新时代纪检监察工作应强化“四个突出出来”

戚华栋

纪检监察作为军队的免疫系统，肩负着营血卫气、祛邪扶正、强肌健体的崇高使命，在清除沉疴积弊、纯净生态风气这场硬仗中责任重大、作用特殊。面对改革转型和正风肃纪“双重任务”，纪检监察工作应突出做好以下四个方面工作。

一、要把严明政治纪律和政治规矩突出出来

严明纪律规矩是解决党的建设矛盾问题的有力武器，也是纪检监察工作的首要任务，必须首位首抓、抓紧抓牢，重点要增强“四性”。一是增强政治敏感性。要自觉从党章党规的尊崇维护、管党治党的战略考量、部队改革转型需要的高度，提领思想、提高认识、提升站位，强化政治责任担当，增强政治敏感性和鉴别力，决不能把纪检监察工作的使命任务看轻了、把政治要求看淡了、把职能责任看单了、把地位作用看低了。二是增强规矩原则性。要自觉践行“忠诚、干净、担当”要求，树牢规矩意识，坚持以党规党纪为准绳，坚持用纪律和制度约束自己的一言一行，始终本着对组织、对单位、对官兵高度负责的态度，始终保持守纪如铁、守口如瓶、守身如玉的自律定力，严格按制度办事、按原则办事、按规矩办事、按程序办事，决不能想当然、凭臆想、靠感觉、照惯例干事，决不能讲人情、讲关系、讲圆滑、带情绪工作，决不能把了解掌握的信息当成炫耀的资本、不负责任地跑风漏气，切实让监督执纪问责富有底气、更加硬气、充满正气。三是增强真理战斗性。在实践工作中，必须强化斗争精神，敢于较真碰硬，勇于追求真理，善于捍卫真理，坚持以事实为依据，坚持讲真理、重实情、报实情，坚持不唯上、不唯书、只唯实，坚持实事求是、公平公正、求真求实，准确把握政策界定，严谨慎重处理执行，着力依纪依规、不枉不纵、罚当其过，切实把问题查清查实查彻底，确保不留任何尾巴、不留任何后遗症，做到无愧于时代、无愧于党、无愧于官兵。四是增强执纪严肃性。无论是情况报送、呈文办件还是调查核实、定性处理，都必须树立严的标准、严的要求、严的作风，必须把程序走实、把情况弄准、把标准卡严、把政策析透，以程序化、法治化、规范化强化执纪工作的严肃性、严谨性、严密性，确保组织的每一次执纪行动都经得起条规和程序的检查，开展的每一项具体工作都经得起组织和官兵的监督，处理的每一条线索问题都经得起历史和实践的检验。

二、要把聚焦中心提升效能突出出来

备战打仗是部队核心使命，也是纪检监察工作重心所在，必须主业主抓、同向发力，关键要做到四个“有所作为”。一是在按纲施训依法治训上有所作为。要严纠和平积习，紧盯战斗力标准这个“指挥棒”，坚持“像抓正风肃纪一样抓练兵备战”。要严格治训管训，通过工作督查、跟进检查、问题倒查，严肃查处训风不正、降低标准、弄虚作假等问题，全面从严打假、缩水、瘦身，挤干水分、压掉虚耗，促进训练质量提高。要严格追责问责，保持真问的态度、敢问的精神、严问的标准。二是在促进改革转型上有所作为。头绪越多、任务越重、标准越高、要求越严，就越需要有力的纪律支撑，就越需要严明的纪律保证。要充分发挥监督执纪问责职能，按照“事前审方案、事中到一线、事后核结果”要求，强化日常工作督查，跟进改革任务检查，开展专项监察抽查，盯住矛盾问题倒查，做到改革任务推进到哪一步，纪检监督就跟进到哪一步，切实让监督监察链有效融入指挥链、建设链、管理链和改革链。三是在选人用人上有所作为。在选人用人上，党委负主体责任，纪委负监督责任。但如果纪委监督错位、缺位、不到位，党委主体责任就必然会受到影响、折损。要认真落实“四必”要求，严把干部选拔任用政治关、品行关、廉洁关、纪律关、作风关，建立干部廉政情况档案，规范干部廉政审核工作流程，前移监督关口，拓宽监督渠道，扩大监督范围，完善监督机制，构建多部门分工明确、相互对接、协调运作的全方位监督格局，实现由表象性向深层次转变、由局部性向全方位转变、由随意性向制度化转变，切实提高选人用人监督质量。四是在工程建设物资采购上有所作为。从近年来部队发生的案件来看，工程建设和物资采购领域廉政风险居高不下，是违规违纪问题的多发地、频发区。一方面要严格落实派驻监督、专项监察、廉政巡查等制度，增加全程介入的频次，加大实质介入的力度，提高专业介入的水平，不断提升监督监察精准度。另一方面要积极探索廉政监督新途径，延伸监督触角，加强常规检查，深化行政监察，拓展民主监督，创新技术监控，力求在范围上有新拓展、在手段上有新招法、在效能上有新提升，切实最大限度化解廉政风险。

三、要把促进基层风气建设突出出来

要认清风气建设的艰巨性、复杂性、顽固性、反复性，紧扣纪检监察的特殊使命、特殊要求，提高预警、监督、执纪能力，切实打好作风建设持久仗。一是提高预警能力。要紧紧盯住官兵关心关注的敏感热点问题，深入基层、深入一线、深入官兵，眼观六路，耳听八方，从官兵的反映和议论中，全方位、多层面分析了解部队作风建设的新动向、新情况、新问题。要积极借鉴地方政府有益做法，建立领导接访、定期走访、组织回访等制度，适时组织机关与基层双向评估，充分利用网络信息化举报平台，增强信息收集的准确性、广泛性，为预警防控提供可靠依据。要严格落实岗前廉政谈话、信访约谈、报告个人有关事项等制度规定，常态组织党员干部向组织汇报思想、反映情况，切实把预警工作做在前头。二是提高监督能力。要明确监督内容，灵活督查方式，严格工作程序，落实日常制度，不断提高监督检查的规范化、科学化水平。要建立基层监督力量，组织基层纪检监督人员培训，聘请基层风气监督员，提高敏感事务监督的积极性、广泛性。要组织机关监督力量，由纪检监察科牵头组建工程审计、训练监察、财务检查、纠治“四风”等专项监察机构，提高监督力量的专业化水平。要拓宽监督渠道，用好强军网、广播网、手机网，公开信访举报电话、设置营区举报箱、开通网上监督信箱，提高监督网络的覆盖率。三是提高执纪能力。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决摒弃“老好人”心态，敢于“黑下脸来查、硬起手腕治”，当好践行“四种形态”的第一落实人。要坚持快速响应、实时处置的原则，抓住违纪问题快查快办，尤其是顶风违纪、不收手不收敛的行为要第一时间查处，切实对违纪行为形成震慑。要提高信访举报案件的分析排查力度，对每一条线索均要进行调查核实，对违纪问题要彻底查纠，做到事事有着落、件件有回音。要优化工作手段，广泛运用信息网络、加密技术和摄像录音，推进办案方法多样化，提高执行效能。

四、要把推进廉政文化突出出来

要围绕构筑“不想腐”的思想堤坝，以“抬头见廉、低头思廉”理念，把理论宣讲与实践感悟、线上教育与线下活动、正面引导与反面警示融合起来，让党员干部在潜移默化中增强政治定力，提高拒腐防变系数。一是深化廉政文化教育。要结合“不忘初心、牢记使命”和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，开展学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章活动，充分利用上级下发的违规违纪情况通报，领导带头上严守纪律党课，常态开展咬耳扯袖，引导党员干部切实把党规党纪刻印在心上。二是打造廉政文化实体。要在橱窗、灯箱、板报、电子显示屏等醒目位置设置廉政标语，在广播、强军网、微信公众号播放廉政警句格言、宣传廉政典型、普及廉政知识，大力营造“守廉、尊廉、崇廉”的浓厚氛围。要通过设置廉政座右铭、悬挂廉政字画、张贴廉政标语、摆放廉政台历、开辟廉政专题网页，让廉政文化处处可见、时时可现，渗透到官兵生活的各个角落。三是探拓廉政文化实践。要充分借助驻地红色资源，常态开展廉政书法进军营、实地参观见习等主题党团日，广泛举办廉政主题演讲、知识竞赛、歌咏比赛、格言征集、廉政征文、廉政讲堂等文化活动，组织官兵谈认识、讲心得、写体会，让官兵在体验实践中提升认识、拓展升华、强化自觉。