乡村振兴战略中的农业地位与农业发展

2019-12-20刘毅

大众投资指南 2019年18期

刘毅

（全国农业展览馆展览中心，北京 100125）

目前国家在努力实施的乡村振兴战略，这会在很大程度上帮助到农业的发展。乡村振兴战略对农业发展来说是非常有利的，帮助农村在经济，政治，文化等各个方面都有一定质的提高。农业发展的过程中，乡村振兴战略在其中占有非常重要的地位，可以说乡村振兴战略在农业发展的过程中是农业发展的基础和必要条件。在农业农村发展的过程中，会遇到很多麻烦的问题，比如说乡村振兴和城镇化建设之间的各种问题，农业和非农业方面的问题等等。这问题都会在很大程度上阻碍农业农村的发展，如果可以把乡村振兴战略很好的利用到农业农村的发展过程中，就可以使得农业农村的发展变得更好。有效的处理好三个不同方面的关系，才能够让农业的基础地位能够得到显现，才能够让农民更加有信心的加入农业建设过程中。

一、理论视域下的农业与乡村发展

在理论领域下如何看待农业与乡村的发展？首先要知道农业的地位是什么。农业在经济中占有什么样的重要地位？在国民经济中又占有什么样的成分？不了解，我们知道农业是经济的基础产业，而且在国民经济中，占有非常重要的成分，起着非常大的作用。在工业，农业和手工业三个产业中，最重要的就是农业。农业是我们发展的根基，是一切生产发展的基础。

在21世纪60年代以前，有一个二元经济结构理论，二元经济结构理论认为农业劳动力需要无限供给来满足人们生存和发展的需求。二次元经济结构理论认为实物的消费比重应该随着收入的增加而下降，并且二元经济结构理论指出工业产品和农业产品的价值之间不存在等量交换，有的是不等量交换，也就是“剪刀差”这个理论的出现。我国是发展中国家，是这世界上最大的发展中国家，发展中国家应该以农业作为优先发展的产业，工业该处于第二位的发展产业，这样才能够让国家的国民经济上升，经济更好的发展，人民生活水平能有相应的提高。是包括像中国在内的很多国家，他们对于农业发展出现严重的忽视。结果它的农业发展出现凋零的状况，而反观他们的工业，也并没有达到非常好的发展前景。这就是他们没有看清当前的发展形势，错误地把工业作为首先要发展的产业，而忽视了农业的基础性地位。

而其实真正有用的是一个国家的产业的选择的时候，应该取决于他的这个国家的国情和他的经济基础以及当前的发展状况，需要谨慎的斟酌，再仔细的选择之后，才能够确定国家的发展方向以及发展的首要的产业，即使在工农业产品出现了剪刀差这个特殊的时刻，发展中国家也应该把农业作为企业发展的首要的选择，先从劳动密集型产业中获取资源和利润，慢慢进行国家的发展的转型。

二、国际视域下的农业政策与经验

（一）农业发展经验

在国际的领域下来谈论农业的发展政策以及农业的发展经验很有必要，农业在国际领域上的地位以及它的发展策略和经验是非常重要的。对我国的农业发展来讲，有着很大的作用。从乡村发展的理论中去看待农业的发展，可以了解到之前没有了解到的东西，比如说发展前景，发现发展过程中存在的问题，解决问题之后的方法和策略以及这个发展得这么一个启示，只有对这些都充分了解之后，才能够让农业的发展更加顺利，会在很大程度上去促进农业的发展，给农业发展增加大的推动力。

要借鉴国外的农业发展经验，结合本地的条件和政策，进行有效的发展，当然对于国外的经验不能够全部都应用到本国的农业发展上，因为两个国家的国情，地理位置以及相关的条条件和人们的生活水平都是不一样的，所以一定要从本国的实际出发，仔细地去选择能够发展的条件，对本国农业发展有利的一些经验去借鉴，才能够使本国的农业更好的发展。

（二）发展带来的启示

认识到欧盟，美国，加拿大那些发达国家，在农业发展的过程中，都是非常注重保护农业的发展，正是因此他们才建立了非常发达的现代农业。而反观发展中国家，有很大一部分发展中国家在农业发展的过程中，并没有处理好城镇和乡村之间的关系，工业和农业之间的关系。导致在农业发展的过程中，让农民失去了土地，城市出现了贫民窟等等一系列非常棘手的问题。举一个例子，发展中国家韩国在20世纪80年代之后，在推行市场化农业改革的时候，没有注重好农业发展的特点以及所需要注意的问题，导致了农民和农业分开，经济发展窘迫的问题。以上给我们的启示就是在农业发展的过程中一定要注重处理好农业和公益的关系，处理好乡村和城镇的关系，根据农业发展的特点，以及所要面对的原因，找出相应的对策。帮助农业更好更快的发展，帮助现代化农业加速到来。农业的发展不仅只限于农业的产值，它的发展也可涉及到非常多的层面，比如说生态，社会与人的生活，这就告诉我们在农业发展的过程中，并不能只看重一方面，而要综合的全面的观察，才能够使农业发展得更加顺利。

三、新时期中国农业发展地位和路径

（一）农业发展地位

乡村振兴战略强调农业农村的优先发展，由传统的重视农业转向关注整个乡村地域，为农业转型升级提供了重要机遇。理论分析表明，农业是国民经济的基础产业，应以农业的充分发展来促进国民经济增长。

（二）农业发展路径

在中国进入现代化社会发展的新时期，如何探寻农业的发展路径呢？乡村振兴战略实施的过程中，如何探寻农业发展的路径以及方法与策略？最重要的一点就是要把农业的生产要素优化，所谓的生产要素能够结合工业化全球化，甚至乡村发展以及城市化的进程，帮助更多的社会资本，企业家进入和参与到农业发展的过程中，在提高参与农业发展的积极性方面，国家也要给予他们一些相关的政策。一些新型的经营主体，他们在农业发展过程中的带动效果并不明显或根本没有起到带动效果面对这个问题时，需要把类似有关问题解决，才能够让农业发展的更好，才能够发掘能力更多的功能，促进农业的发展。

要建立健全“进得来、留得住、能受益”的体制机制，这种体制机制能够帮助城乡的人员，土地资源以及社会的资本，能够不仅可以像非农业产业流动，也可以向城乡方面流动并且这个流动可以是双向的，这样能够在很大程度上帮助农业的发展。在农业发展过程中，要尽可能多的引用社会资源引用经营要人才和已知相关的管理人才。尽可能多的利用各种的社会资源，来帮助农业的发展，让农业的发展形成一定的规模和一定的效益，上面那些因素来不断地增强农业的产业竞争力，帮助农业成为发展的第一产业，成为国家国民经济的重要支柱。

（三）深化供给侧结构性改革

深化供给侧结构性改革确实会在农业发展的过程中起到非常大的作用，写给农业发展带来一定的效益。这可以运用到农业发展的途径探索的过程中，供给侧结构性改革作为一种改革，可以给农业带来很大的有力的影响，帮助农业更好的发展。可以要把改革落到实处。

从深化农业供给侧结构性改革开始，帮助农业在发展的过程中提高它的发展质量，同时也提高它的发展效率。对农业的发展产生影响的因素，如产品，技术，区域和产业等等方面一定要做好调研，要及时解决出现的问题。发展农业的时候，一定要以农村的农业为先，加强国家的政策支持。对一些农业发展中的重大工程，比如说农田的建设，农产品的质量，以及对农产品的出口进行把控，方面的建设过程中一定要有足够的支持力度。在支持农业发展的过程中，出台一定的政策，对这些政策进行保护健全政策保护体系，在很大程度上提高农业支持的效果，可以让农业发展得更加有活力，更加有前景。