移动公司全面预算管理的困境及对策探讨

鲍纯欣

（中国移动通信集团辽宁有限公司，辽宁 沈阳 110000）

随着全球一体化经济时代的到来，我国通信市场的同质化竞争也变得越来越激烈。移动公司要想获取更加长久稳定的发展，就要对全面预算管理予以充分重视。因为全面预算管理能够帮助移动公司提高行业内部的竞争力，是本公司长久健康发展的有利保障。当前移动公司在实施全面预算管理时依然存在较多瓶颈，且没有良好的解决成效，阻碍了公司的可持续发展。因此，怎样在移动公司中做好全面预算管理工作，是当前移动公司所需要解决的主要问题。

一、移动公司全面预算管理的困境分析

（一）全面预算管理认识不足

全面预算管理不是某个部门的单独管理职责，而是需要公司全员一同参与的管理模式。该模式要求公司内部所有部门岗位与之配合，无论是公司最高级别的负责人，还是下属岗位员工都需要积极参与预算管理实施。但是在实际应用过程中，公司领导人员对全面预算管理存在一定的误区，单纯认为全面预算管理仅是公司财务部门列出的预算报表，更有甚者认为全面预算管理就是公司财务预算管理。所以在实施全面预算管理时，错误地将财务预算中呈现出来的问题当作全面预算问题。另外，公司其他部门也认为全面预算属于财务工作，与自己所在部门毫无关系，脑海中没有主动参与全面预算管理的意识，即便出现管理问题也没有认知到本部门同全面预算管理之间存在的联系，阻碍了全面预算管理在公司内部的有效开展。

（二）预算组织体系不健全

当前公司全面预算管理尚不健全的原因，主要是公司对全面预算管理的重视程度不足，没有把全面预算管理作为公司发展的核心目标去对待，片面地认为预算仅仅只是预测，而没有把预算当作必须完成的目标。甚至有些分公司没有设立预算管理委员会，而是将公司财务部门当作预算管理机构，使其完成全面预算管理工作。致使财务部门在实施过程中不能充分了解各个部门的业务往来，导致财务部门随意编制全面预算管理数据，从而使某些地区的分公司陷入执行困难的局面，致使全面预算管理脱离公司实际运营发展，降低了全面预算管理质量[1]。

（三）预算编制方法不科学

当前，公司大多采用增量预算编制法，过分追求预算编制简单化，并没有从公司自身业务特点出发，导致公司预算出现持续增长、高居不下的现象。该种预算方法的主要缺点就是预算规模会逐步增大，可能会造成预算松弛等情况。另外，公司对下属分公司的预算管理缺少必要的监控手段，导致在预算编制时没有根据分公司的实际业务特点出发，过分注重总公司的实际预算管理目标，没有使用好科学有效的预算编制方法开展预算编制工作，导致预算编制缺乏合理性，不利于调动公司内部各部门达到预算目标的积极性。

（四）缺乏有效的考核激励机制

对公司预算管理而言，全面预算管理是其管理中极为重要的管理环节，具有承上启下的作用。目前，公司虽有预算考核激励机制，但并没有将预算考核与奖励机制有效结合，致使二者在实施过程中存在较多问题。个别分公司存在“雷声大，雨点小”的情况，导致考核工作并不到位，没有严格落实考核激励机制。从而导致奖惩激励制度过于表面化，没有激发员工的竞争性，导致全面预算管理很难发挥作用。

二、移动公司全面预算管理困境的解决对策

（一）加强对全面预算管理的认知

公司在实施全面预算管理过程中，公司领导人员应对全面预算管理予以重视，调集公司上下所有部门的力量，收集整理公司内部业务、财务以及人事方面的信息，并将其收集统计好的数据信息纳入预算管理当中，并在推行过程中，杜绝预算管理的表面化，而是让全公司人员充分认识到预算管理与每个人都息息相关。除此之外，公司还要对公司内部全体成员以及分公司成员进行全面预算管理培训工作，确保全面预算管理在实施期间，公司所有员工都能积极参与其中，从而推动预算工作能够顺利实施。

（二）建立健全全面预算管理体系

公司要想让全面预算管理有条不紊地展开，就要建立健全全面预算管理体系。该体系包含预算编制、执行、监管、核算以及考核评价等预算管理活动。这些预算管理活动对公司实施全面预算管理有着极为重要的主导作用。在实施全面预算管理过程中，公司应建立一个预算管理委员会，并让该委员会对公司的所有部门进行统筹，确保每个部门都能予以相互协作。除此之外，公司还可以聘请较为专业的预算管理机构对公司内部实施全面预算管理工作，并指导公司内部所有部门开展全面预算管理，并由公司财务部门维护好企业日常内部控制工作以及内部预算管理工作，而公司的所有部门以及旗下分公司，则需要按照专业预算管理机构所制定编制予以执行。需要注意的是公司在实施这种方法时，需要时隔几年就要将预算编制归零，或者将分公司的预算编制清零，并且每个年度只在几个部门实施。这样可以清理解决以往在执行中所积累的问题。该种方法能够提高公司预算执行能力，强化公司全面预算管理体系[2]。

（三）选用科学的预算编制方法

当前，预算编制有许多工作方法。公司在选择预算编制方法时，不但要结合自身行业特点，还要考虑分公司的业务特点，从而选择一种科学有效的预算编制方法，该方法既要符合市场竞争战略要求，还要具有一定的管理基础。公司在应用预算管理过程中，可以采用项目预算编制法，这种方法大多都是将过去较为成功的预算项目作为预算标准，并将今年数据与预算标准进行对比分析后得出年度预算数值。该种预算方法比较科学合理。除此之外，公司还可以根据管理基础，以及公司运营环境的变化采用滚动预算编制法实施预算，这种预算方法是在编制过程中不停地向前推动周期，确保公司实际运营数值与预算数值存在较小的差距。

（四）实施有效的考核激励机制

公司应当构建预算管理工作生命力就是预算考核以及激励制度的理念。公司上下全体员工只有坚持这种理念，才能有效确保预算管理工作能够顺利推动实施。俗话说“没有规矩不成方圆”，公司要想长久健康发展就要具有预算考评，倘若预算未能执行，预算管理便无法实施。由此可见，公司要严格执行预算考评制度。与此同时，公司还要实施奖惩制度，调动公司员工的积极性，确保预算考评制度的严格实施。

公司可以采用提高员工工资、岗位调动等多样化激励政策，强化公司员工保持与公司发展目标的统一认知，以此增加公司员工的责任心，调动员工参与预算管理的积极性。在实施激励制度过程中，采用员工培训法以及岗位调动法等更能激发员工与公司发展目标保持一致的想法，还能有效降低公司运行成本。另外，公司定期对员工进行组织培训，增加员工之间的影响力，如果公司单纯地采用金钱奖励法，会使员工变成功利主义者，从而提高公司管理维护成本。对于奖惩制度而言，只是公司营造凝聚力的有效手段，并不需要多重的惩罚，也不需要多高的奖励，最重要的是实施的及时性。为此，公司应制定一套符合自身发展的全面预算管理制度，并将该制度落到实处，实现公司全面预算管理[3]。

三、总结

总而言之，全面预算管理是实现移动公司可持续发展战略目标的有效途径，同时也是移动公司做好内部管理的有效手段。公司应强化全面预算管理认知，选用科学合理的预算编制方法，建立健全全面预算管理体系，实施有效考核奖励机制，将公司发展目标与全体员工意识结合在一起，增加公司员工凝聚力，使其朝着共同目标一起努力，将原本杂乱无序的日常管理变得井然有序，从而提升移动公司整体经济效益，实现公司全面预算管理。