发挥档案资源优势推动机关党建向纵深发展

文·王剑峰

开发利用档案资源促进机关党建，是档案工作服务于党的全局工作的一个最佳切入点。在全面从严治党新形势下，如何开发利用好档案信息资源推动机关党建，是摆在档案工作者面前的一个重要课题。为此，威海市环翠区档案馆进行了积极的探索与实践，取得了良好的成效。

一、夯实基础，加强档案信息资源建设

丰富的档案信息资源是开发利用的基础，是服务于机关党建的前提。因此，加强和改进机关党建，必须把档案信息资源建设作为重点基础工作来抓。威海市环翠区档案馆按照档案管理标准和规范，制定好档案信息资源建设规划，建立档案信息资源建设保障机制，坚持“三个突出”，有重点接收，多载体接纳，多渠道征集，增强了档案信息资源建设的计划性、针对性、实效性。

（一）突出优秀党建信息资源征集。在抓好区域重大活动、重要会议、重大工程和重大事件等“老资源”征集的基础上，着力开辟“新资源”。比如，集中征集了全国第二届诚实守信道德模范杨正权、齐鲁时代楷模殷树山、全国二级英模戚恩雨，以及习近平总书记考察环翠区等重要档案资料。这些档案资料对机关干部传承历史、陶冶情操、砥砺德行、塑造自我，特别是树立正确的人生观、世界观和价值观提供了第一手的学习素材。

（二）突出资源载体创新。改变以往注重征集纸质档案信息资源的做法，将重点转到音像档案、电子档案、实物档案上来，既丰富了馆藏资料的种类，优化了结构，又为更好地开发档案信息资源创造了便利条件。比如，在征集全国二级英模戚恩雨档案信息资料的过程中，着重征集了200多件实物档案、22.3GB的电子信息档案；在征集习近平总书记考察环翠区档案信息资料的过程中，征集了视频资料265分钟、音频资料33分钟、数字照片档案967张。这些电子信息档案、数字音像档案，省去了档案信息由实体信息向数字信息转化的时间，更符合档案信息社会化、信息化、网络化的时代要求，提高了开发利用效率。同时，所征集的实物档案信息资源更具有“温度”和“亲和力”，直观、鲜活、真实、生动地反映组织或个人的工作成果与发展轨迹，在“鉴往知来”“以史育人”中更具有说服力、穿透力，对机关的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设具有独特的潜移默化作用。

（三）突出拓宽征集渠道。受传统习惯和工作方法的影响，档案馆接受的档案信息资源主要是党政机关形成的各类文书档案，而大量反映基层党建工作、文化活动、爱国主义教育、发展变迁等档案信息资源散落在社会和个人手中，造成档案信息资源的流失。环翠区档案馆改变档案工作中传统的坐、等、靠、要等被动的征集方式，积极拓宽征集渠道，及时将大量反映本土历史风貌、人文景观、民风民俗、发展变迁的图片与史料征集入馆。比如，通过开展口述史访谈，分期分批地访谈直接参与环翠区建设和发展的各行各业的普通人物、重大事件亲历者、重要决策参与者57人，让他们从个人的视角，回忆光辉岁月，再现创业历程，记录发展历史，形成录音资料5130分钟，收集照片档案1240余张，翻录录音文稿100多万字，为开展机关“两学一做”学习教育提供了宝贵的“学”“做”资料。

二、抓住重点，做好档案信息资源的甄选

馆藏档案信息资源很多，如果档案工作者不去激活这些档案，它们即使具有珍贵的史料价值和教育价值，也只是沉睡在库房中而价值无法彰显。因此，需要档案工作者做大量基础性工作，认真甄别遴选，对哪些可以更好地推进机关党建，哪些在机关党建中作用不明显，做到心中有数。在档案资料的甄选上，威海市环翠区档案馆坚持“四个重点”：一是重点选择有利于加强党的思想建设的素材。如反映区情变化、历史沿革、党史国史，以及“三讲”、科学发展观教育、群众路线教育等方面的档案资料。二是重点选择有利于加强干部队伍建设的素材，如殷树山、戚恩雨、杨正权等先进人物的档案资料。三是重点选择有利于加强党风廉政建设的素材。如反映优良家风的家庭档案资料。四是重点选择有利于加强基层党组织建设的素材。如环翠区组织史料等。对甄选的资源进行著录，存入数据库，以便随时使用，使之更精准地服务机关党建工作。

三、精准发力，开发利用好档案信息资源

档案记载和保存着党的光荣传统、前辈先驱干事创业的优良作风、模范人物的先进事迹、区域发展的变化轨迹等，是开展机关党建工作的极好素材。档案部门近水楼台先得月，应该充分利用好这些资源推动机关党的建设。威海市环翠区档案馆主要做了四个方面的工作。

（一）利用档案信息资源加强机关思想政治建设。思想政治建设是机关党建的基础。从实践上来看，机关思想政治建设务虚功的成分多，务实管用的措施少，很多时候都是习惯坐下来读读报纸、看看文件、谈谈体会，难以真正在党员干部心里烙下印痕，触及灵魂。环翠区档案馆将思想政治建设贯穿于档案征集、整理、保管、开发等日常工作的始终，把务虚的工作做实，让机关党员干部在工作中不知不觉受教育、提觉悟、强素质。比如，利用馆藏史料举办了区情展，机关党员干部在筛选史料、撰写大纲、制作细目、动手布展、撰写讲解词等过程中，了解了建区以来党领导全区人民艰苦奋斗的光辉历程、改革开放取得的伟大成绩，激发了爱党爱国爱家乡的热情，坚定了跟党走的信念。再比如，把征集国家二级英模戚恩雨的珍贵档案资料作为主题党日活动来开展，让机关党员在征集整理戚恩雨的照片、出席证、获奖证书、衣物用品、奖杯、奖章、锦旗、工作文稿等档案资料的同时，直观地了解英模成长足迹，感受英模事迹，学习英模精神，对机关干部进行了一次生动的思想政治教育。

（二）利用档案信息资源加强机关组织建设。馆藏档案里面拥有丰富的关于基层组织设置、班子建设、党员活动、制度建设、党员权益保障、党组织关系管理、组织生活会、党员先进典型等各类资料，能为加强机关组织建设提供借鉴、参考和坐标。环翠区档案馆一方面将档案工作融入机关组织建设的全过程，围绕健全组织、建强队伍、完善制度、落实保障等，做好机关“三会一课”、班子民主生活会、支部组织生活会、主题党日活动等机关组织生活相关材料的保存工作，做到哪里有党的组织活动，哪里就有档案记录；另一方面，利用档案资源里面的关于组织建设的素材，加强党员教育、组织制度建设等工作，提高机关党组织建设科学化水平。比如，为深化机关“两学一做”常态化学习教育，制作了齐鲁时代楷模殷树山同志先进事迹主题刊板，以图文并茂的形式，直观地阐释了殷树山“共产党员就要全心全意为人民服务一辈子”誓言的精神内涵，激励机关党员干部坚定信念、心系群众、无私奉献，自觉做一名合格党员。

（三）利用档案信息资源加强机关纪律作风建设。机关纪律作风建设是党的建设的重要组成部分，是全面提高党的执政水平、拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的环节。现有馆藏的历次党性党风教育活动的档案资料里面，既有上级意见决定、领导讲话，又有本地通知方案、工作总结；既有会议记录、发言材料，又有调研报告、心得体会；既有剖析材料，又有整改方案；既有工作文件简报，又有人民群众来信来访材料，这为机关的工作参考、总结经验教训、探寻作风建设规律等提供了便利条件。环翠区档案馆充分利用这些档案资料服务于机关纪律作风建设，推动了机关纪律作风的转变。比如，参考档案资料，结合部门工作实际，编印了内部管理汇编，涉及机关党风廉政建设、党组织建设、日常管理等方方面面，强化了纪律作风的刚性约束，强纪律、转作风有了制度化保障。比如，利用馆藏的党史国史、区情资料，组织机关党员干部撰写《我们威海地区的三反运动》《回顾光辉历史 讴歌丰功伟绩》等廉政党课稿，以史说法、以案讲纪，实现了机关党员自我教育、互助教育。再比如，组织机关党员深入社区举办“展示家庭档案成果·见证社会和谐进步”家庭档案主题展、环翠区城乡记忆工程成果展，举办家庭档案知识培训班等，密切了与群众的联系，增强了机关党员的群众感情。

（四）利用档案信息资源加强机关文明建设。档案本身就是一种文化财富，是社会文明进步成果的重要载体。档案部门依托档案资源加强机关文明建设具有其他部门所不具备的优势。环翠区档案馆将档案工作与机关文明建设融于一体，实现了双促进、双提高。积极发挥档案编研在机关文化建设中的作用，先后编辑出版了《威海老建筑》《档案和家》《环翠印迹》《环翠工业强区之路》《威海剪纸艺术》《威海卫抗日纪实》《三十年 三十人——环翠区设区30周年见证实录》《威海卫收复一周年纪略》等图书，使机关氤氲着浓浓的书香气息。另外，还利用馆藏的海味剪纸作品等特色馆藏资源，组织机关党员开展各类志愿服务活动。比如，为辖区中小学举办“感受档案文化·了解环翠历史”第二课堂，与山东大学（威海）开展校地合作研学活动，开展未成年人思想道德教育进校园活动，举办“见证改革开放40周年”美丽环翠摄影作品高校巡展等，既扩大了档案的影响力，又增强了机关党员的服务本领。