经济新常态下企业内部控制的改革与创新

2019-12-08程宇

营销界 2019年32期

程宇

经济新常态下中国经济发展与结构发生转变，影响现代企业管理控制与创新。新常态环境下，企业内部控制更偏于内控实施主体与外部环境复杂性关系的协调，逐渐依赖信息、网络等创新方式；内控风险得到有效控制，监督机制逐渐完善，但依然存在失衡等不可抗拒力风险；使得内控管控体系无法全面性形成，潜在风险依然存在[1]。为此，经济新常态下，企业内控新问题是当前企业重点研究对象，企业有效的内控改革与创新措施对企业长远发展具有重要意义。

一、新经济新常态下企业内部控制发展新趋势

（一）内部控制环境逐渐复杂

经济新常态下，我国经济进入发展新时期，内部控制环境更加复杂。从外部发展环境来看，世界经济仍然保持低增长趋势并呈现波动性。发达国家与部分发展中国家经济发展模式逐渐趋于成熟，发展潜力下降，一定程度上为世界总体经济发展趋势带来影响。而从内部发展环境来看，虽然内控制度的建设呈现出新的发展趋势，但也加剧了我国现代企业发展环境的复杂性与不可预测性。

（二）内控手段多样化

内控手段逐渐多元、科学为企业内控制度的落实提供保障。经济新常态背景下，企业内控手段更加多样化，同时具有科学性、信息化等特征。传统内控手段只限于内控人员根据控制要求，利用计算机与文件等方法实现监督与控制管理工作[2]。由于大数据、云计算与互联网等新技术的产生与普遍运用，使得数据处理工作更加信息化、高效化以及集成化，内部方法更加丰富。信息与科技作为支撑力，是经济新常态下企业内控制度的有效落实的特征。

（三）内控体系不断完善

新常态环境下，企业内控体系逐渐完善，具体表现为，内控人员分配更加合理，制度更加完善，手段更加科学；企业内控体系发展要适应新常态发展需求，并不断完善内控体系。企业要不断加强内控实施力度。具体表现为：内控人员专业技能及综合素质较差，需要提升；尽管内控管理制度比较全面，但在适用性不高，导致制度作用无法充分发挥；内控手段不断丰富，虽然多样化的内控手段一定程度上促进了制度的落实，但由于控制手段不够全面型及系统化，使得内控交叉管理中会出现混乱情况，与评估标准不统一，导致后果不切实际。

（四）内控风险得到有效控制

经济发展新常态下，内控风险与监督的发展呈现出新的特点。传统企业内控制度在程序、标准等方面不够完善，导致对企业内部控制管理工作中存在的风险无法进行有效预估[3]。经济新常态背景下，企业发展模式与运行机制逐渐成熟，使得内控风险能够得到有效控制，传统过度依赖于人员的监督模式逐渐改善，内部监督更加朝向企业内部多元利益主体转变。

二、经济新常态下企业有效内部控制改革与创新措施

（一）内控手段的创新与完善

新常态下，为了长久稳定发展，需要企业充分利用信息化技术，构建新型内控手段，形成科学化与集成化管理机制。具体来说，要充分利用与发挥现代网络信息技术于计算机技术的优势与作用，实现内控管理机制与动态信息相结合。当前数据库管理系统正逐渐完善，内控股那里可以充分发挥数据库管理系统的优势，构建内控管理数据库同时按照财务科目进行分类管理，结合内控管控与数据库发展；充分利用互联网技术，实现互联网与内控机制的统一，利用互联网技术将数据信息进行整合、归纳，然后再利用集成与传输技术实现数据信息整合管理[4]。大数据环境下，云计算作为最典型的技术方法，是当下企业实施内部控制最有效的处理手段，为此，企业可以充分利用云计算实现内部控制管理数据的有效处理，进而提高内控有效性。

（二）掌握经济发展新趋势，实现内控与社会环境相结合

新常态下，且业发展环境也面临着机遇与挑战。经济新常态背景下，要求企业将内控管理与社会环境相结合。具体为，企业发展与外部环境相结合。如果外部环境面临的严峻的趋势，通常表现为国际集团实力的垄断与渗透战略，为中国企业发展带来新的难题。并且企业发展结构、方向以及方式正优化升级，新机遇就此产生。为此，企业需要将外部市场竞争力、自身发展特征以及战略目标等相结合，注定更加合理、前面性的企业发展内控体系。此外，企业还要与新常态经济发展环境相结合。企业内部环境通常为生产流程、组织形式以及监管手段等与企业内部发展建设具有一定关连性的内容，有机统一企业内部环境环境因素与内控机制，不断优化生产、监管等流程，最终实现内控管理与控制的统一。

（三）形成系统化地内控体系

新常态背景下，要求企业需要完成三方面的转变：经济发展进程中注重经济增长的质量与效益；重视发展规模与人均产值提高人们生活质量；注重技术管理等方面的创新。为此，企业需要不断完善内控体系，从各方面入手，如环境预防、控制与、监督等方面入手[5]。预防通常是指利用规范性的规章制度与流程实现预防，建立健全内控制度，丰富内控手段；控制过程中要对企业实现高效的控制，如工作姆博阿的实施、各项目支出与成本等；监督之与内控成果是否与预期相符进行监督，并灵活调整。