进行提问和回答，以巩固员工对绩效管理的理解。还要加强绩效管理的宣传，不断学习绩效管理体系，完善企业的管理方法，树立良好的绩效管理意识。同时，必须明确绩效管理与绩效评估的区别，才能有效提高绩效管理工作水平。此外，绩效管理仍然是一项永久性的工作，所以在管理过程中要及时与员工沟通，听取员工的意见和建议，在绩效管理和宣传中，企业管理人员要为企业的员工树立正确的绩效管理意识。

（三）对绩效考核方法展开优化

评估方法的不合理设置或单一评估方法将严重影响评估结果的公平性。因此，在实施绩效考核工作的过程中，国有企业应进行多元化的考核方法建设，根据自身实际情况和相关工作的特点选择各种考核方法，避免从单一角度观察和判断工作，导致考核工作过于片面。企业应从多种渠道入手，优化绩效考核方法，进一步提高其针对性和有效性。

（四）对绩效考核结果的应用渠道加强开拓

在绩效考核过程中，国有企业不仅要根据绩效考核结果发放年终奖金，还要不断探索绩效考核结果的应用渠道。

首先，国有企业可以将绩效考核的结果应用于薪酬和待遇方面。特别需要重组员工的薪酬结构，将其分为固定薪酬和绩效薪酬。固定工资是基本工资，绩效工资根据个人每月的绩效结果支付。要提高绩效考核的激励效果，就必须将绩效考核的结果与员工的工资待遇充分挂钩。

其次，国有企业可以通过绩效考核结果对优秀的集体和个人进行考核，每年选择绩效考核排名最高的集体和个人进行表彰，而绩效排名较高的员工将是进一步学习和提升的首选目标。这样，员工的积极性就会得到激发。此外，国有企业也可以利用绩效考核的结果来指导员工的技能。通过对绩效考核结果的分析，他们可以发现自己的不足，及时运用相关措施，达到自我完善的目的。

（五）对绩效的沟通反馈保持重视

为了有效地实现绩效目标，管理人员与员工要及时进行沟通有效的沟通是实现绩效考核的重要保证。因此，从绩效目标的准备阶段到绩效目标的实现，相关考核人应与被考核员工进行有效沟通，以确保绩效目标能够得到双方的认可。同时，企业管理者应该对绩效考核工作实施沟通反馈机制。要求相关员工充分了解企业的实际情况，明确广大员工的想法，通过对绩效考核工作的沟通和反馈，为绩效考核工作提供相应的支持，使其不断优化，更好地为企业发展服务。

（六）提升员工对于绩效考核工作的认识

首先企业自身在考核中要认知到绩效考核的工作并不是一蹴而就的，绩效考核效果需要实施的过程，在整体实施过程中进行体现。绩效考核工作的主体是员工，企业应提升员工对绩效考核工作的认识，通过宣传教育让企业员工充分的了解考核的制度，改变员工的抵触心理，配合各项工作的开展与实施因此，国有企业应该做好这项工作的思想教育。

四、结语

综上所述，在国有企业机关部门关管理中，一直存在一些难以解决的问题，如：平均主义、大锅饭的风气，这些问题造成了企业内部员工工作率低下，企业经营出现问题，经营成本较高等问题的发生。因为在企业管理中，考核机制的事实施可以帮助企业在发展中找到自身的问题以及原因，并对此做出有效的对策分析。在考核指标、考核体系、考核结果中可以显示出企业员工的整体工作情况，相关部门可以根据此数据进行管理与改善。希望本文见解可以对国有企业改革以及机关部门考核提供帮助。