贵州生态农业发展战略研究

解静

（贵州商学院，贵州 贵阳 550000）

一、贵州农业产业发展的现状及优势

（一）贵州农业产业发展的现状

1995年以后，随着我国社会经济的变革，农业发展的背景特点也产生了很大的改变，首先是农业供给问题得到了很大改善，农业发展的目标逐渐转变为提高农民收入。其次，中国加入世界贸易组织，农业发展资源也从单纯的国内资源和市场向本土、海外两种资源、两个市场转变。伴随着增长背景的变化，与全国一样，贵州省的农业也步入了新的阶段。

近年，贵州省主要粮食作物种植面积稳定增长，粮食产量稳步提升，其中，油菜籽、茶叶、蔬菜等经济作物产量增长幅度较大。对于农产品的需求规模相对稳定，特别是在我国基本解决了农业供给难题后，我国的农业发展已经不再追求高速发展，而是追求质的提升。国际学术界的共识是农业稳定发展的重要标准是农业发展速率保持的3%，或者是人口增长率为1%。最近20年，通过相关调查数据显示，贵州省的农业增长率平均为5%左右。在所有的农业类型中，渔业的增长率最高为11.6%，种植业、牧业以及林业的增长率依次为3.5%、2.6%以及6.4%。所以，贵州的农业发展规模和速度已经超过了国际通用的农业增长稳定标准。

但是，从横向比较来看，贵州省农业产值与周边省份还存在较大差距，在2008年，贵州省与四川省、云南省相比，农业发展差距还较大，农业生产总值分别相差2000亿以及700亿，到2018年，这种差距进一步扩大到3188亿元、1053亿元。此外，2009年，贵州省常用耕地面积为1757.82千公顷，人均耕地面积0.64亩/人，2018年与2009年相比，人均耕地面积有一定程度的减少，其中，各项建设、农业结构调整、生态退耕、灾害损毁等原因都不同程度造成了耕地减少。还有，贵州虽然水资源较为丰富，但是由于地处喀斯特高原山区，降水很快渗透难以蓄存，且目前拥有的水库中，小型水库占了98%，水资源配置工程建设长期滞后，工程性缺水十分突出，从而一定程度上导致了农业用水短缺。

（二）贵州农业产业优势

1、生态环境优势

贵州省的自然气候得天独厚，有着“十里不同天”之说，这样的气候条件对于农业种植业而言也有一定的好处，这样能拉长成长时间，营养积累更加充分，同时也使农作物类型十分多样，野生动植物的种类十分多元化，这都十分有利于特色农业产业的发展。此外，贵州省作为农业大省，工业发展水平有限，因此也在一定程度上使自然资源得到了有效的保护，生态环境十分良好，也有利于生态农业产业的发展。

2、品种资源优势

在种植业农产品方面，贵州省的作物品种十分丰富，除了一般性农作物，贵州省还拥有很多丰富的特色农产品，比如土豆、中药、茶叶等等，特别是在中药领域，由于贵州植被茂盛且物种丰富，造就了民族药业的发展，目前我国已经在贵州建立了国家中药现代化产业基地，这些都为贵州生态农业发展奠定了良好的基础。

3、产业发展优势

从上世纪八十年代到现在，贵州省在逐步推进生态农业产业的发展，在湄潭、都匀等地分别建立了生态农业试点，拥有了丰富的发展经验，出现了很多新型、高质量的农作物，同时在畜禽业方面也获得了良好的成效，沼气建设也同步发展起来，形成了“三位一体”的生态农业发展体系。不同区域都依据自身的生态资源条件，出现了一些适应区域特点的生态农业发展模式，为进一步发展生态农业提供经验。

4、龙头企业带动优势

贵州已拥有贵州茅台集团、贵阳老干妈风味食品有限公司、贵州牛来香实业有限公司、贵阳三联乳业有限公司等一批绿色食品龙头企业，开发和发展了一系列经济效益好、市场竞争力强、具有地方特色的绿色食品知名品牌，绿色食品产业已形成一定规模哈发展能力，龙头企业的带动作用日益凸显出来。

二、贵州农业产业发展存在的问题

（一）缺乏形成生产规模耕地条件

贵州省人多地少，人均灌溉水资源较为短缺，人均占有的灌溉农田仅为0.4亩，距离全国平均水平还有较大的差距，人均耕地占有率严重不足。特别是贵州省拥有较大面积的喀斯特地貌特征区域，造成生态环境的防御性不强，水土流失问题较大，同时耕地也缺乏集中化分布，这些都是农业发展的瓶颈。

（二）农业生产的整体水平偏低

贵州省作为“欠发达、欠开发”的山区省份，石漠化是最严重的问题，贵州省农业生产面临着生态脆弱、基础薄弱、山高水低、自然灾害频繁等问题，农业综合生产能力偏低，粮食生产效率远远低于全国平均水平以及周边省份。

（三）缺乏特色农产品品牌经营意识

贵州省农业产业受传统农业生产经营观念的影响，农业生产及经营的核心仍然是农产品，而不是品牌，品牌意识淡薄。在创立品牌方面，尽管培育了一批具有较高知名度的“黔”系列品牌，被命名为省级名牌产品，但在全国有一定影响的，占据一定市场份额的名牌产品并不多。

三、贵州生态农业发展战略建议

（一）加强生态农业发展的基础设施建设

在农业基础建设领域，首先就是要进一步加强农田水利发展，从而真正破解灌溉用水的重要途径，加快建设黔中水利枢纽工程和重点水利工程建设进度，加强雨水节蓄利用，同时，建设高标准基本农田，增加有效灌溉面积。

（二）保护和提高粮食综合生产能力

要进一步增加对耕地的保护程度，对农业用地进行严格保护，严禁非法侵占农业用地的行为，合理使用农业耕地，改善土地产量地下问题，采取养土、沃土举措，提高土地的肥力，从而有效提升耕地的质量。

要持续以可持续内涵式的发展路线不动摇。大力拓展“种子工程”，对于良好的作物品种要加强种植力度，在省内发展多家种子质量控制中心和作物研发中心，重点对优质农作物品种进行培育和推广，搭建起政府、企业合作相互促进的发展模式。同时将高产示范工程作为发展媒介，提高优质、高产粮食种类的研发、培育和推广，同时大力推广先进的农业技术，加大对病虫害的防控，在全省打造多个高品质的粮食基地，实现高质量的农作物发展。

（三）加快发展生态畜牧业和特色农业

发展生态畜牧业，一方面要抓好小区养殖，进一步加快草地改良工作，首先是要重点发展种猪，同时兼顾牛羊畜牧业；其次是要大力开发特色养殖业，特别是特色家禽类，加强农畜业深加工，同时要加强对无公害农畜业产业基地的发展。

发展特色农业，要利用贵州地区得天独厚的生态资源特色，根据自身特色开展特色农产品产业，从而带动整个特色农产品产业群集的建设，形成立体化、多元化的农产品体系，充分利用现有农业资源，提供符合市场需求的产品，逐步扩大市场领域，带动整个西南地区的农业产业的升级发展。

（四）加快发展生态农业产品精深加工

要重点加强农业产品深加工发展，以特色农业发展为基础，探索生态农业产业化的全新发展路线。通过对农业产品的深加工，引领地区特色农业发展的龙头企业的发展，打造地区特色的农业产业优势，增强市场竞争力。同时还要加强对农业特色企业的政府扶植，提高企业的市场竞争力。此外还要把特色深加工农业作为招商引资的有力手段，促进知名、优秀农产品企业进入贵州地区。

（五）加强生态农产流通市场建设

一方面要集中力量在主要消费地建设大型农产品批发市场，并与区域性的农产品批发市场进行对接；另一方面，建立起健全的农业信息共享体系，尤其是要加强对农业信息共享、收集、分析和服务功能，打造省市县三位一体的信息服务平台。加快农业领域的物流产业发展，建立完善的农产品服务体系，为产销双方提供交易平台，提高农产品流通速度。

贵州省生态农业发展要立足省内市场、面向全国市场、瞄准国际市场，要将生态农业的发展作为贵州农业参与国际市场的一个亮点，采取外向型带动战略，坚持吸引外来资本、引进外来技术、开拓国际市场、利用国外资源，促进农业产业化经营，扩大农产品销售。