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新时代纪检监察工作应强化“四个突出出来”

2019-12-08戚华栋

政工学刊 2019年1期
关键词:执纪官兵廉政

戚华栋

纪检监察作为军队的免疫系统,肩负着营血卫气、祛邪扶正、强肌健体的崇高使命,在清除沉疴积弊、纯净生态风气这场硬仗中责任重大、作用特殊。面对改革转型和正风肃纪“双重任务”,纪检监察工作应突出做好以下四个方面工作。

一、要把严明政治纪律和政治规矩突出出来

严明纪律规矩是解决党的建设矛盾问题的有力武器,也是纪检监察工作的首要任务,必须首位首抓、抓紧抓牢,重点要增强“四性”。一是增强政治敏感性。要自觉从党章党规的尊崇维护、管党治党的战略考量、部队改革转型需要的高度,提领思想、提高认识、提升站位,强化政治责任担当,增强政治敏感性和鉴别力,决不能把纪检监察工作的使命任务看轻了、把政治要求看淡了、把职能责任看单了、把地位作用看低了。二是增强规矩原则性。要自觉践行“忠诚、干净、担当”要求,树牢规矩意识,坚持以党规党纪为准绳,坚持用纪律和制度约束自己的一言一行,始终本着对组织、对单位、对官兵高度负责的态度,始终保持守纪如铁、守口如瓶、守身如玉的自律定力,严格按制度办事、按原则办事、按规矩办事、按程序办事,决不能想当然、凭臆想、靠感觉、照惯例干事,决不能讲人情、讲关系、讲圆滑、带情绪工作,决不能把了解掌握的信息当成炫耀的资本、不负责任地跑风漏气,切实让监督执纪问责富有底气、更加硬气、充满正气。三是增强真理战斗性。在实践工作中,必须强化斗争精神,敢于较真碰硬,勇于追求真理,善于捍卫真理,坚持以事实为依据,坚持讲真理、重实情、报实情,坚持不唯上、不唯书、只唯实,坚持实事求是、公平公正、求真求实,准确把握政策界定,严谨慎重处理执行,着力依纪依规、不枉不纵、罚当其过,切实把问题查清查实查彻底,确保不留任何尾巴、不留任何后遗症,做到无愧于时代、无愧于党、无愧于官兵。四是增强执纪严肃性。无论是情况报送、呈文办件还是调查核实、定性处理,都必须树立严的标准、严的要求、严的作风,必须把程序走实、把情况弄准、把标准卡严、把政策析透,以程序化、法治化、规范化强化执纪工作的严肃性、严谨性、严密性,确保组织的每一次执纪行动都经得起条规和程序的检查,开展的每一项具体工作都经得起组织和官兵的监督,处理的每一条线索问题都经得起历史和实践的检验。

二、要把聚焦中心提升效能突出出来

备战打仗是部队核心使命,也是纪检监察工作重心所在,必须主业主抓、同向发力,关键要做到四个“有所作为”。一是在按纲施训依法治训上有所作为。要严纠和平积习,紧盯战斗力标准这个“指挥棒”,坚持“像抓正风肃纪一样抓练兵备战”。要严格治训管训,通过工作督查、跟进检查、问题倒查,严肃查处训风不正、降低标准、弄虚作假等问题,全面从严打假、缩水、瘦身,挤干水分、压掉虚耗,促进训练质量提高。要严格追责问责,保持真问的态度、敢问的精神、严问的标准。二是在促进改革转型上有所作为。头绪越多、任务越重、标准越高、要求越严,就越需要有力的纪律支撑,就越需要严明的纪律保证。要充分发挥监督执纪问责职能,按照“事前审方案、事中到一线、事后核结果”要求,强化日常工作督查,跟进改革任务检查,开展专项监察抽查,盯住矛盾问题倒查,做到改革任务推进到哪一步,纪检监督就跟进到哪一步,切实让监督监察链有效融入指挥链、建设链、管理链和改革链。三是在选人用人上有所作为。在选人用人上,党委负主体责任,纪委负监督责任。但如果纪委监督错位、缺位、不到位,党委主体责任就必然会受到影响、折损。要认真落实“四必”要求,严把干部选拔任用政治关、品行关、廉洁关、纪律关、作风关,建立干部廉政情况档案,规范干部廉政审核工作流程,前移监督关口,拓宽监督渠道,扩大监督范围,完善监督机制,构建多部门分工明确、相互对接、协调运作的全方位监督格局,实现由表象性向深层次转变、由局部性向全方位转变、由随意性向制度化转变,切实提高选人用人监督质量。四是在工程建设物资采购上有所作为。从近年来部队发生的案件来看,工程建设和物资采购领域廉政风险居高不下,是违规违纪问题的多发地、频发区。一方面要严格落实派驻监督、专项监察、廉政巡查等制度,增加全程介入的频次,加大实质介入的力度,提高专业介入的水平,不断提升监督监察精准度。另一方面要积极探索廉政监督新途径,延伸监督触角,加强常规检查,深化行政监察,拓展民主监督,创新技术监控,力求在范围上有新拓展、在手段上有新招法、在效能上有新提升,切实最大限度化解廉政风险。

三、要把促进基层风气建设突出出来

要认清风气建设的艰巨性、复杂性、顽固性、反复性,紧扣纪检监察的特殊使命、特殊要求,提高预警、监督、执纪能力,切实打好作风建设持久仗。一是提高预警能力。要紧紧盯住官兵关心关注的敏感热点问题,深入基层、深入一线、深入官兵,眼观六路,耳听八方,从官兵的反映和议论中,全方位、多层面分析了解部队作风建设的新动向、新情况、新问题。要积极借鉴地方政府有益做法,建立领导接访、定期走访、组织回访等制度,适时组织机关与基层双向评估,充分利用网络信息化举报平台,增强信息收集的准确性、广泛性,为预警防控提供可靠依据。要严格落实岗前廉政谈话、信访约谈、报告个人有关事项等制度规定,常态组织党员干部向组织汇报思想、反映情况,切实把预警工作做在前头。二是提高监督能力。要明确监督内容,灵活督查方式,严格工作程序,落实日常制度,不断提高监督检查的规范化、科学化水平。要建立基层监督力量,组织基层纪检监督人员培训,聘请基层风气监督员,提高敏感事务监督的积极性、广泛性。要组织机关监督力量,由纪检监察科牵头组建工程审计、训练监察、财务检查、纠治“四风”等专项监察机构,提高监督力量的专业化水平。要拓宽监督渠道,用好强军网、广播网、手机网,公开信访举报电话、设置营区举报箱、开通网上监督信箱,提高监督网络的覆盖率。三是提高执纪能力。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决摒弃“老好人”心态,敢于“黑下脸来查、硬起手腕治”,当好践行“四种形态”的第一落实人。要坚持快速响应、实时处置的原则,抓住违纪问题快查快办,尤其是顶风违纪、不收手不收敛的行为要第一时间查处,切实对违纪行为形成震慑。要提高信访举报案件的分析排查力度,对每一条线索均要进行调查核实,对违纪问题要彻底查纠,做到事事有着落、件件有回音。要优化工作手段,广泛运用信息网络、加密技术和摄像录音,推进办案方法多样化,提高执行效能。

四、要把推进廉政文化突出出来

要围绕构筑“不想腐”的思想堤坝,以“抬头见廉、低头思廉”理念,把理论宣讲与实践感悟、线上教育与线下活动、正面引导与反面警示融合起来,让党员干部在潜移默化中增强政治定力,提高拒腐防变系数。一是深化廉政文化教育。要结合“不忘初心、牢记使命”和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育,开展学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章活动,充分利用上级下发的违规违纪情况通报,领导带头上严守纪律党课,常态开展咬耳扯袖,引导党员干部切实把党规党纪刻印在心上。二是打造廉政文化实体。要在橱窗、灯箱、板报、电子显示屏等醒目位置设置廉政标语,在广播、强军网、微信公众号播放廉政警句格言、宣传廉政典型、普及廉政知识,大力营造“守廉、尊廉、崇廉”的浓厚氛围。要通过设置廉政座右铭、悬挂廉政字画、张贴廉政标语、摆放廉政台历、开辟廉政专题网页,让廉政文化处处可见、时时可现,渗透到官兵生活的各个角落。三是探拓廉政文化实践。要充分借助驻地红色资源,常态开展廉政书法进军营、实地参观见习等主题党团日,广泛举办廉政主题演讲、知识竞赛、歌咏比赛、格言征集、廉政征文、廉政讲堂等文化活动,组织官兵谈认识、讲心得、写体会,让官兵在体验实践中提升认识、拓展升华、强化自觉。

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