浅谈电力施工企业内部会计监督

郑植

摘要：电力产业是国家基础能源产业，其发展如何关乎到国计民生，对中国的经济增长和社会健康发展意义重大。电力施工企业承担着电力企业的建设工作，在其运行的过程中，做好内部会计监督和管理工作具有重要的现实意义，可以提高内部会计监督管理效率，保证内部会计监督安全。文章在分析加强电力施工企业内部会计监督的重要性基础上，分析了电力施工企业内部会计监督的特点，深入探讨了当前电力施工企业内部会计监督存在的问题，并针对性的提出了加强电力施工企业内部会计监督的对策措施。

关键词：电力施工企业;财务管理;内部会计监督

一、引言

市场竞争日益激烈，企业要在市场中立足，就要重视管理工作。电力施工企业的管理工作中，内部会计监督管理是最为重要的内容之一。在企业管理的各个环节中，内部会计监督管理已经渗入其中，起到了一定的支撑作用。电力施工企业要维护内部会计监督管理工作的正常运行，保证企业的资源正常运转，就要强化企业内部会计监督与管理工作，这也是企业持久发展的关键。内部会计监督管理体系健全，账务管理工作才能做到位，资金方面不会出现漏洞，避免企业在生产经营中产生不必要的损失。要保证内部会计监督管理体系的完善，首先对内部会计监督管理体系有明确的认识，这是一个系统化的管理过程，所涵盖的内容包括企业文化管理、运营流程规范以及内部会计监督运行范围的划定等等，对这些管理内容熟练掌握，使得内部会计监督管理合理化，资金运行更加安全。电力施工企业做好内部会计监督工作，可以提高内部会计监督管理效率，保证内部会计监督安全。

电力施工企业的内部会计监督管理工作科学有序地运行，与内部会计监督职能的落实分不开。内部会计监督所发挥的主要职能是对整个的电力施工市场实施监督管理，对电力施工合同等文件的执行情况进行检查，对执行不到位之处及时处理。当输、配电业务以及其他的电力业务执行的过程中存在问题的时候，电力施工企业内部会计监督人员就需要对问题进行查找、分析，汇总后，有责任向上级的有关部门汇报，并提出解决方案，将问题及时解决，避免出现严重的后果。当电力业务中就财产纠纷问题出现的时候，内部会计监督工作中也要从管理的角度出发做出调节，将问题解决。内部会计监督人员还要合理计算成本以及需要消耗的资金，帮助企业其他部门做好各项工作，提出具有参考价值的见解，以推进电力施工企业更好地发展。

二、电力施工企业内部会计监督的特点

（一）电力施工企业的电力收益不稳定

电力施工企业存在公益性，为用户提供高质量的服务，让用户满意。电力基本建设费用是企业的一项重要经济来源，但是，由国家统一管理。电力施工企业还承担电网改造工程项目，确保电能传输顺畅，保证用户安全用电。电力施工企业如果凭借企业自身的利益需要对电网施工成本做出调整，有意识地将电网电价做出调整，有意识地将电费的价格抬高，就会按照国家的相关规定受到惩罚。所以，电价是由国家管理控制的，在此前提下，电力企业要获得额外的经济收入是很难的，以电费的方式获得收益，也不会很高。电价还具有政策性，国家政策做出调整，电网电价也要相应地做出改变，所以电力收益存在不稳定性，电力企业不能根据自己的需要投入资金建设，而是要按照国家的政策行事，所以，在经济收益方面也必然会存在一定的风险。

（二）电力施工企业的資产负债率相对较高

我国的电能需求不断增多，国家电力电网不断扩容，电力施工企业的发展速度不断加快，在电力建设中投入大量的资金，政府也在资金方面给予了资金方面的支持，使得电力电网的修建工作顺利展开。电力企业快速发展起来，电网覆盖面积扩大，电网的运行呈现出不稳定的状态，还会存在电能供应不足的问题。为了能够对电力设施产生的故障问题及时解决，政府就需要加大资金投入，但是财政能力有限，多数用于电力建设的资金都是通过筹资满足的，这些来自于外部的资金需要在规定的期限内偿还，就导致电力施工企业负债累累。外部环境因素存在着诸多的不确定性，而且筹集资金也会面临风险，这就导致电力施工企业在内部会计监督管理上会遇到各种困难。

（三）电力施工企业应重视过程监督

由于电力施工是一次性的，成本监督的主要环节是施工过程内部监督，如果工程达到竣工阶段时，利润盈亏已成定局，再发现问题已经来不及纠正。施工过程的成本控制就决定项目利润的高低。例如，人工费用主要管控用工数量，提高劳动效率;材料费主要管控材料价格和用量、余料回收、降低消耗等;机械使用费主要管控台班用量和台班价格;分包费用主要管控按照完工进度支付进度工程款项;直接费用主要管控差旅费、住宿费及燃油费等;这些费用就要做到先预算后列支，明确各项目不同级别的相关规定，划分使用标准和使用范围，尽量控制降低该项费用;减少工程扫尾时间，节约工程成本。

三、当前电力施工企业内部会计监督存在的问题

（一）电力施工企业工作人员的风险防范意识不高

电力施工企业使用的资金源自于多方面，必然会存在一定的风险性，诸如电力设施的技术维护、电力设备的成本控制等等，都需要使用资金，加之电力施工企业在运行中会受到市场环境的影响，受到各种风险因素的干扰，电力施工企业的资金运行就会出现不稳定的状态。一些电力施工企业在内部会计监督管理中对于风险没有采取有效的控制措施，就会导致风险问题产生。电力施工企业工作人员要树立风险防范意识，才能对风险做出准确的判断，对风险定性分析，具有针对性地提出解决措施。电力施工企业将风险预警机制建立起来，工作人员如果缺乏风险防范意识，产生风险的时候，也不能及时应对，电力施工企业因此造成非常大的经济损失。

（二）电力施工企业的内部会计监督规划不够健全

电力施工企业在进行工程施工之前，要针对工程做好内部会计监督预算工作，并将内部会计监督管理计划制定出来，越详细越好。工程项目施工中所需要投入的资金要做出评估，有计划地投入资金，提高资金使用效率。

但是，从当前的电力施工企业内部会计监督管理情况来看，企业对内部会计监督管理规划没有重视，当进入到施工环境，资金的使用存在盲目性，就会面临施工困难。即便一些电力施工企业已经将内部会计监督管理规划制定出来，也是在施工的过程中制定的，临时使用，为了应付上级检查，资金使用中并不按照规划展开，内部会计监督管理规划并不具有实质性的意义。企业没有制定内部会计监督管理规划，就是考虑到短期盈利，没有对企业的发展长远考虑。资金使用不当，必然对电力施工企业的发展造成一定的影响。

（三）电力施工企业没有实施系统化的内部会计监督管理模式

在企业的内部会计监督管理工作中，预算管理是重要的内容。电力工程的运行中，内部会计监督管理人员要从工程的实际出发做出预算，做好评估工作。从现行的电力施工企业内部会计监督管理情况来看，由于企业没有认识到预算管理的重要性，认为实施内部会计监督管理就可以了，不需要做出预算，使得工程项目施工中，预算工作不能落实。在资金使用的过程中，没有预算，对于资金的使用就会存在没有边界的问题，导致违反规定的现象发生。一些内部会计监督管理人员在资金的支配中存在不管不顾的现象，且对于滥用资金的问题没有采取惩罚措施，就会导致内部会计监督管理工作难以顺利展开。内部会计监督管理人员在工作中缺乏积极意识和责任感，就必然会对工作效率造成影响。

四、加强电力施工企业内部会计监督的对策措施

（一）电力施工企业要提高风险控制意识

电力施工企业运行中，会存在财产风险的问题，对于此，企业就要将防范意识树立起来，还要采取相应的财产风险防范措施，将风险因素造成的损失降到最低。对于财产风险要做好评估工作，还要对可能发生的风险所造成的后果进行预测，采取必要的应对措施解决。在工程施工之前，企业要根据工程需要将风险预警机制建立起来，对企业的财产实施全方位的监督管理。企业在运行的过程中，采用融资的方式筹集资金，就需要在监督管理下进行，保证融资合理合法，对融资活动所获得的收益做出评估，降低风险系数，将风险控制措施制定出来，并积极落实，根据工程实际对风险控制措施还要不断地调整和完善，提高企业的风险防范能力。

（二）电力施工企业要提高全面预算管理能力

电力施工企业开展预算活动中，要采取有效的监督管理措施。监督管理人员在展开工作中，需要管理企业内部资金流动情况，避免资金滥用，还要对每个施工环节需要使用的资金做出预算。通过对电力施工企业的资金实施精细化管理，降低企业施工成本，对工程的各个环节使用的资金做出预算，将资金使用控制在规定的范围内，就可以对每一项工程建设成本有所了解，也能够对预算的执行情况有所掌控。当电力施工企业的预算结束后，还要进行评估，将奖惩责任制度建立起来，在施工环节都要在监督管理下执行。

（三）电力施工企业要加大内部会计监督的信息化建设力度

信息化时代，信息技术在各个领域普及，电力施工企业在内部会计监督工作中，就需要充分运用信息技术，使得会计监督管理工作更加完善。内部会计监督管理中应用信息技术，就需要运行信息管理软件，所有会计人员都需要接受计算机系统操作技术培训，使其熟练应用计算机技术实施内部会计监督管理，而且通过运行软件系统实施集成化管理，不仅保证了监督管理工作科学化展开，而且内部会计管理效率也会有所提升。

五、结语

综上所述，电力施工企业要更好地发展，资金的管理非常重要。为了保证资金有效使用，就要重视内部会计监督与管理工作，提高资金控制能力，避免风险事件发生。内部会计监督与管理中，不仅要做好全面预算管理工作，还要在内部会计监督管理中发挥信息技术的作用，提高内部会计监督管理质量。

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（作者单位：青海万立建设有限公司）