浅谈创新驱动下的精品年鉴之路——以《晋江年鉴》为例

林荣国

（福建晋江市委党史和地方志研究室，福建 晋江 362200）

《晋江年鉴》是中共晋江市委、晋江市人民政府组织编纂，晋江市地方志编纂委员会办公室负责编辑出版的地方综合年鉴，创办于1996年，系统记述晋江市自然、政治、经济、文化、社会等方面情况。从1996年起，逐年编纂出版。2006年首次改版，增加品牌之都、实力晋江、开放晋江、创新晋江、平安晋江、和谐晋江、关注焦点、为民办实事等内容，并改为全彩印。2017年再次改版，依次序划分为“政治、经济、文化、社会、生态”5个部类。至2019年共计出版23卷，均由方志出版社出版。近年来，《晋江年鉴》屡次在全国和福建省的各类评奖中获奖。参加全国年鉴界评奖，获特等奖3次，获一等奖1次，获二等奖1次。从2016年起，《晋江年鉴》纳入首批福建省年鉴精品工程。《晋江年鉴（2018）》纳入中国地方志指导小组的第三批“中国精品年鉴”工程，并再获全国特等奖，受到中国地方志指导小组的表彰。主要举措如下：

一、以时代为主线的框架创新之路

整体框架重构。在保持年鉴信息资料连续性的基础上，调整优化框架内容，提升编纂质量。按照“五位一体”的总体布局重建框架模式，依次序划分为“政治、经济、文化、社会、生态”5个部类，彰显习近平新时代中国特色社会主义思想，全方位、多层次记述晋江市政治、经济、文化、社会、生态等各项事业的发展情况。这一框架重构在福建省第一次地方综合年鉴评稿会上得到了专家的高度肯定与认可。《晋江年鉴（2018）》共设38个类目、258个分目（含次分目）、1449个条目、42个表格。反映各行业、各部门工作和经济社会发展新貌的图片分列于各类目中，图文并茂。减幅提质，压缩字数，提升质量，增加内涵，从650多页减到392页。

突出时代特色。推出各单位具有时代性、年度性和地方性的新事物、新举措、新成绩等，彰显入鉴资料的实用性。优化选题，凸显地方特色，设置“魅力城市”栏目，这一栏目包括城市名片、品牌之都、实力晋江、开放晋江、平安晋江、创新晋江、和谐晋江7个分目，更好突出晋江时代特色、年度亮点。内容丰富，信息涵盖面广，大事、新事、喜事多，具有比较鲜明的时代特色和与时俱进的精神品质。

二、以内容为根基的编纂创新之路

健全制度，保障质量。一是加强统筹协调。及时制定《晋江年鉴》精品工程试点工作方案，成立年鉴精品工程试点工作领导小组，统筹协调年鉴编纂工作。各相关部门分工负责业务把关、数字审核和保密审查工作。二是善用绩效督导。市政府不仅将《晋江年鉴》的编纂工作纳入每年的政府工作报告，而且将各承编单位的撰稿任务纳入年度绩效考核范围，对部分延时报送的单位由市效能办在全市通报，进行绩效扣分，为年鉴工作的顺利开展保驾护航。三是落实编写责任制。各承编单位的主要领导或分管领导认真履行职责，指定精通业务、责任心强的同志承担撰写工作，从源头上把好稿件质量关，从而落实主编负责制和“一支笔”统稿。四是建立审稿责任制。通过召开审读经验交流会、特约专家审稿评议等方式交叉审读稿件，推行开门评稿，主动让专家预审，发挥“啄木鸟”的作用，把瑕疵消灭在出版之前。

优化流程，缩短周期。《晋江年鉴（2017）》进一步优化年鉴编纂流程，最终实现了当年启动、当年编纂、当年见书。一是靠前研讨。年初及时召开编纂工作研讨会，全面剖析年鉴栏目，突出重点记述内容，反映特色，合理取舍。以10月底前送出版发行为目标，找出制约年鉴质量和进度的症结，找准提高编纂质量和时效的切入点。二是速定方案。在充分论证后，拟定组稿方案，向各承编单位征求意见，提前部署组稿任务。三是业务培训。邀请省市年鉴专家、参与审稿工作的专家等对撰稿人员及编纂业务人员进行授课，基本杜绝各承编单位将年度总结仅稍加改动就作为稿件报送的现象。四是包片负责。加强与供稿单位沟通，包片分工催稿，及时反馈审改意见，形成年鉴编辑人员与承编单位、撰稿人员、组稿负责人组成的年鉴供稿人员联络网。五是流程灵活。确立“组稿工作提前、编校节奏加快、审核环节紧凑、排版印刷衔接及时”的工作思路，按照年鉴编纂出版的进度安排，在组稿、编辑、总纂、审核、修改、配图、排版、校对等环节上，采取交叉或合并方式，灵活安排工作流程。例如由于统计数据需要上级统计局审定，可先提供文字稿件，数据暂空，待上级审核后再补充。其他承编单位提前组稿，提高组稿效率。编校方式多样，已编辑好的部类，总纂提前介入，以压缩编纂周期。在送出版社审核期间，送给专家及相关市直部门进行同步审稿。六是主动开门评稿。通过召开审读经验交流会、特约专家审稿评议等方式交叉审读稿件，主动让专家预审，发挥“啄木鸟”的作用，把瑕疵消灭在出版之前。借力省、市方志系统以及方志出版社等省内外专家等对《晋江年鉴》进行全面体检，并广泛征求意见，进一步提升年鉴的品质。

三、以转型升级为导向的服务创新之路

服务全市中心工作，作为领导资政的好助手。《晋江年鉴》注重围绕市委、市政府的中心工作，注意从本地区、本行业、本单位的发展战略方面来考虑，突出表达反映重大内容的篇目，设置“关注焦点”类目，下设两会热点、重点项目建设、小城镇建设、为民办实事4个分目。进一步紧贴晋江发展的脉搏，发挥服务经济社会发展的功能。市长和分管副市长多次批示要求《晋江年鉴》更好地发挥其服务经济社会发展的作用。《晋江年鉴》每年都赠送给全市党政机关、企事业单位、党派团体等作为施政参考。同时，开展向党政领导赠送年鉴等地情丛书的活动，并形成市党政领导新上任或年鉴等书籍出版后，要及时主动赠送的惯例。

提炼年度发展成就，成为读懂晋江的好窗口。如，《晋江年鉴（2018）》增设“晋江市成功申办2020年第十八届世界中学生运动会”“晋江申办第十八届世界中学生运动会评估考察汇报会”“晋江市成功申办第十八届世界中学生运动会庆典活动现场”“石墨烯产业技术研究院”4个反映晋江年度大事要事，以及反映政治、经济、文化等发展方向的专版彩页。同时，增设英文目录，响应晋江市委提出的“建设国际化创新型品质城市”的目标。在每一本书上配备光盘，并在该书出版一周内将电子版上传到官方网站，让更多的海外友人能方便地查阅年鉴资料，服务“一带一路”建设，也成为海内外友人了解晋江的便捷窗口。

发挥年鉴的学术性，成为研究晋江的好帮手。在编纂过程中不仅专设“文献”“特载”“附录”等部类，精选当年研究和总结晋江的重要文献和重点调研报告，以及能直观反映全市经济社会发展的统计表。而且每年将年鉴配送至晋江市图书馆等公共文化单位和全省方志系统的方志馆。从2006年起，就与清华大学中国学术期刊电子杂志社签署《收录协议书》，晋江的年鉴系列、晋江文库等纳入清华大学中国学术期刊电子杂志社数据库，正式进入学术领域。2017年，增设《晋江年鉴》英文版目录，使海内外研究者更便于更深入了解和研究晋江。

总之，年鉴要发展，就要常编常新；年鉴要常编常新，就要创新。年鉴要创新，就需要在框架结构、稿源渠道、内容主体等方面进行深入细致的调研，逐步推进深化。年鉴创新要符合地情实际，符合社会发展现状，贴近群众生活，满足读者求知欲望，才能在激烈的市场竞争中更好地发展下去。年鉴创新的内涵十分丰富，涉及面广，是一项艰巨的系统工程，需要坚持不懈地探索和追求，切不可一蹴而就。