试论房屋建筑安全管理及房屋安全鉴定

摘 要：房屋建筑结构的安全性是人们日常生活中的重要问题。如果房屋建筑结构出现了安全问题，会引发更加严重的安全事故。这不仅会给施工单位和施工人员带来人身伤害，还会造成严重的社会不良影响。因此，在房屋建筑工程施工中，施工单位要在开展安全管理工作过程中，做好房屋结构安全性的鉴定工作，保证人们居住空间环境的安全性。

关键词：房屋建筑工程;安全管理工作;房屋安全鉴定

一、 房屋建筑安全管理工作中常见问题

（一）豆腐渣工程所造成的問题

由于房屋建筑工程施工设计不够成熟且施工过程不够完善，施工人员不够了解施工材料的性能或者在施工中错误使用，没有按照相关施工标准要求进行，导致房屋建筑工程成为豆腐渣工程。如果房屋建筑无法满足人员的使用需求，其按照自身的需求进行房屋建筑结构的改造，会完全忽视了房屋建筑结构的安全性，造成严重的不良隐患和风险事故。

（二）现有安全管理体系不健全

国家现有安全生产管理法规和相关管理条例，多是局限在施工安全管理方面，对房屋安全管理存在明显欠缺。当前，不健全的房屋安全立法管理体系，促使我国在这方面开展工作是远远落后于其他国家的。而且较低的房屋安全鉴定费用无法保证安全鉴定活动中必要的经济开支，如专业技术人员的现场勘查费用等。如果房屋安全鉴定组织机构无法正常运营，其数量和规模的减少是发展的必然趋势，无法保证房屋结构的安全。

（三）鉴定人员的职业素养不足

目前，在房地产行业发展中，并没有为房屋安全鉴定人员建立起职业人员市场准入制度，其只需要在当地的房地产行业行政主管部门进行审查，只有在审查合格之后，就可以获得职业人员资格证书。而这种审查漏洞会导致持证上岗人员无法保证鉴定报告的准确性，再加上网络信息化技术在房地产行政主管部门中尚未得到有效的应用，且现有的静态管理系统在实际应用中具有明显的局限性，无法保证房屋结构安全鉴定的安全性。

二、 房屋建筑安全管理工作开展的对策

（一）严格审核房屋建筑设计

勘察设计单位要加强对房屋建筑工程原始资料的收集和施工现场的勘察等，并严格按照相关要求来保证建筑工程的安全性、防火性等，通过加强建筑边坡工程的安全管理，来保证工程建设施工的整体质量。而施工单位则要严格按照设计文件中的要求进行工程施工，强化施工材料的检验和施工质量的控制，保证各个施工工序满足验收要求。同时，监理单位要针对工程施工特点来制订相应的监理规划和实施细则，并严格按照审查合格的设计文件和标准规范开展监理工作。

（二）建立安全管理信息系统

为了实现房屋安全管理工作的网络信息化，需要建立起健全的房屋安全管理动态化信息系统，并通过该系统对房屋结构的安全性等数据进行全方位的管理，保证相关信息的及时性和准确性以及完整性，全方位的掌握房屋结构的风险情况，并及时采取相关措施进行处理。同时，要加大社会群众房屋安全意识的普及力度，规范各个部门、各个单位、社区中心的房屋安全管理制度，强调房屋安全管理的职能部门、技术部门之间的配合，在社会群众自主监督管理的基础上，建立起定期排查制度和监控制度，并不断对房屋安全应急处理机制进行总结和完善。

（三）加强房屋结构安全检查

为了及时发现和消除房屋结构的安全隐患，并在相应范围内开展拉网式的房屋安全检查工作，始终遵循对人民群众生命财产负责的态度，开展老楼、危楼、旧楼的安全排查工作，切实维护人民群众的生命财产安全。同时，部分业主在装修房屋建筑结构时，多是严格按照自己的意愿进行结构更改，忽视了房屋安全结构。这就需要在排查过程中进行重点巡查，避免房屋建筑结构出现的安全隐患。

三、 房屋建筑安全结构鉴定的优化建议

（一）强化房屋结构安全的鉴定意识

在房屋建筑结构的安全管理中，安全鉴定工作是重点工作内容。做好房屋结构安全鉴定工作，对提高房屋建筑施工的安全管理水平具有重要意义。因此，在房屋建筑工程的建设施工中，要强化各个参与单位的房屋鉴定安全意识，保证房屋结构安全性鉴定报告的准确性、科学性、合理性，这样才能保证房屋建筑结构安全管理措施的深入贯彻执行，并对监督施工人员开展安全管理工作，通过区域和职责的划分，来保证房屋建筑结构安全鉴定的实际效果。

（二）严格遵守房屋安全的鉴定标准

房屋结构安全鉴定工作是需要对其整体结构进行综合评估，并在实际鉴定评估过程中具有较强的专业性，这就要求安全鉴定人员具有较高的职业素质要求。因此，为了保证房屋结构的安全鉴定效果，需要在安全鉴定过程中按照相关标准要求开展工作。当然，这是针对普标的房屋建筑结构。而针对那些具有特殊条件的房屋结构进行安全鉴定，不仅要严格按照相关鉴定标准进行安全鉴定，还要严格遵循国家相关法律法规制度，保证房屋建筑结构的安全性。

（三）注重培养专业的鉴定技术人员

在房屋结构的安全鉴定工作中，需要依靠专业技术人员开展鉴定工作。因此，培养专业技术鉴定人员，对保证房屋结构的安全性具有重要意义。相关企业部门和机构领导都需要组织技术人员进行专业教育培训，提高安全鉴定技术人员的专业素质和技术能力，保证房屋建筑结构的安全鉴定效果。

四、 结语

综上所述，房屋建筑安全管理工作和安全鉴定工作是具有明显复杂性工作，其涉及的内容较为广泛。因此，要引起相关单位和人员的关注重视，且安全鉴定管理工作要做到与时俱进，做好房屋的安全鉴定工作。

参考文献：

[1]金妮.浅析房屋建筑安全管理及房屋安全鉴定[J].建材与装饰，2017（14）：166-167.

[2]殷源.浅析房屋安全鉴定与管理的问题及对策[J].建材与装饰，2018（52）.

作者简介：

佟祥，南京安厦房屋安全鉴定检测事务所。