小泳装走向大世界

姚凤芹

枕燕山余脉，临渤海辽东湾，纵穿辽西走廊，坐落着环渤海最年轻的城市――葫芦岛。作为传统工业城市，葫芦岛市的产业结构偏重，资源环境约束加深，转型升级压力加大。如何成功实现突围、突破、突变？这座城市将目光瞄准了已有30多年发展历程的泳装产业，使其成为撬动城市转型之路的支点，在新一轮老工业基地振兴中，尽展雄姿，开放发展。

一、背景

回顾城市的历史沿革，葫芦岛，因工业而立、因工业而兴。葫芦岛市拥有雄厚的工业基础，曾经是共和国的工业骄子，东北老工业基地的脊梁。“一五”时期，苏联援建中国的156个重点项目，有2个落户于此。中国第一桶原油在这里炼就，第一块PVC在这里出产，第一组锌锭在这里铸成……工业一直是葫芦岛的自豪和骄傲。

面对城市的真实现状，葫芦岛，因工业而转、因工业而变。在复杂的国际经济环境及我国供给侧改革的大背景下，葫芦岛的工业经济全面低迷、工业生产下滑严重、支柱产业陷入困境。工业城市、重工业城市、石化城市等城市标签是葫芦岛曾经的优势，而今却成了前行的羁绊，加快产业转型升级、推动城市转型发展，已刻不容缓。

放眼城市的发展前景，葫芦岛，靠泳装去突围、靠开放去突破、靠转型去突变。葫芦岛下辖的县级市兴城市是全国泳装名城、中国服装行业“十三五”创新产业示范基地、阿里巴巴全球速卖通·兴城跨境品牌专区和1688实力产业群示范园区。从零到50亿元，葫芦岛泳装用了整整30年的时间，而伴随着“一带一路”战略的全面实施，葫芦岛仅用了5年时间就把产业规模从50亿元做到了151亿元。

二、做法

（一）转身向海：“小泳装”成为新支点

葫芦岛自1989年建市以来，一直“抓大放小”，重点发展石油化工、有色金属、机械造船、能源电力等四大支柱产业，没把小泳装放在眼里。但2008年全球金融危机后，四大支柱产业遭遇寒冬，产业转型迫在眉睫。于是，就转身向海，把目光投向了和这座滨海旅游城市气质吻合的泳装产业，以此作为撬动城市转型的新支点。

2009年，葫芦岛市政府向30多年来一直处于“散打”、“放养”的泳装企业，伸出了援助之手，先后投入逾亿元资金，扭转泳装产业“小散低乱、品牌竞争乏力、市场订单大幅萎缩”的局面。按照产业集群的发展思路，引导泳装企业与北京服装学院等国内高校联合，探索“政、学、研、产、贸”的集群发展模式，引导7家较有实力的企业出资，联合组建了泳装产业发展平台，开创了国内同行业龙头企业联合组建公共平台的先河。

2010年，政府再次出资建成电子商务大厦，电商企业蜂拥而至。2012年4月，15家较大规模生产企业组建了泳装电商平台，并建立了首家创业园区——天喜泳装电子商务创业园，年销售额近3亿元。2014年，泳装销售网店已达4000家，电子商务交易额突破40亿元。此后，全国第一个单一品类的跨境电商试点落户葫芦岛。借此平台，葫芦岛泳装销售地区迅速扩展到140多个国家和地区，欧美发达国家成为葫芦岛跨境电商线上购买的主要市场。2011-2015，短短5年，葫芦岛泳装产业的年产值就从50亿元到突破150亿元。

从2011年起，葫芦岛市连续九年举办“中国（葫芦岛·兴城）国际沙滩·泳文化博览会”;从2012年起连续八年举办“中国国际泳装展”，给泳装增添时尚元素，助推产品高端化发展，完善了产业链、产品链和价值链

（二）开放发展：“小泳装”走向大世界

葫芦岛泳装产业的发展可以分为两个阶段，以被授予“中国泳装名城”为分界点：授牌之前为正常发展阶段;授牌之后，进入了快速发展阶段。

2010年9月5日，葫芦岛所辖的兴城市被中国纺织工业协会、中国服装协会授予“中国泳装名城”的称号，成为全国泳装行业第一个获此殊荣的城市。2011年3月，成立了葫芦岛兴城泳装行业协会，搭建了产、学、研、商于一体的产业发展平台，葫芦岛兴城泳装产业基地被评为“辽宁省新型工业化产业示范基地”。2012年，葫芦岛兴城荣获“中国服装产业十大示范集群”称号，省政府将葫芦岛兴城泳装产业列为重点扶持的百个重点产业集群之一。2013年3月，葫芦岛兴城市人民政府荣获“杰克·第九届中国服装品牌年度大奖推动大奖”。葫芦岛兴城市天诚泳业服务平台被中国纺织工业联合会评为“纺织行业中小企业公共服务示范平台”，全国仅有11个产业集群获此殊荣。

目前，葫芦岛市已跻身全国三大泳装生产基地之一，泳装产业集群共有企业573家，其中规模以上企业31家，年产量达1.8亿件（套），从业人员6万余人，产品远销140多个国家和地区。泳装产品占国内市场份额40%以上，占国内泳装出口市场份额20%以上。2015年，泳装产业集群完成销售收入126.1亿元，泳装出口额近8000万美元。全市有泳装销售网店6000多家，全国泳装电子商务销售80%出货在泳装产业集群所在地葫芦岛兴城市。2015年，泳装电子商务交易额突破40亿元，2013-2015连续三年的年均增幅达到100%以上，全国首家泳装跨境电商平台在葫芦岛兴城启动。

（三）五化同步：“小泳装”成为大集群

多年来，葫芦岛市紧紧抓住东北老工业基地全面振兴的战略机遇期，加快产业转型升级，下大力气培育泳装产业集群，取得了明显成效，实现了由单一的生产加工型产业到集设计研发、制作加工、市场营销、品牌会展、文化旅游、线下实体与线上电商立体营销于一体的综合服务型平台转变。

品牌自主化。在許多纺织服装出口企业还以贴牌为主，缺乏自己的品牌，尤其是一些泳装企业多以来料加工，贴牌出口为主时，葫芦岛的泳装企业则已走向了注重知识产权保护和品牌化经营的发展道路。

市场国际化。葫芦岛泳装产业从发展之初的家庭作坊式生产，到就如今游走于海外市场，始终注重内外协同，走国际化道路。通过建立跨境电商平台和并购海外企业等手段，产品已直接进入海外销售终端。

生产区域集中化。葫芦岛市的573户泳装生产企业，大都集中在以兴城城区为中心的30平方公里范围内，配套方便，资源共享，走上了低成本、高效率的集约化发展之路。

企业用工本地化。葫芦岛泳装产业拉动就业6万余人，大多数是本地人及周边县区。经过30多年的发展，已经培养出一支相对稳定、技术熟练的产业工人队伍。

企业家队伍本土化。葫芦岛泳装产业能有现在的成就，最关键的是经过多年的打拼，造就了一支懂经营、善管理、敢拼搏的企业家队伍，他们当初是拿着中外文对照的卡片打入国际市场的。这支企业家队伍基本上都是当地人，亲情、友情的融合带动了产业的快速扩张。

三、启示

开放带来进步，封闭导致落后。开放发展是一个国家和地区具有竞争力的重要标志，也是一个国家和地区繁荣发展的必由之路。葫芦岛经过多年的不懈努力，通过扩大开放，成功把“小泳装”推向国际大市场，使产业与城市共同繁荣与发展。

其一，老工业基地成功实现转型发展，转变发展理念是核心。葫芦岛泳装产业集群的培育、壮大及国际化过程，启示我们：处于转型升级关键时期的老工业城市确实存在着资源环境约束、体制机制僵化、竞争优势不足等问题。但最核心的还是人的思想观念问题，是发展理念问题，是能否解放思想、大胆实践探索的问题。

其二，老工业基地成功实现转型发展，提高市场化、国际化程度是关键。葫芦岛“小泳装”勇闯大市场的经经验告诉我们：一个城市要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用已有成果和有益经验，不断探索实践，提高把握国内国际两个市场的能力和水平。

其三，老工业基地成功实现转型发展，必须有一个产业做新支点。葫芦岛市以泳装产业为新支点撬动城市转型发展的经验表明：这个产业一定要有一个集聚度，并足以能发展成为一个完整的产业集群，形成一个完整的产业链，充分实现连动效应。（作者单位：中共葫芦岛市委党校）