探究保障房统计工作现状及优化路径

赵丽棉

（石家庄市保障性住房管理中心，河北 石家庄 050000）

随着我国惠民、利民政策的不断实施，保障性住房的建设规模也在不断扩大，这对于国家的发展与人民的安定有着重要的意义，因此，加强对保障性住房的统计，保证保障房数据的准确性与真实性，是维护社会保障系统公平性的重要方式，对国家宏观调控的实施有着重要影响。我们必须要认识到保障房统计工作的制定与实施关系着住房保障的规划，是对住房保障系统落实土地与资金的重要依据，加强保障房的统计工作是与国家发展相挂钩的重要工作。

一、保障房统计工作的现状

（一）统计数据来源不一

随着人们权益意识的不断增加，人们对保障房的统计工作也越来越重视，但是目前保障房统计工作还不成熟，在体制机构的建立上还存在着一些问题，统计数据来源的可靠性并不能得到保证，从而使保障房统计工作的正确性受到影响。由于各级保障房之间沟通不畅，统计方式不一，致使在数据传递过程中由于各种各样的因素而失真，进而使保障房统计数据不具备准确性；即使是同属于一个部门，也会由于沟通的不及时而让不同的工作人员在对同地区的保障房进行统计的时候形成两种数据，从而统计数据相互矛盾，这种情况不仅会拖延保障房统计的时间，影响统计效率，数据统计的质量也不能得到有效保证。

（二）保障房统计工作人员的业务素质有待提升

部分保障房统计人员未经受专业的统计培训，对统计业务开展技巧了解不深，未熟练掌握专业的统计技能，对各项统计指标也未理解透彻，从而导致保障房统计工作规范化程度较低，在统计过程中经常发生差错。由于受到统计工作人员专业水平的制约。部分保障房统计数据的准确性不高，导致统计资料不能有效地反映实际的保障房情况。

（三）制度健全性不足

制定是任何一项工作开展的依据与约束，对于保障房的统计工作来说更是如此，然而由于保障房统计工作的不成熟性，采取的是传统房地产的统计制度，因而在制度上还存在着一些漏洞。例如，传统房地产统计制度中没有明确规定相关的统计指标，统计人员在具体的工作中没有明确的指标可以依据，就会存在保障房遗漏或错误统计的问题。此外，由于保障房统计工作较为烦琐，涉及到的内容较多，甚至与保障房建设、保障房分配等有一定的联系性，如保障房施工企业未准确上报工程进度情况，甚至为了获得更多工程款，虚报工程建设进度，造成统计数据失效等。然而在保障房统计制度中并没有对这些联系进行说明与规定，以至于统计人员在开展工作的时候不具备全面性，统计工作存在有较多的疏漏之处。

（四）缺乏必要的监督机制

保障房统计数据质量存在问题的主要原因是由于统计人员不具备专业的统计技能，工作能力不达标，但是保障房统计部门却没有针对这些统计人员的工作进行监督，监督体系不完善。由于缺乏相应的监督机制，保障房统计工作极易受到外来因素的干扰，工作人员由于人为失误而使数据失真的情况较多，这就严重影响了保障房统计工作的质量。

二、保障房统计工作的优化路径

（一）加强统计工作的组织领导

保障房建设单位必须要重视保障房的统计工作，要安排专门的领导人员负责管理与监督保障房统计人员的工作，还应给保障房统计部门配备专业化的统计设备与相应的统计人才，保证保障房统计工作的高标准、高精度完成。另外，还应建立保障房统计制度，有效落实保障房统计人员的工作，责任到人，并加强对统计人员各项工作的监督与审核，保证保障房数据统计的正确性与真实性，让保障房统计报表切实发挥出应有的作用。

（二）统一统计数据上报口径

要想避免保障房统计数据之间相互产生矛盾，就需要将统计好的保障房数据向公众公布，实现数据的透明化与公开化，让公众能准确了解保障房的相关数据。同时，为了保证保障房统计的正确性，统计人员还应加强与涉及保障房的相关部门的沟通，保证统计工作的顺利开展。在保障房数据统计工作完成之后，并不是直接将这些数据发布到平台上，而是要对这些数据进行总结分析，并建立相应的信息发布制度，提高统计人员工作的认真性与谨慎性，保证相同数据信息的发布具有一致性，从而提高保障房统计工作的可靠性，有利于增强政府部门的公信力，提高民众与政府之间的凝聚力。

（三）构建完善的统计制度

保障房统计工作得以顺利开展最为关键的就是有制度的保障，因此，为了保证保障房统计工作获得较高的质量与效率，就必须要将制度作为依据，构建完善的保障房统计制度。在构建保障房统计制度的时候，首先应明确统计指标与统计工作的具体内容，并对统计人员的相应职责进行明确，保证保障房统计工作能在制度的约束下得到有效落实，有效发挥出统计人员的作用，为我国保障房的有效落实提供数据支持，为我国社会的稳定发展贡献力量。

（四）加强统计人员的专业培训

统计工作人员的专业技能对保障房统计数据的质量有显著的影响。统计人员应当掌握统计、企业财务核算、企业管理等相关知识。为了提升统计人员的专业技能．保障房建设企业也应当定期地为负责统计人员提供相关培训，确保统计人员能够胜任保障房统计工作。此外．保障房统计人员还应当熟悉保障房企业经营的具体流程，了解保障房项目立项、开发、施工、竣工、配套工程以及配售等各个环节的具体情况。

（五）建立基础数据库

住房保障管理部门，应加强统计报表档案管理，可建立基础数据库，将各地业务数据进行有效集成，发挥好统计数据对建立健全住房保障政策体系的基础作用，关键在于统计数据的利用。各级住房保障主管部门要在统计成果的基础上，进行科学分析和数据挖掘，准确分析和评价住房保障情况，科学预测发展趋势，进一步调整和完善发展规划和年度计划，不断完善住房保障政策。完善各项规章制度，加强数据发布管理。各级住房保障主管部门要结合本地实际，进一步完善统计信息发布制度，加强统计数据管理。

（六）对相关报表进行有效规范

当保障房的统计工作在实地考察结束并取得一定成果灾后，相关统计人员需要根据统计报表填写统计结果，方便记录与统计。若是统计报表的设计不够规范与合理，就会给后期保障房统计核算人员的工作带来一定的困难，甚至会导致统计结果出现问题。因此，保障房统计工作中，必须要重视统计报表的设计，保证统计报表的规范性与科学性。在统计报表规范性设计的时候，首先需要对统计指标进行优化，这一统计指标包括涉及到保障房统计的各项信息指标，而且要综合考虑保障房相关的所有统计数据，同时还要考虑统计人员工作的难点与重点问题。在设计好统计报表之后，还需要让统计人员实际操作，通过运用真实的保障房统计数据来优化统计报表，保证其具有较高的规范性。

（七）完善数据审核机制

保障房数据审核工作是保证保障房统计工作开展质量的关键，这一统计工作要以人工审核为主，计算机只能作为一个辅助性的工作，尽量避免保障房统计报表中存在逻辑问题，以便能发现数据不真实的问题。在审核过程中若是发现存在问题需要对原始数据进行修改，则应将发现的问题上报给审核管理人员，由保障房统计部门的负责人来执行修改任务，统计报表还需要进行相互验证，以此来保证统计报表数据的真实性与有效性，提高保障房统计数据的质量。

三、结束语

为了维护群众的利益，有效改善民生，构建健全的住房保障体现是十分必要的，这就要求做好保障房的统计工作，加快保障性住房的建设与完善工作。为了有效应对保障房统计工作，需要从加强统计工作的组织领导、统一统计数据上报口径、构建完善的统计制度、加强政府的宏观调控、运用现代化技术与设备、对相关报表进行有效规范、完善数据审核机制等几个方面来优化。