浅议我国职业足球俱乐部内部控制问题及对策

2019-12-19徐栋

大众投资指南 2019年19期

关键词：客场球迷俱乐部

徐栋

（上海上港集团足球俱乐部有限公司，上海 200122）

一、引言

伴随着足球俱乐部“金元化”时代的到来，俱乐部的股东与赞助商纷纷加大了资金投入，如何合理、规范、高效地运作好俱乐部的日常经营活动，适应竞技体育发展的高标准，同时，使投入的资金切切实实花在刀刃上，就显得尤为重要与迫切。

二、当前我国职业足球俱乐部内部控制存在的问题

（一）体育赛事门票的管理不规范

一个职业俱乐部赛事门票的管理，分为主场球票销售收入与客场球票成本两类。主场球票收入中，在对内部客户销售球票时往往较容易忽略规范流程，仅仅凭电话或微信聊天方式，与客户沟通销售数量，未留有书面的销售订单，进而可能就球票的订购产生偏差，引起不必要的纠纷，不利于俱乐部对球票销售的管理。

在客场球票订购成本方面，俱乐部每年有很多赛事赛程要去完成，其中涉及到一些客场赛程。而作为客场球票的统计，一般俱乐部会在赛前一周，根据各个球迷会负责人统计上报本次客场人数，去往客队俱乐部预定并支付球票款。然而实际情况是，客场球迷人数的出勤率会随着当地天气、球队的近阶段成绩表现及球迷临时工作原因等，出现较大波动。

俱乐部每次要为客场观赛的球迷，提前购票并准备好助威物品。然而，实际情况是非热门赛事有多余球票，而热门赛事的球票，随着比赛时间的临近，会产生大幅度的追加情况。这给俱乐部的球票成本预算管理和客场球迷管理（客场人数大于500人，俱乐部要派专人全程陪同，保障球迷安全），造成很多工作难点与无秩序性。

（二）部分合同签订要素不规范

俱乐部对外与客户签订的部分合作框架合同中，仅仅约定了双方相互提供合作服务内容，但未有量化具体的服务对价。当某赞助商与俱乐部签订合作合同，为俱乐部相关球员及教练组提供往返训练基地与主场比赛的接送、专车等服务，同时，在其内部刊物使用球员集体照，添加某赞助商元素作为纸媒的宣传。俱乐部在每个主场的LED屏幕上，显示某赞助商的企业信息及LOGO的宣传片。

虽然，合同签订的合作服务金额为零元，但合同各方提供的合作服务由于无法定量化可能会存在税务风险。

（三）俱乐部法人治理结构的规范化

股东会、董事会与经理会作为法人治理结构的三驾马车，俱乐部必须理清三者权责关系。一切经营活动、投资活动与筹资活动，按照规章制度规定的细则，都需要履行相应的审批手续。

然而，俱乐部很多事项有很强的时效性，比如一年两次的引援活动，由于其有很高的保密性要求，特别以下这些敏感信息：转会金额、转入转出球员名单等，都是各大自媒体关注的焦点，有时候两家俱乐部为了同一外援，竞价转会情况也会发生。为了保密与时效性原则，俱乐部往往是通过自身的经理会决议，来确定引援的名额、具体球员名单、具体的转会金额。这么做的优势是结构简单，决策速度快。

由于转会金额（特别是引入当打之年的外籍球员）对一个俱乐部来说金额巨大。仅仅凭俱乐部内部的经理会决议，存在决策程序不完整、不严肃，存在内控执行力缺陷，不符合职业俱乐部关于重大事项决策制度实施细则的约定。

（四）采购管理的执行不规范

一个俱乐部的日常采购范围，涉及到球队的训练装备、训练器械、药品及营养品等。足球俱乐部在日常采购上均为大额资金，所以采购必须要经过比价程序，可以通过采购平台统一进行。对于金额大于100万的单次采购必须招投标，10万元以上的必须上经理办公会；低于10万元的采购事项，也应要求首选年度合格供应商。

而目前实际情况是，一线队在赛季训练、比赛中，遇到球员受伤需要按照教练组的推荐，临时购买国外某品牌的康复器材，来缩短恢复伤情的周期，而该器材在中国国内只有唯一指定的代理商可以采购。有些药品及保健品的采购，由于药品的恒温储存要求较高，采购的药品就直接送至球员训练基地，没有经过入库验收再出库领用的手续。简单采用“零库存”的管理，不符合存货管理的相关规定。

（五）管理层缺乏沟通

现阶段，国内足球职业俱乐部大多是“董事会领导下的总经理负责制”，而对于一线队的管理，往往交给主教练一人负责制。总经理很少参与或过问球队管理事宜，由于长期缺乏及时、必要的沟通，而主教练仅仅关心球队成绩，缺乏对中国本土足球文化的理解与敬畏，就容易导致俱乐部的经营管理失败。

比如，某俱乐部在中超赛场上，发生不尊重裁判，不尊重比赛，有违背体育道德的过激行为，为了追求比赛结果，不惜以恶性背后铲球犯规来阻止对手的进攻，事后对裁判的判罚不服，甚至辱骂裁判等行为。在电视直播下，加上双方球迷的情绪高亢，引起场内对骂甚至中场休息的肢体冲突。给主队球场氛围及整个“中超联赛”造成一层阴霾。

三、加强职业足球俱乐部内部控制的对策措施

（一）体育赛事门票管理的对策

俱乐部要加强对所属球迷会的管理，特别是对人数超过300人的大型球迷会，要有专人负责对接每次去客场前的准备事宜。遇到洲际赛事，需要提前确认好以下事宜，如球迷自己护照的有效性、预订机票的时间，避免因主观上错误，导致无法赶到客场助威。

对于国内客场的比赛，特别是7-8月暑期档，有球迷举家去客场助威的，更要从细节入手，比如，客队球场对儿童身高的购票要求，做到提前告知大家，做到符合当地的地方球迷协会管理规定，因地制宜、有的放矢。

随着信息化的开发不断深入，今后所有注册的球迷，每人手机上安装一个微信小程序——某某俱乐部球迷服务，里面有个活动管理-会员报名参加活动，要参加哪场客场观赛的，首先要详细阅读客场比赛观赛指南，与其他客场差异点，红色加粗说明，球迷阅后确认，才算微信报名参加成功。如果有球迷2次以上已报名而实际不去客场观赛的，建立一个球迷的信用档案记录。对于热门赛事的客场，只有信用记录3A 的球迷，才可报名参加。

同时，微信小程序还可加载本俱乐部主场球票的全年套票及单场散客球票的订票功能，可以导出订票成功的结算单，作为财务入账或申请部门开票的依据，也同时符合内控审计的规范要求。

（二）合同规范管理的对策

俱乐部在签订部分合作框架合同时，在不能确定具体合作服务量时候，可以约定双方按照同类服务提供的市场平均销售价格确认，双方同时互开增值税专用发票，从源头就规范此类销售行为。

从损益的角度来看，如果双方税率一致，则俱乐部损益无增减变化，也不涉及企业所得税的缴纳。如果俱乐部开出的税率低，收到赞助商的增值税专票税率高，还有一块税收抵扣的优势。同时，有效规避了税务风险，做到了合法纳税、依法经营的良性发展。

（三）俱乐部法人治理结构的规范化对策

充分考虑到俱乐部关于重大决策事项、大额度资金运作的议案、上会、决议的必需处理时间周期，由一线队教练组提出引援名单及未到期某外援合同的处置建议，由俱乐部的经理会议作为前置协议，先行审议通过，再经俱乐部董事会、股东会审议通过。充分发挥民主、集体决策的优势，综合各方利弊来执行决策结果。

毕竟，一个成功的引援对俱乐部整个赛季的表现极为重要。一大笔的转会费支出、包括后续转入外籍球员初期，还要支付大额的经纪人佣金、球员签字费等，均需要俱乐部的前期资金筹划，结合俱乐部的年度预算来综合平衡考虑。相反，一个错误的引援，不仅浪费了巨额的转会费，而且“请神容易送神难”，后续会产生很多球队管理的弊端。

所以，必要的流程审批，可以降低很多决策失误的风险，有效增强决策的科学性。当然规范的流程会延长流程的审批通过时间。这就需要经办人员先期做好时间表，在各个时间节点，有序开展，做到内控执行力规范、有效、合理。

同时，也要从源头消除职业俱乐部的重视短期业绩的内控环境，不是一味地采取“买买买”的引援模式，而是要扎根青训，把“青训出人才”同“一线队出成绩”放在同样重要的高度。

（四）采购管理规范化的对策

俱乐部在建立年度合格供应商目录时候，提前让外籍教练组考虑，未来一年可能会采购国外品牌的训练和康复器材品名和型号。俱乐部可以提前做好供应商的遴选及相关比价工作准备。

对于药品及保健品等对仓库储存有较高要求的采购，可以派仓库管理人员直接赶赴球队基地负责验收，当场开箱检查货物名称及规格，品质是否与采购合同约定相符。在球队基地建立子仓库，建立“收、发、存”的台账记录，既能保证球队的训练及比赛需求，又能做到购货付款的内控审计点要求。

对于单位价格较高的保健品，应派仓库管理人员、球队领用人员及财务人员同时到场，复核采购商品的质量、数量、品质要求与采购合同是否相符，同时填制入库单，各方签字后，作为财务入账的依据。真正做到“一豪财赋之出入，数人耳目之通焉”。

（五）管理层缺乏沟通的解决对策

职业俱乐部的球队管理中，一旦比赛场上出现暴力、野蛮等不文明的足球行为。如果不加以及时的纠正错误及端正赛后的思想教育，很容易给其他年轻的小球员造成很坏的“示范效应”。有时候，外籍主教练为了球队成绩，也不重视球员德育方面的教导，俱乐部总经理事后也认为球员是主教练负责，自己不便插手管理，加上部分激进球迷会的推波助澜，更使得这种赛场上的戾气越发偏激。

在每年的赛季动员会上，俱乐部要建立良好的赛风赛季宣讲活动，一开始便约法三章，让所有的教练员和球员都心中知晓。都必须牢记“国家利益至上”的最高原则；都必须无条件服从俱乐部的管理；都必须规范自身言行，做到尊重教练、尊重裁判、尊重对手和尊重球迷。

严格规范日常考勤守则、训练与比赛守则、道德行为守则和公共关系守则，当出现上述顶撞教练员或者谩骂比赛裁判，俱乐部将视情节严重程度，给予金额不同的罚款；给俱乐部带来严重负面影响者，将直接扣发工资，给予停薪、停训、停赛、下调预备队甚至除名的处罚。

只有严格的队风队纪，才可能成就一个百年俱乐部。让教练组和一线队球员始终牢记以上四个守则，既是红线也是底线。只有在这样的内控环境下影响和制约下，注意把俱乐部倡导的道德意识和控制措施灌输给球队，假以时日，会得到俱乐部想要的梦想、想要的结果。