公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策

2019-12-18赵立忠

魅力中国 2019年5期

赵立忠

（中国船级社质量认证公司重庆分公司，重庆 401121）

随着我国社会经济的快速增长，公路建设项目不断增加，公路工程施工具有周期长、施工环境复杂以及影响因素多等特点，如果操作不当或管理不到位，会引发各种安全事故，造成人员伤亡和财产损失。因此，公路工程施工安全管理是公路工程项目的重要管理内容，直接关系国家和人们的根本利益。

一、公路工程施工管理的重点

（一）质量管理

质量是公路工程的生命线，如果质量不合格，不仅容易出现裂缝、沉陷等问题，还会增加养护维修成本，制约车辆安全顺利通行。因此，施工单位要将质量管理摆在重要位置，充分发挥质量管理制度的规范作用，认真组织施工人员学习，严格遵守质量管理制度，保证施工顺利进行。同时还要加强原材料检测和验收，保证原材料质量合格。要严格遵循工艺流程施工，重视新技术和新工艺应用。确保每道工序质量合格，预防质量缺陷发生。

（二）安全管理

在重视施工质量管理的同时，还要注重施工安全管理。认真组织施工人员安全培训，确保他们按要求操作机械设备，提高安全防范意识，预防安全事故发生。健全安全管理制度，实现公路施工安全管理制度化。明确施工人员安全管理职责，落实责任制，让每个施工班组和施工人员都遵守安全管理制度。此外还要将施工现场安全管理摆在重要位置，安排专门人员巡视和检查，保证施工现场用电安全、机械设备操作安全并注重对安全事故预防。

（三）人员管理

重视基础扎实、责任心强、经验丰富的管理人员引进，打造高素质的施工队伍。重视施工人员培训，让他们明确施工管理重要性，严格遵循管理制度施工。施工人员相互之间也要加强学习，不断借鉴和提高，丰富施工管理经验，严格按要求开展工程建设。加强公路施工质量、安全和成本管理，有效提升工程建设效果。

（四）成本管理

正式开展公路工程施工前，有必要参照相关规范标准，制定合理的施工预算方案，对资金使用作出科学安排。注重发挥工程量清单的作用，提升预算方案的科学性与合理性。同时还要严格遵循预算方案，加强材料费、人工费、机械费控制，防止超支。重视成本动态管理，每个月、每个季度都进行一次统计分析，将成本控制具体情况与控制目标进行对比，及时改进存在的不足，修正和完善成本管理方案，有效提升公路工程成本管理效果。

（五）进度管理

制定施工进度之前，应该对公路工程建设任务开展详细调查，然后合理确定施工进度计划。要综合考虑施工机械设备性能、施工人员综合技能、工程质量控制目标等，确保进度计划合理。严格按进度计划要求施工，合理安排施工人员开展工程建设，确保材料质量合格，提高机械设备性能，推动现场施工顺利进行，保证进度计划按时完成，防止延误工期现象发生。

二、有效提升公路施工安全管理的措施

（一）政府要推动并完善相关制度

政府部门在制定公路施工安全的相关管理制度时，必须要进行实地考察，坚持实事求是的态度，对本地公路施工的环境及特点进行深入的研究，以实际情况为基础，制定有效的管理制度。此外，政府人员要明确自己的职责，加大对公路施工安全管理工作的监督力度，重点关注施工过程中比较危险的环节。在大型公路建设项目施工时，政府部门还要成立专门的监督小组，有针对性地进行监督，不定期地进行检查，并且每个月都要对相关单位进行全面而细致的检查。与此同时，政府部门还要监督并帮助相关单位对施工人员进行必要的安全培训，增强施工人员的安全意识。政府人员要明确奖罚制度，对表现良好的施工单位及时进行褒奖，反之，针对表现较差的施工单位，政府部门要严厉进行惩处，对严重责任者则可以下令整改。

（二）加强对安全管理的重视

公路施工单位要加大对施工安全重要性的宣传，营造“安全第一”的施工氛围。针对公路施工人员，相关单位要在进行技术培训的同时，注重培养施工人员安全意识，让一线施工人员不仅有扎实的专业技能，还拥有足够的自我保护能力。同时，施工单位也要重视安全监督工作，定期对施工设备进行检查与维护，使施工在相对安全的环境中进行。

（三）重视对施工人员的安全教育

在公路建设项目施工之前，相关单位要对施工人员开展系统的安全教育，发放必要的安全手册，并组织施工人员进行情景演练，使每一位施工人员都拥有基本的自我保护意识及能力，能够安全地操作施工设备并掌握一定的设备保养技巧，减少因设备问题导致的施工安全事故。要让施工人员了解施工过程中的危险环节，提高施工人员的警惕心，避免因操作失误而造成安全事故。施工单位要建立安全监督行动小组，及时解决施工过程中发现的安全问题。

（四）转变安全管理模式

现阶段，传统的承包制施工形式在安全方面已经无法满足公路施工的要求，所以，必须要转变安全管理模式，更新安全管理理念，举例说，可以摒弃承包制的施工形式，采取比较先进的分集分包管理形式。不同于承包制把同一条公路建设项目承包给不同的几个施工单位的施工形式，分集分包安全管理拥有1个统一的施工单位，并在施工单位内部进行小组的划分，每个小组负责项目的一部分，然后共同完成施工项目。这样不仅方便了公路施工安全管理工作的进行，也有效地解决了传统施工形式的弊端。