中国高新技术产业集聚影响因素研究

(北京工商大学 北京 102488)

一、引言

随着中国经济的快速发展，作为处于工业化进程中的超级新兴经济体，进入了产业结构转型升级的关键期，我国也将知识创新作为国家战略的至高点。2015年国务院正式颁发的《2025年中国制造》，强大的工业基础,高端设备创新工程、绿色制造、工程、制造、智能制造工程创新中心建设项目五个项目,作为主要强调新一代的信息和通信技术行业,高端数控机床和机器人和节能和新能源汽车等10个重点领域关注的。力争成为世界制造强国，为我国构建制造强国“三步走”的战略目标奠定基础。同时在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中也反映了我国对知识创新的高度重视。

高新技术产业是中国科学技术的最重要的载体，同时中国高新技术产业呈现明显的集聚现象。溢出效应是造成产业集聚的重要原因之一，产业地理集聚又有反向促进技术创新与知识溢出。从目前情况看，高新技术产业集群的发展具有一定的市场基础、良好的经济发展前景、领先的科学技术、大量的政府支持等，都为高新技术产业的快速发展提供了各方面的保障。

二、实证分析

(一)高新技术产业集聚空间自相关性

本文利用2012～2017年中国31个省域的高新产业集聚指标计算Moran’s I指数，其中空间权重矩阵选用地理邻接空间权重矩阵，结果详见表1。

表1 中国31个省域高新技术产业集聚Moran’s I指数及其Z值

由表1可知，Moran’s I的正态性统计量Z均大于在0.05显著性水平下的临界值，这表明我国31个省域的高新技术产业集聚现象在空间上具有明显的空间依赖性。由于Moran’s I指数均大于0，说明我国省域高新技术产业的发展在空间上并非表现出完全随机的状态，而是表现出高值向高值集聚，低值向低值集聚，这表明我国省域高新技术产业的发展存在空间上的集聚现象。

图1 2017年中国高新技术产业集聚度的Moran’s I散点图

由图1的Moran’s I散点图可看，各个省域高新技术产业发展可以分为4种相关模式：第一象限(图右上方)表示高集聚增长地区被高集聚的其他地区所包围(HH)，代表正的空间自相关关系的集群；第二象限(图左上方)表示低集聚增长地区被高集聚增长的其他地区所包围(LH)，代表负的空间自相关关系的集群；第三象限(图左下方)表示低集聚增长地区被低集聚增长的其他地区所包围(LL)，代表正的空间自相关关系的集群；第四象限(图右下方)表示高集聚增长地区被低集聚增长的其他地区所包围(HL)，代表负的空间自相关关系的集群。

将图二的4种相关模式信息整理为表2。从表2中总体来看，我国省域位于第一象限与第三象限的个数为22，位于第二象限与第四象限的个数为8(已排除无邻接的海南省)。因此可以认为我国省域高新技术产业集聚存在着地理空间上的依赖性和异质性。作为集聚度最高的两个城市北京和天津都出现在第一象限，说明高集聚增长的地区被高集聚增长的其他地区所包围，反映了我国省域高新技术产业集聚存在着地理空间上的依赖性。而作为高新技术产业集聚度第三的省域上海，与它邻接的江苏、江西、河南的高新技术产业集聚度都比较低，这说明高集聚增长的地区被低集聚增长的其他地区所包围，反映了我国省域高新技术产业集聚存在着地理空间上的异质性。

表2 高新技术产业集聚度各省际区域的空间相关模式

(二)高新技术产业集聚影响因素空间计量模型的选择

本文选用的空间计量模型是空间滞后模型(SLM)和空间误差模型(SEM)。为了对SLM和SEM模型进行选择，本文设定当期模型，被解释变量和解释变量均选取2017年的数据，反映解释变量对被解释变量的影响。对该当期模型进行不考虑空间效应的OLS回归，结果见表3。

表3 高新技术产业集聚的OLS模型回归及LM检验

根据LM-LAG检验和LM-ERR检验的结果可以得到，当期的OLS估计在5%的显著性水平下通过LM-LAG检验。根据模型选择的规则，本文将采用空间滞后模型(SLM)对中国高新产业集聚影响因素进行分析。

在建模之前，需要采用豪斯曼检验的方法来确定实证数据中固定效应是否存在，检验结果在5%的水平上拒绝了没有固定效应的原假设，接受了固定效应模型，因此，下面将采用具有固定效应SLM模型从空间维度研究创新能力、知识溢出、科技规模、通信成本、外商投资、政府支出等因素对于高新技术产业集聚的影响。SLM模型的分析结果见表4。

表4 高新技术产业集聚的SLM模型回归结果

根据表4的回归结果可知，SLM_time模型中的参数都通过了10%的显著性检验，模型表现较好，后文的回归分析中将选定这一模型的结果进行分析。

(三)回归分析

由时间固定效应下的SLM模型的估计结果可知，这说明我国高新技术产业的空间集聚现象日益明显，高新技术产业发展的空间依赖性和空间溢出性显著。

创新能力C对高新技术产业集聚具有显著的正向影响，但还是可以这表明高新技术产业集聚对于创新能力的依赖性。因为专利的授权量可以代表一个地区的创新能力，并且主要集中于制造业和服务领域，这些领域中的高新技术产业又是最需要创新能力的行业，高新技术产业服务于制造业和服务业的同时，也会促进自己产业的繁荣发展。因此，创新能力的提升都将有助于高新技术产业集聚的提升。

知识溢出K对高新技术产业集聚具有显著的正向影响，相邻地区的知识溢出对本地区高新技术产业集聚也呈现正向的影响效应。劳动力市场进行共享对产业集聚的影响作用是体现在技术专业人员在特定地区的集聚，这既有利于知识共享从而产生知识的溢出效应，同时也有助于企业更快速地为岗位搜寻到合适员工。由于高新技术产业通常属于知识密集型产业，许多的高新技术集聚区的发展正是由于技术和人才的充分供给，于此同时，企业也获益于知识溢出从而降低人才搜索的成本。

科技规模S对高新技术产业集聚具有显著的负向影响，这说明我国科技经费的投入和发展并没有扩大各个省域的高新技术产业的发展差距，强化特定地区高新技术产业的垄断地位，来提高各个省域之间高新技术产业的竞争程度。这是因为我国高新技术产业经费投入是粗放型的，大规模的经费投入没有提高创新效率，无法对高新技术产业的集聚有一个正向的影响。因此，我国目前依靠大规模经费投入的高新技术产业生产经营方式需要改变，必须实现生产方式从粗放型到集约型转变。

通信成本T对高新技术产业集聚具有显著的负向影响，这说明通信成本成本会成为本地高新技术产业集聚发展的约束条件，即从节约成本的角度出发，当通信成本成本较低的时候，各个省域之间关于高新技术产业的交流越来越密切，这有利于高新技术产业的集聚；而当通信成本成本较高的时候，各个省域之间关于高新技术产业的交流就会受到阻碍，不利于高新技术产业的集聚。高新技术产业的发展可能主要依赖于通信，由于信息技术的发展，使得网络的联通变得更加重要。

外商投资F对高新技术产业集聚具有显著的正向影响，这主要是由于我国高新技术产业仍处于模仿创新的阶段,与发达国家相比的自主研发能力和创新意识相对薄弱,外商投资企业的资金和技术创新优势的市场领先的当地企业形成良好的效果,因此在某种程度上,外商直接投资将促进高新技术产业集聚发展。相邻区域对外贸易对高新技术产业集聚增长具有正向影响，表明相邻区域进出口贸易增长对当地高新技术产业集聚发展具有正向空间溢出效应。

政府支出G对高新技术产业集聚具有显著的正向影响，这个变量代表了政府对于高新技术产业发展的支持程度，政府的支持程度越高，就会有越多的资源流向高新技术产业，高新技术产业便得以发展。因此，政府的干预及政策扶持可以看作是有利于高新技术产业集聚的。高新技术产业与传统的制造业相比，更多地需要更多的资源和政策汇集到自身的发展当中，因此，政府适度地干预及财政支持将有利于高新技术产业的集聚。

三、结论与建议

本文基于2012—2017年我国31个省级区域面板数据，从空间计量经济视角出发，对各省域高新技术产业的空间集聚特征和影响因素进行实证研究，结果表明：

1.我国各省域高新技术产业集聚发展存在正向的空间相关性，即一个省域高新技术产业集聚水平的提高能够有效促进其相邻省域高型技术产业集聚的发展。

2.创新能力、知识溢出、外商投资、政府支出均对本省域高新技术产业集聚发展具有正向影响；科技规模、通信成本均对本省域高新技术产业集聚发展具有负向影响。其中知识溢出、通信成本、外商投资、政府支出对本省域高新技术产业集聚发展的影响较为显著，创新能力和科技规模对本省域高新技术产业集聚发展的影响较不显著。

针对以上的结论，本文对中国高新技术产产业集聚方面提出以下五个方面的对策与建议：

1.强化省域间高新技术产业的空间联系

积极建设本省域高新技术产业的同时，还可以通过移动互联、云计算等新兴互联技术的应用，打破本省域高新技术繁荣发展的空间壁垒。借“互联网+”的趋势，统一搭建各个省域地区企业、高校、科研机构知识创新信息的平台，做到产学研相结合，加快创新信息传播的效率，扩大高新技术产业的城市的创新溢出效应同时提升高新技术产业的城市的创新辐射范围。

2.优化科技人才对省域知识创新的贡献

通过设立创新创业基金、开展创新大赛等方式激发学生的知识创新激情，将理论与实践有效结合起来。同时我国存在高新科技人才地域分布不均匀、专业结构不合理和市场环境不够宽松等问题。因此，首先，因地制宜合理配置高新科技人才，使其与地区地经济发展和产业集群发展相匹配，其次，合理引导各层次人才的地域分配，根据地区内各城市不同经济发展以及不同产业引进不同的人才，尤其引导人才向知识创新欠发达地区流动实现知识溢出，以带动当地产业转型升级，提高地区研发能力。

3.降低通信成本对企业的消极影响

我国现阶段正处于工业化过程中，强调的是“以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路”的发展战略。随着高新技术产业的发展壮大，通信技术在服务业中的运用将大大拓展信息化的空间，高新技术产业成为信息化的一个重要领域。因此，我国应该加大对高新技术产业的通信技术投资力度，为企业降低通信成本，让通信技术加快高新技术产业集聚的形成，利用通信技术改造和提升助力高新技术产业的发展，减少“成本病”带来的消极影响。

4.建设健全外商投资的规模机制

建设健全外商投融资机制，鼓励更多的海外资本进入我国的高新技术产业。提高引进外来资源的质量，鼓励和引导外资涌向高新技术产业、知识密集型服务业等战略性新兴产业领域，促进产业结构的优化升级。位处地区边缘地带的城市，则可持续采取吸引外资的战略，争取从核心地带流出的资金，促进当地相关产业发展，提高知识创新能力。

5.充分发挥政府支持的促进作用

在高新技术产业发展阶段中，应该更有效地发挥政府推进产业发展的功能，使得产业规模扩大化。政府应当继续完善和规范科研投入的资本市场，建立完善各类金融中介服务机构、风险投资机构以市场需求为向导，依法依规进行资本中介服务，将金融和高新技术产业从国家级高新区延伸到工业园区、产业集群，让不同规模、不同类别的企业受惠于金融服务的助推力量，提高科研资金投入的运用效率。

因为作者能力的有限以及见识的浅薄，致使本文还存在很多问题，有待在今后的研究中进行解决。第一，研究时间短，因为数据的可获得性问题，本文仅对2012-2017年6年间中国省域高新技术产业的发展情况进行了研究分析，分析的说服力有待加强；第二，在利用空间计量模型对中国高新技术产业集聚进行回归分析的过程中，有部分变量的显著性表现不好，在变量的选择上还应该多加斟酌。