创新行政事业单位国有资产管理模式的探讨

程俊阁

（吉林省四平市财政局，吉林 四平 136000）

前言

随着我国经济和事业单位的发展，政府也针对国有资产的管理模式出台了相关政策和管理方法，这从一定程度上对事业单位的管理现状有着一定的改善，但根据研究数据发现，由于长期堆积的许多问题以及陈旧的管理模式难以适应新形势的发展，目前的管理模式依旧存在着许多漏洞，从而使国有资产出现了外流现象，这严重影响了我国经济建设的顺利发展。因此，要对相关管理模式进行深入研究，找到问题和原因，并积极地提出改善措施和创新方法。

一、对事业单位国有资产的管理模式进行改革创新的重要意义

目前，我国事业单位国有资产的管理模式效率是非常低的，并且存在许多问题。为了适应我国市场经济的发展需求，需要对固定资产加强管理，并且可以促进事业单位中财务管理体制的改革。只有对国有资产的管理模式进行改革和创新，才能满足我国目前经济发展和经济领域扩大的需求。因此，要根据我国经济发展的特点和事业单位的实际情况，从实际出发，来进一步地对国有资产进行管理优化，合理的对国有资产进行使用，才能使国有资产发挥出它的优势和作用，从而能够逐步实现国有资产的专业化、系统化管理，为我国的经济建设打好基础。[1]

二、对事业单位国有资产的管理模式出现的问题进行深入的分析

（一）管理理念和管理方式方面

我国事业单位在对国有资产进行管理模式上，所保持的思想观念和方式都存在着严重的偏差，对国有资产的认识也是片面的，没有认识到合理管理国有资产的重要意义，并且没有认识到把国有资产和财务管理进行有效的结合，从而严重导致了我国资源配置的不完善，存在着盲目性问题，导致了资源的浪费。并且出现了事业单位对国有资产进行瓜分和占有的现象，从中牟取暴利的严重问题，影响了社会的稳定发展，折损了事业单位的形象。在管理方式方面，管理方式出现了过于松散的问题，没有形成制度化和系统化。在使用国有资产时，先要根据需求来申请单据，然后再根据单据，对资金进行分拨，在由部门进行购买，这样的流程过于繁杂，难以对资金的流向进行系统化的登记和控制，并且没有统一、规范的录入信息系统，使得资产管理效率低下，出现形式流程化，甚至会导致资产信息档案出现纰漏。

（二）管理制度方面

行政事业单位在对国有资产进行管理时，是根据相关规章制度来进行的，但目前有许多事业单位并没有对管理的相关规章制度进行完善，制定的规章制度也不合理。由于规章制度的不科学和不完善，从而导致了国有资产的管理方式出现了很多问题。对国有资产进行管理时，进行管理的工作人员并没有按照相关规章制度办事，大多数凭着自身的主观意识来办事，对资产购置方面，审核不严谨，从而使得资产购置出现了重复、超标等问题，国家资金没有得到有效的利用，还会造成资产的严重流失、资产的闲置率过高等问题。[2]

在监督制度方面也没有进行完善，因此，很难对监督措施进行落实。传统的资产管理模式大部分采用的是人工手工操作，由于管理制度和监督制度的不完善，使得管理工作量大，从而导致差错率升高。在实际的管理工作当中，进行管理的工作人员由于受个人利益的影响，难以将国有资产进行有效的利用。在事业单位的内部，各部门之间并不是密切联系的，因此上下级之间或同级之间难以进行有效的监督，使监督工作难以进行。并且，相关监督管理部门并没有运用信息技术进行监督管理，从而使得资产的调剂和预算的分配工作滞后，导致资源的浪费和闲置。在奖惩方面也没有严格的奖惩标准和有效的奖罚制度，相关工作人员也忽视了奖惩的重要作用，无法激发工作人员对资产管理的积极性和热情。

三、对事业单位国有资产的管理模式进行创新的有效措施

（一）调整管理理念

管理人员要将管理理念进行调整，树立正确的管理理念，正确认识到事业单位中的资产也是国家所有。注重全面提高管理意识，在对管理意识进行提升方面，要从事业单位的各个部门入手，进行全面的开展。事业单位的各领导和进行管理的工作人员都要保持长远的发展眼光，这样才能及时的发现管理中出现的问题，才能够紧跟时代的发展。在思想上，要正确地认识到资产管理的重要性。事业单位只有保持着正确的管理理念，才能够将管理工作进行有效的落实，才能促进单位和国家的发展。[3]

（二）注重完善管理的相关规章制度

在实际的工作中，建立科学有效的规章制度能够使管理工作的效率得到大幅度的提升。因此，要建立一个科学有效的规章制度作为资产管理的依据。根据目前事业单位的现状，需要在原先的规章制度上进行完善和调整，使得工作人员在开展资产管理时能够有例可循。在监督方面，事业单位要建立一个专业的监督部门货成立监督小组，来对资产流动进行统一的记录和管理，并且要注重加强资产申请的审核，从而使得资金记录和审核实现专业化、系统化。还需要建立考核制度，建立科学具体的考核标准，这样才能够提高相关工作人员对资产管理的重视，提高工作人员的积极主动性。不仅如此，在开展管理工作时要注重运用现代的信息技术，来提高管理效率，实现资产管理的动态化。

四、结论

综上所述，我国国有资产的管理工作涉及到我国的经济建设和发展，因此，在当前经济发展形势下，要注重创新事业单位中国有资产的管理模式。资产管理的相关工作人员要结合实际状况，以及社会发展的需求来对管理模式进行改革和创新，要树立正确的管理观念、寻找适用的管理方式、完善相关规章制度，使得国有资产能够有效地利用，发挥出国有资产的作用。