新编制体制下激发基层政工干部工作动力“四靠”

赵 奎 刘阳军

当前，新编制体制运行下，基层政工干部面临的工作任务头绪多、节奏快，加之部队整编移防换防、机关编制减少、干部流动速度整体放缓等客观因素，部分基层政工干部出现担当不够、思想懈怠、工作慵懒、活力不足等问题，不仅损害了自身形象，更严重损害了政治工作威信。如何有效激发基层政工干部干事创业的热情和干劲，以自身模范作用为部队官兵带头，成了各级党委和政治机关急需解决的问题。激发基层政工干部活力，应从以下四个方面下功夫。

一、靠思想引领，在塑魂固本中涵养价值追求

基层政工干部思想境界高、政治觉悟强、表率作用好，是部队思想工作的“领头雁”和“排头兵”。但是，也应看到每个人的思想都不是一成不变的，随着外部环境和内部因素等变化，每个人的思想难免也有所浮动，必须引起各级高度重视。一是抓理论学习，在学习精髓要义中提高认识。基层政工干部不能因个人理论水平相对高，抓部属教育而放松自身学习，要时刻在理论学习上“走在前列”“站在排头”，防止出现“抓学习的不学习”。各级要督促政工干部加强自身学习，严格落实理论学习计划、心得体会撰写等。要引导基层政工干部深刻学习习近平强军思想，全面理解领悟实施改革强军的重大意义。要深化理论武装，强基固本，把忠诚事业、爱岗敬业、献身国防的思想根基打牢，把学习成果转化为练兵备战的热情，转化为做好政治工作的动力。二是抓教育引导，在理解使命任务中强化担当。组织开展各项教育，要严格落实考勤制度。基层政工干部必须以身作则带头参加教育，带头接受教育，绝不能出现“搞教育的不参加教育”。要教育引导基层政工干部牢记统帅“胜战之问”，深刻体悟统帅“忘战之忧”，引导他们充分认清政治工作的生命线作用，充分认清政治干部肩负的责任和重担。三是抓思想解惑，在析事明理中催生动力。改革对个人利益的影响始终是官兵关注的焦点，基层政工干部同样也很关注，这也是引起思想问题的“触点”。改革进程中官兵出现的思想困惑、现实关切，基层政工干部身上或多或少也不同程度存在。基层政工干部自身思想困惑解决了，才能理起直壮地为部属讲好道理，才能教育好别人。要针对基层政工干部思想上出现的新情况、新问题，因人而异，及时做好一事一议工作。要通过邀请军内外专家教授辅导授课、领导干部讲党课、基层政工干部理论轮训等时机，常态开展谈心交流、答疑解惑等，给政工干部“把好脉”“开好药方”，廓清思想上的迷雾，拉直心中的问号。

二、靠奖惩激励，在刚性约束中树立鲜明导向

激发调动基层政工干部干事创业的积极性，必须依靠树好奖励标准、严格奖惩落实、完善激励机制。一是树好奖惩标准。各级要坚持战斗力这个唯一的根本的标准，按照《基层建设纲要》《政治工作条例》，为开展政治工作拉单列项。要结合部队实际情况，制定适合本单位落实的标准。要针对政工干部自身工作特点，在优秀“四会”政治教员比武、政工干部学军事技能、基层文化活动开展等各方面，通过建档立卡、数据量化等手段，客观评判基层政工干部工作情况，为党委科学评价干部提供依据。二是严格奖惩落实。既要制定标准，更要严格落实。要做到赏罚分明、赏罚有据。各级制定的奖惩措施必须严格实施，承诺的奖惩必须兑现。对政治工作落实标准高、群众公论评价好的优秀基层政工干部，要大力表彰；对模范带头作用不好、群众威信差的，要在充分了解调查的基础上，采取诫勉谈话，并及时调整岗位。三是形成奖惩机制。激发政工干部动力和干劲，不是一朝一夕的事，也不是一个机关一个部门的事，必须形成一整套完善可行的机制。要根据基层政工干部的工作精神状态、日常行为表现、大型任务参与、重大演训任务完成等情况，科学评判他们的综合表现，形成科学公正的评价结论，为晋升使用、评功评奖、选调机关等提供依据。

三、靠关心关爱，在减压帮困中解决后顾之忧

当前，部队实战化训练正扎实开展，全面正风肃纪稳步推进，官兵思想非常活跃，基层政工干部面临的工作、生活、家庭压力很大，遇到的矛盾现实而具体。新编制体制下，激发他们的工作干劲和热情，各级党委机关要主动关心关爱，要科学统筹，为他们减压释压，及时为他们排忧解难，营造拴心留人的良好工作环境。一是统筹好工作安排。要科学统筹安排检查考核，杜绝“五多”现象滋生蔓延。要充分考虑基层政治工作开展的实际情况，区分轻重缓急，合理把控工作节奏，严格各项秩序规范，既要讲工作标准，又要讲人文关怀。要为基层政工干部在备课试讲、上网查阅资料、文化活动开展等方面创造便利条件。二是畅通好建议渠道。政治机关要主动作为，坚持利用开政工会、党委扩大会、机关基层双向讲评会等时机，切实听取基层政工干部的意见建议。要通过开设网上首长信箱等方式，为基层政工干部反映意见建议广开言路。要对基层反映的备课试讲时间难落实、文化活动难开展、军营网络难联通等实际问题，高度重视，及时解决。三是解决好实际困难。政工干部也是基层一员，也有自己的实际困难。有的基层政工干部有困难不敢说、有难处不敢讲，各级要端正思想认识，主动深入了解实情，在子女入学、看病就医、婚恋家庭等实际问题上，为基层政工干部解决实际困难，真正让他们能够集中精力干工作。

四、靠环境营造，在清风正气中激发热情动力

好的工作成长环境是一个人干事创业的重要因素，基层政工干部成长的环境好不好直接决定了干事创业的热情。一是纯净干部成长发展的生态。各级党委机关要坚持公开公平处理热点敏感问题，彻底根除选人用人的不正之风，为基层政工干部创造干干净净、清清爽爽的成长环境，真正把重实干、重实绩落实到选人用人的各个环节，形成“优秀者优先”“实干者实惠”的激励导向。二是搭建成长成才的舞台。要为基层政工干部干事创业搭建广阔舞台，通过鼓励换岗锻炼、交流学习、见习代培等手段，不断拓宽他们的知识视野，丰富他们的成长经历。通过搭建干事创业的舞台，让每名基层政工干部感受到创业的乐趣、奋斗的价值和成功的喜悦。三是浓厚争创先进的氛围。要通过召开事迹报告会、“优秀基层政工干部”评选等活动，让优秀的基层政工干部出彩亮相。通过大力表彰典型模范，让典型进橱窗、上灯箱，在单位形成“有为者荣”的良好氛围，真正形成强烈的辐射带动作用，以政工干部良好形象感染部属，提振部队士气，带动部队整体建设发展。