江苏省现代服务业发展现状分析

夏治坤 章艳华 戚牧

（淮安信息职业技术学院，江苏 淮安 223003）

《江苏省“十三五”现代服务业发展规划》提出，“十三五”期间，江苏省服务业发展突出重点，培育精益求精的工匠精神，强化生产性服务业发展的主体地位，挖掘生活性服务业发展的重要潜能，推进我省服务业跨越发展，加快形成服务经济为主的现代产业体系。其中，生产性服务业主要包括：金融服务、现代物流、科技服务、商务服务、信息技术服务、服务贸易、电子商务、节能环保服务等八大重点服务产业。生活性服务业主要包括：商贸流通、健康服务、养老服务、文化服务、旅游服务、家庭服务、教育培训服务、体育服务等八个重点行业。江苏省现代服务业各产业发展现状如下：

一、江苏省生产性服务业发展现状

（一）江苏省金融服务产业发展现状

在改革开放和对经济大力支持下，江苏省金融服务业一直处于上升状态。主要情况为[1]：在总体经济发展放缓的背景下，依旧有着庞大的金融规模，大量新增资本并没有与新兴产业和实体经济相结合。同时，苏南地区金融机构的数量远大于苏中和苏北地区，苏中和苏北地区对于金融机构的需求更大，也具有更大的发展潜力。

（二）江苏省现代物流产业发展现状

在以实现物流业的技术、服务、管理和体制机制创新目标的指导下，已达到现代物流产业与其他产业之间形成了较高的耦合，主要表现为[2]：电子商务与物流的耦合助推物流业转型升级，在加快现代信息技术在物流各环节的应用推广中，实现物流各环节的信息化、智能化，电子商务物流表现尤为突出。主要问题表现为：异业联盟对现代物流产业提出新的要求；以需求导向的物流服务亟待创新；重供给而轻需求的物流模式制约先进制造业的发展。

（三）江苏省科技服务产业发展现状

江苏省科技服务业总体表现为规模持续增长，骨干服务机构表现抢眼，产业规模不断扩大。各类业态中[3]，研发设计服务业保持领先，技术转移服务制度逐渐健全；支持三新经济领域的科技公共服务平台纷纷建设；重点科技服务业领域中，高层次科技服务人才培养和引进力度加强。主要问题包括：骨干机构数量仍然偏少，专业化水平有待提高；科技服务机构对政府的依赖程度高，服务效率低；复合型高端科技服务人才依旧匮乏；在科技服务业发展专项中，资金引导仍未发挥显著作用。

（四）江苏省商务服务产业发展现状

在江苏省商务服务产业中，社会消费品零售总额保持上升，但增速放缓。主要表现为[4]：引进步伐放缓，行业结构不断调整；走出去的步伐加快，省内对外投资差距扩大；服务外包依旧保持超高速发展，外包企业实力保持领先。主要问题包括：产能过剩依旧严重、房地产市场去库存效果不理想、高新技术发展匮乏、环境因素约束产业发展、人口结构失衡和对外开放战略升级带来新的挑战、跨境电商发展水平缓慢。

（五）江苏省信息技术服务产业发展现状

江苏省信息技术产业经历了信息工业走向振兴的阶段、快速发展阶段和高速发展阶段等三个发展阶段，发展速度越来越快。主要表现为[5]：其中，软件与信息技术产业已成为江苏省重点发展的支柱产业；产业自主研发能力不断加强，但研发经费和投入成本比重远低于欧美日等发达国家；软件与信息技术产业对国外市场的依存度较高；产业产值规模较大但利润低，行业下游产品营销与产品服务的投入有待加强。

（六）江苏省服务贸易产业发展现状

江苏省国际服务贸易发展速度较快，主要情况包括[6]：服务贸易逆差不断扩大，但服务贸易发展速度低于货物贸易；服务贸易进口以商贸服务、计算机和信息技术服务为主，出口以旅游，交通运输、咨询、商贸服务为主，其技术含量低，产业结构有待优化；苏南、苏中和苏北地区经济水平差异较大。

（七）江苏省电子商务产业发展现状

电子商务被确立江苏省现代服务业的重要产业，主要发展情况包括[7]：电子商务产业人才缺口大，但网民总量和网络普及率保持增长；在长三角的集聚效益下，众多物流企业集聚江苏，实现江苏省物流产业整体优化。主要问题包括：产业区域结构和行业结构有待优化；产业龙头企业较少且引领作用未能发挥；互联网运营成本持续上涨。

（八）节能环保服务产业发展现状

江苏省节能环保产业年均增长迅速，主要发展情况包括[8]：节能环保制造业较为发达，但环保服务业发展滞后，产业结构失衡现象较为严重；产业集聚态势明显，但龙头企业偏少；企业自主创新能力不够，产品以低端制造为主。主要问题有：投资主体以民营企业为主，融资渠道不畅通，产业过分依赖特许经营和银行贷款。

二、江苏省生活性服务业发展现状

（一）江苏省商贸流通产业发展现状

江苏省商贸流通业的发展情况主要包括[9]：通过行业结构调整，引导一二产业多余人员转型，提升就业率；新型商业业态带动商贸流通业迅速发展，线上线下业态融合成为新经济发展特色；绿色商业促使商贸流通业出现新的消费热点。

（二）江苏省健康服务产业发展现状

江苏省健康服务产业的发展情况主要包括[10]：城乡居民生活得以改善，因病致贫仍是贫困主要因素；城乡居民慢性病患病率呈现快速增长且需求增加；卫生服务体系和政策建设的加强缩小地区之间的卫生服务利用差距；居民就医的经济障碍得到减轻；基本公共卫生服务得到加强，居民健康状况得到改善。

（三）江苏省养老服务产业发展现状

江苏省养老服务产业已经形成了初级的社会养老服务体系，各种社会养老服务模式之间尚不能形成良性互动，社会养老服务体系依然存在着一系列问题。主要情况包括[11]：苏南地区的养老服务能发挥整体的联动效益，苏中和苏北地区养老服务的联动效果较差；养老服务内容比较单一；养老服务的专门性人才匮乏；养老服务管理制度较为落后；养老服务的监督与评价机制不够健全；养老服务方面的资金匮乏。

（四）江苏省文化服务产业发展现状

江苏省公共文化服务供需存在错位现象[12]，主要表现：农村公共文化服务的设施和内容落后于城市且差距较大；公共文化产品和服务与公众需求存在偏差；公共文化服务形式化严重。导致文化服务缺乏吸引力，公众的参与热情不高。

（五）江苏省旅游服务产业发展现状

江苏省旅游服务产业发展情况主要包括：旅游产业在全省经济发展中的地位日益提高；旅游资源日益丰富，品质不断提升；旅游投资日趋合理，旅游的新业态推动工业旅游、乡村休闲、康体养生等不断融合；旅游服务的优化促进客户满意度不断提升；旅游体系制度日益完善；旅游人才队伍素质整体提升并不断加强；区域合作促进产业进一步发展；苏中和苏北旅游产业增速超过全省平均水平。

（六）江苏省家庭服务产业发展现状

江苏省家庭服务业被确立为现代服务业中的重点产业，家庭服务业促进就业工作得到发展迅速，主要表现为[13]：涌现了不少注重诚信经营、注重责任意识、注重社区需求的品牌企业；同时，借助互联网平台，与居家养老、健康医疗、旅游休闲、教育培训等产业相融合；产业新技术的应用，实现家庭服务业的多元化、精细化、品牌化、标准化、职业化发展。

（七）江苏省教育培训服务产业研究现状

江苏省教育培训服务产业的发展主要表现为[14]：培训教育社会认可度逐渐提高，但产业制度体系的认识程度存在偏差；培训教育发展的人才素质、设施、投入、政策等基础保障水平总体水平有待提高；培训教育在不断推广过程中仍需提高质量；学校教育、家庭教育与社会培训教育等不同培训机制的关系有待梳理。

（八）江苏省体育服务产业发展现状

江苏省体育服务业发展呈现出总体规模不断增长的趋势，江苏体育产业规模长期位居全国第二位。主要情况为：江苏省的体育服务产业与各类文化、教育培训、旅游等相关的产业的有着相互交叉和融合的现象；江苏省的体育服务产业的发展与当地城市的经济发展水平呈现出相关性。

三、小结

总体来说，江苏省现代服务业GDP在全国领跑，在经济转型的关键点上，服务经济为主导的产业体系正在逐步形成。其中，苏南地区现代服务业引领态势明显且区域结构逐步协调，而苏中和苏北地区发展相对缓慢。在现代服务业对GDP的贡献持续增加，现代服务业要素投入显得尤为重要，并促进服务业新业态迅速发展。另外，现代服务业在进入国际竞争序列中，竞争力显著提高，但仍存在较大提升空间。